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      治理過(guò)度包裝《產(chǎn)品包裝法》納入立法規劃

      2011-03-04 09:41 來(lái)源:包裝印刷展覽網(wǎng) 責編:江佳

      摘要:
        第十一屆全國人大代表、湖北省人大常委會(huì )副主任周洪宇建議,全國人大責成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)班調研起草《產(chǎn)品包裝法》,并將該法的制定納入國家“十二五”立法規劃。

        其次是沖擊了綠色消費觀(guān)念。主要表現為:1、搞多重包裝。如月餅先放入塑料襯托,塑封保鮮后裝入月餅盒,盒內再填充材料,再用大箱運輸,最后零售時(shí)還要配備拎袋,前前后后共有五六層,消耗了較多原材料。2、不利于資源循環(huán)利用。新疆法制網(wǎng)記載烏魯木齊市某商場(chǎng)的禮盒現象:180克燕窩纏著(zhù)絲綢,躺在鑲金的“雙龍戲珠”的精致木盒中,木盒鑲金不利于回收利用。3、包裝過(guò)大,陪襯物品。五六塊月餅被“供奉”在碩大的皮制包裝盒內,還放著(zhù)名表、美酒和上好茶陪襯著(zhù),包裝過(guò)大必然用材更多。4、用材及工藝不合理。如今的少兒圖書(shū),黑白印刷的已是鳳毛麟角,普遍是雙色印刷乃至彩色印刷。紙張也越來(lái)越高檔,銅版裝幀越來(lái)越精美,造成了圖書(shū)身價(jià)不菲,有的工藝還會(huì )傷害兒童的身體健康。這些現象都忽視了環(huán)保意識,忽視了珍惜、合理利用資源的意識。
        
        第三是造成了資源浪費和環(huán)境污染。包裝材料來(lái)源于木材、石油、鋼材,這些都是國家緊缺資源。按普通包裝測算,企業(yè)每生產(chǎn)10萬(wàn)盒月餅,包裝材料需要砍伐4-6棵直徑10厘米以上樹(shù)木,我國每年生產(chǎn)1億多盒月餅,也就是一個(gè)中秋就要“吃”掉6000多顆大樹(shù)。全國每年平均生產(chǎn)襯衫12億件,包裝盒用紙量就達24萬(wàn)噸,相當于砍掉了168萬(wàn)棵碗口粗的樹(shù)。據調查,小小的賀卡因為豪華制作,每年都要浪費不少的木材,帶來(lái)環(huán)境壓力。過(guò)度包裝則要耗用過(guò)多材料、體積過(guò)大、用料高檔、裝飾奢華,超出了包裝的功能要求。據建設部的數據,2003年底我國生活垃圾集中處理率只有50.78%,近幾年我國生活垃圾處理整體水平仍較低,生活垃圾處理設施和處理能力嚴重不足。僅北京市每年產(chǎn)生83萬(wàn)噸商品包裝物垃圾(60萬(wàn)噸為可減少的過(guò)度包裝物),使更多的生活垃圾無(wú)法進(jìn)入正常處理系統進(jìn)行處理,對城市生態(tài)環(huán)境造成影響,對土壤、大氣、水體造成污染。

        最后是助長(cháng)了不良的市場(chǎng)行為和社會(huì )風(fēng)氣。產(chǎn)品的過(guò)度包裝中一種很通常的做法就是“搭售”,一瓶酒里面,可以附帶香煙、火機、筆、紙幣等。豪華的月餅包裝盒里面,可以附帶高檔茶具、名貴人參、銀質(zhì)刀叉等物品。國內更曾出現過(guò)標價(jià)31萬(wàn)元的“中秋月餅加住房”和賣(mài)價(jià)18萬(wàn)元的純金金佛月餅禮盒。這些附帶品不斷起了喧賓奪主的作用,還造成了生產(chǎn)商之間的不正當競爭行為和不良的社會(huì )風(fēng)氣,甚至為少數人的腐敗行為提供了基礎。
        
