【CPP114】訊：在北海市合浦縣石灣鎮橋頭村，人們正在砍伐桉樹(shù)裝車(chē)。
 

　　全球最大造紙企業(yè)——斯道拉恩索公司操控廣西北海林業(yè)項目?jì)鼋Y8年后，近日被美國權益組織指責在中國建設人工林場(chǎng)之舉忽視了當地農民權益。
 

　　而當地政府則組建國有北海市林業(yè)投資發(fā)展有限公司，幫助斯道拉恩索公司大舉租地種植桉樹(shù)，以完成這個(gè)總投資220億元人民幣的項目。但地方政府不僅直接通過(guò)政令方式推進(jìn)收購林地，還采取諸多非法手段損傷農民合法利益。
 

　　一直一來(lái)，斯道拉恩索被視為重視可持續性與企業(yè)社會(huì )責任的造紙業(yè)典范。2002年，這家公司開(kāi)始在中國南部的廣西北海收購土地，種植桉樹(shù)。一旦收購完成，這塊12萬(wàn)公頃的種植園，將為在附近建造的造紙廠(chǎng)提供原料。
 

　　被無(wú)視的農民權益

　　兩個(gè)美國權益組織指責全球最大造紙企業(yè)斯道拉恩索，在中國建設人工林場(chǎng)忽視了農民權益。
 

　　美國權益和資源計劃及美國農村發(fā)展研究所，今年10月8日聯(lián)合公布有關(guān)斯道拉恩索公司在廣西合浦縣建人工林場(chǎng)的調查報告。
 

　　報告說(shuō)，林場(chǎng)所需用地由中介和當地官員從農民手中以非正規手段取得，并指部分在中介威脅下被迫將土地使用權交出。
 

　　事實(shí)上，早在2002年，斯道拉恩索公司就與廣西北海市政府簽署合同，投資220億人民幣，在當地開(kāi)設占地12萬(wàn)公頃的人工林基地。
 

　　但是美國權利和資源行動(dòng)及美國農村發(fā)展研究所出具的報告，指責北海市在征地過(guò)程中使用強制和其他非正規手段。報告指出，北海市設立北海森林投資公司處理征地事宜，而公司被指以強硬手段對付農民。
 

　　報告集中關(guān)注北海市合浦縣的征地程序中存在的問(wèn)題，合浦縣林場(chǎng)面積為2.3萬(wàn)公頃。
 

　　報告稱(chēng)很多土地遭強征的農民只得到很少賠償金，甚至分文未得。
 

　　記者的調查與報告基本一致，很多農民的土地都是被政府強制出租給斯道拉恩索，“一分錢(qián)都未得到”。
 

　　安迪·懷特在權利與資源行動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)rri)組織負責協(xié)調工作。rri是多家組織的聯(lián)盟，注重森林開(kāi)發(fā)和人權。懷特說(shuō)，這類(lèi)開(kāi)發(fā)項目能幫助貧窮地區增加收入，改善生活。
 

　　而廣西北海市當地政府成立了一家公司，為當地農民跟斯道拉恩索的土地交易提供便利。懷特說(shuō)，麻煩就從這里開(kāi)始的。
 

　　農民的土地早由集體所有制轉變成個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)，農戶(hù)有權決定使用或出租土地，但北海政府的公司卻只和集體負責人達成土地交易。
 

　　而報告中所指的公司，是北海市林業(yè)投資發(fā)展有限公司，亦稱(chēng)北海市林漿紙一體化辦公室，幾任董事長(cháng)和主任均由北海高官直接兼任。
 

　　北海市林業(yè)投資發(fā)展有限公司在北海官方與斯道拉恩索之間，扮演了中間人的角色，該公司全權負責操控斯道拉恩索在北海種植桉樹(shù)的土地。
 

　　廣西百舉鳴律師事務(wù)所律師楊在新，一直在為失地農民維權，他直指“地方政府使用暴力為斯道拉恩索租地種桉樹(shù)的做法違法”。
 

　　2006年，也就是斯道拉恩索開(kāi)始在廣西收購土地的4年后，包括rri在內的民間社團被邀請前來(lái)參觀(guān)他們在廣西北海項目。
 

　　懷特說(shuō)：“我們把有關(guān)收購土地事宜的合法性問(wèn)題告訴給了斯道拉恩索的經(jīng)理人員，他們隨后說(shuō)以前不知道這個(gè)情況，會(huì )加以調查”。
 

　　但斯道拉恩索顯然并未這樣做，靠土地為生的當地農民對自己的境況大為不滿(mǎn)。懷特說(shuō)，“雖然從法律上講，他們應當是簽約方。但他們還被低租金鎖定，沒(méi)辦法更改”。
 

　　懷特說(shuō)，農民們相信，土地的價(jià)值遠遠超出付給他們的錢(qián)。他們的不滿(mǎn)情緒日益發(fā)酵，逐漸演變?yōu)榭棺h，并在2009年發(fā)生了群體性事件。
 

　　美國農村發(fā)展研究所北京辦事處主管李平是報告作者之一，他認為斯道拉恩索不該借助政府力量在廣西北海租用農民土地。