【CPP114】訊：湖南省現有報刊334種，其中只有企業(yè)法人報紙1種、企業(yè)法人期刊35種、企業(yè)單位主辦的期刊25種，約有80%的報刊單位面臨改制任務(wù)。

        今年以來(lái)，湖南省新聞出版局立足本省實(shí)際，堅持“三個(gè)結合”，報刊改革工作取得了一定成效。那么，“三個(gè)結合”是指什么？作為管理部門(mén)，湖南省局具體開(kāi)展了哪些工作呢？

        吃透政策與問(wèn)計基層相結合

        湖南省新聞出版局局長(cháng)朱建綱在接受《中國新聞出版報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“三個(gè)結合”首先是堅持吃透政策與問(wèn)計基層相結合。

        今年4月，湖南省局黨組專(zhuān)門(mén)就報刊改革召開(kāi)會(huì )議，學(xué)習新聞出版總署有關(guān)會(huì )議精神和外省試點(diǎn)經(jīng)驗，并向省委宣傳部進(jìn)行匯報。此后，又采取多種方式與遼寧、河北兩個(gè)試點(diǎn)省份進(jìn)行交流，明確了推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和注意事項。同時(shí)，借助局政務(wù)網(wǎng)站和省期刊協(xié)會(huì )的秘書(shū)長(cháng)會(huì )議、省高校學(xué)報研究會(huì )常務(wù)理事會(huì )等平臺，聽(tīng)取報刊出版單位和從業(yè)人員的意見(jiàn)。

       “我們還對報刊單位的改革意愿、思想動(dòng)態(tài)、出版狀況進(jìn)行了摸底。”朱建綱說(shuō)。從調研情況來(lái)看，湖南省報刊改革的任務(wù)和壓力還是比較大的，但一些報刊單位具有改革的積極性，改革的現實(shí)可操作性也已具備。因此，湖南省局本著(zhù)“成熟一個(gè)、改革一個(gè)”的原則，積極穩妥地進(jìn)行了一些探索和嘗試。

        中央精神與湖南實(shí)際相結合

        第二個(gè)結合是堅持中央精神與湖南實(shí)際相結合。據了解，湖南省局將全省報刊評估的具體工作交由湖南省報業(yè)協(xié)會(huì )、省期刊協(xié)會(huì )承擔。目前，湖南省期刊協(xié)會(huì )已初步制定了期刊影響力評估指標和評分標準。
報刊年度核驗工作是規范和加強報刊管理、促進(jìn)報刊業(yè)健康有序發(fā)展的重要手段。據了解，湖南省局對報刊年檢中各項數據和發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認真分析，分別形成了《湖南報紙出版分析報告》和《湖南期刊出版分析報告》，對湖南報刊出版現狀、存在的問(wèn)題、改革重點(diǎn)、發(fā)展思路和建議進(jìn)行了分析和研判，確定了改革的基本思路。

        據湖南省局新聞報刊處處長(cháng)劉國瑛介紹，在省局的推動(dòng)下，湖南報刊界從實(shí)際出發(fā)，先后在報刊重啟、互換配置等方面，探索出報刊改革的互換模式、劃轉模式、合辦模式以及《湖南日報》模式，取得了較好的成效。
 
        整體謀劃與典型先行相結合

        針對一些刊號資源閑置的情況，湖南省局確定了“優(yōu)化增量、盤(pán)活存量”的工作思路，并通過(guò)整體謀劃與典型先行相結合推進(jìn)改革。朱建綱說(shuō)：“我們要跟上中央和總署整體改革的節奏和部署，對報刊的退出、整合及轉企改制做到‘成熟一個(gè)、改革一個(gè)’，選擇有內在需求的試點(diǎn)單位來(lái)破題。”

        在退出方面，報經(jīng)新聞出版總署同意，湖南省局對不依法參加2008年報刊年度核驗的1種科技期刊實(shí)施退出，并用原刊號創(chuàng )辦了填補空白的《腫瘤藥學(xué)》雜志；依法停辦了因高校合并而失去生存空間的《湖南冶金職院報》。在整合方面，積極推動(dòng)《旅行》雜志將主管單位變更為張家界市人民政府，主辦單位變更為張家界日報社和今日女報社；推動(dòng)《湖南經(jīng)濟報》更名為《長(cháng)株潭報》，并改制為企業(yè)整體移交給中南出版傳媒集團主管主辦，今年年內可望創(chuàng )刊。在改制方面，先后以中南出版傳媒改制上市為契機，完成了《書(shū)屋》等11種期刊的轉企改制；以報刊更名為契機，完成了《虹貓藍兔》等3種期刊的轉企改制。“如果按照原來(lái)模式繼續辦，這些報刊還是半死不活。對刊號資源有效整合后，報刊總量和屬性沒(méi)有變，資源卻盤(pán)活了，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”朱建綱坦言。

       “由于前期組織、調研做得比較好，報刊社對報刊退出、整合及轉企改制工作反響積極，各項工作推進(jìn)得比較平穩。”朱建綱說(shuō)。目前，湖南省共退出1種、停辦1種、劃轉重組兩種、轉企改制13種，這些成功案例對下一步的報刊改革起到了很好的示范推動(dòng)作用。

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