        產(chǎn)品豪華包裝之所以盛行,且在月餅等行業(yè)經(jīng)過(guò)規范整頓卻依然存在,分析其主要原因,我認為,一是產(chǎn)品在過(guò)度包裝中可以產(chǎn)生超額利潤,這是導致過(guò)度包裝的內在驅動(dòng)力;二是缺乏完善的法律法規,導致管理主體、措施的不到位和管理范圍的不全面;三是社會(huì )上存在不正確的消費思想,導致過(guò)度包裝商品有一定的購買(mǎi)市場(chǎng);四是產(chǎn)品包裝缺乏統一標準要求,導致包裝行為和監管工作缺乏可操作性指導。
        
        先是帶來(lái)價(jià)格成倍增長(cháng),名實(shí)不符。經(jīng)過(guò)特別包裝的商品,其價(jià)格均在平常包裝的2-3倍,甚至更高,一般認為,包裝成本若超過(guò)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的15%,則屬于過(guò)度包裝。一瓶“五糧液”酒,常規包裝后的市場(chǎng)價(jià)約400元,但特別包裝后定價(jià)為28000元(在包裝盒上有鑲金的青蛙飾品);一盒300克極品碧螺春茶葉,其價(jià)值一般在600元左右,但經(jīng)過(guò)包裝后,可賣(mài)到1650元;普通單粒粽子一般售價(jià)在1-6元之間,但采取禮品盒、禮品藍包裝后,價(jià)格可達到幾百元一款(四至六粒)。一些商品的包裝價(jià)值遠遠超過(guò)本身的價(jià)值,購買(mǎi)者出了幾倍的價(jià)錢(qián)并沒(méi)有得到相應的等價(jià)物。
        
        其次是沖擊了綠色消費觀(guān)念。主要表現為:1、搞多重包裝。如月餅先放入塑料襯托,塑封保鮮后裝入月餅盒,盒內再填充材料,再用大箱運輸,最后零售時(shí)還要配備拎袋,前前后后共有五六層,消耗了較多原材料。2、不利于資源循環(huán)利用。新疆法制網(wǎng)記載烏魯木齊市某商場(chǎng)的禮盒現象:180克燕窩纏著(zhù)絲綢,躺在鑲金的“雙龍戲珠”的精致木盒中,木盒鑲金不利于回收利用。3、包裝過(guò)大,陪襯物品。五六塊月餅被“供奉”在碩大的皮制包裝盒內,還放著(zhù)名表、美酒和上好茶陪襯著(zhù),包裝過(guò)大必然用材更多。4、用材及工藝不合理。如今的少兒圖書(shū),黑白印刷的已是鳳毛麟角,普遍是雙色印刷乃至彩色印刷。紙張也越來(lái)越高檔,銅版裝幀越來(lái)越精美,造成了圖書(shū)身價(jià)不菲,有的工藝還會(huì )傷害兒童的身體健康。這些現象都忽視了環(huán)保意識,忽視了珍惜、合理利用資源的意識。
        
        第三是造成了資源浪費和環(huán)境污染。包裝材料來(lái)源于木材、石油、鋼材,這些都是國家緊缺資源。按普通包裝測算,企業(yè)每生產(chǎn)10萬(wàn)盒月餅,包裝材料需要砍伐4-6棵直徑10厘米以上樹(shù)木,我國每年生產(chǎn)1億多盒月餅,也就是一個(gè)中秋就要“吃”掉6000多顆大樹(shù)。全國每年平均生產(chǎn)襯衫12億件,包裝盒用紙量就達24萬(wàn)噸,相當于砍掉了168萬(wàn)棵碗口粗的樹(shù)。據調查,小小的賀卡因為豪華制作,每年都要浪費不少的木材,帶來(lái)環(huán)境壓力。過(guò)度包裝則要耗用過(guò)多材料、體積過(guò)大、用料高檔、裝飾奢華,超出了包裝的功能要求。據建設部的數據,2003年底我國生活垃圾集中處理率只有50.78%,近幾年我國生活垃圾處理整體水平仍較低,生活垃圾處理設施和處理能力嚴重不足。僅北京市每年產(chǎn)生83萬(wàn)噸商品包裝物垃圾(60萬(wàn)噸為可減少的過(guò)度包裝物),使更多的生活垃圾無(wú)法進(jìn)入正常處理系統進(jìn)行處理,對城市生態(tài)環(huán)境造成影響,對土壤、大氣、水體造成污染。
        
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