表三：全省各市文化體育與傳媒支出及占地方財政一般預算支出比重
 

　　單位：億元
 

　　杭州
 

　　寧波
 

　　溫州
 

　　嘉興
 

　　湖州
 

　　紹興
 

　　金華
 

　　衢州
 

　　舟山
 

　　臺州
 

　　麗水
 

　　地方財政一般預算支出
 

　　490.4
 

　　506.08
 

　　251.56
 

　　161.11
 

　　108.51
 

　　169.54
 

　　165.36
 

　　95.39
 

　　82.74
 

　　175.95
 

　　112.87
 

　　文化體育與傳媒支出
 

　　12.2
 

　　10.74
 

　　5.42
 

　　3.63
 

　　1.86
 

　　4.05
 

　　3.66
 

　　1.88
 

　　1.94
 

　　4.21
 

　　2.4

　　文化支出
 

　　2.49
 

　　2.12
 

　　2.15
 

　　2.25
 

　　1.71
 

　　2.39
 

　　2.21
 

　　1.97
 

　　2.34
 

　　2.39
 

　　2.13
 

　　占比(%)
 

　　從溫州市限額以上固定資產(chǎn)投資情況來(lái)看， 2009年溫州市文化藝術(shù)業(yè)的投資額僅2.40億元，同比下降了21.0%。2005年以來(lái)，溫州市文化藝術(shù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資先增后降，其中2006、2007兩年實(shí)現較快增長(cháng)，增幅分別達112.2%和9.6%，但是2008、 2009連續兩年同比下降，且降幅均超過(guò)20%，下滑趨勢十分明顯。
 

　　4.文化資源豐富但缺乏有效整合，產(chǎn)業(yè)層次相對較低
 

　　溫州文化歷史底蘊深厚，是中國山水詩(shī)的發(fā)源地、南戲的搖籃;擁有鼓詞、甌塑、黃楊木雕等“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，是名副其實(shí)的百工之鄉;旅游資源豐富，是典型的山水城市。然而這些豐富的文化資源并沒(méi)有得到很好的整合和推廣，品牌優(yōu)勢得到?jīng)]有充分發(fā)揮。
 

　　現有的文化產(chǎn)業(yè)中，也以傳統的文化產(chǎn)品制造業(yè)和銷(xiāo)售業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)檔次相對偏低。文化產(chǎn)業(yè)中高層次的新聞、廣播、電視、電影及文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)經(jīng)濟規模較小;新興的廣告、會(huì )展、網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)等行業(yè)經(jīng)濟未形成規模效應;高附加值的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展環(huán)境有待改善，競爭能力有待提高。
 

　　三、加快推進(jìn)文化大市建設的對策與建議
 

　　當前，溫州經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，文化建設也開(kāi)始邁入了一個(gè)新的提升時(shí)期，必須加快文化大市建設的步伐，推動(dòng)溫州市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的文化需求，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)作用。
 

　　(一)深化文化體制改革，積極營(yíng)造文化發(fā)展氛圍
 

　　文化產(chǎn)業(yè)是二十一世紀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和黃金產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟文化一體化背景中成為溫州轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、增強城市競爭力、提高城市品位的一種必然選擇。因此，各級黨政領(lǐng)導必須提高認識，進(jìn)一步深化文化體制改革，繼續轉變政府管理職能、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制、深化公益性文化單位內部改革。按照建立現代企業(yè)制度的要求盤(pán)活國有文化資源，鼓勵支持非公經(jīng)濟進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)抓住文化體制改革的機會(huì )，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結構，重點(diǎn)發(fā)展一批骨干文化企業(yè)，大力創(chuàng )作和推廣具有溫州特色的傳統文化作品。
 

　　(二)繼續拓寬融資渠道，加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入
 

　　營(yíng)造良好投資環(huán)境，以配套的優(yōu)惠政策鼓勵和引導民營(yíng)資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，形成以政府資金為引導，以企業(yè)投入為基礎，以銀行信貸和民間資金為主體，以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，彌補文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金缺口。同時(shí)，要降低文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入的門(mén)檻，積極落實(shí)好《溫州市鼓勵民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵非國有的經(jīng)濟力量參與文化建設，鼓勵社會(huì )資本投資興辦國家認可的各種文化企業(yè)和博物館、藝術(shù)館、藝術(shù)團體等。對社會(huì )資本投資建設的各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，政府要積極給予支持。
 

　　(三)大力繁榮文化市場(chǎng)，引導城鄉居民文化消費
 

　　逐步完善文化基礎設施和公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的精神文化需求，提高文化生活質(zhì)量。加強溫州文化研究，大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理工作。深入挖掘溫州歷史文化資源，創(chuàng )作和推廣人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化精品，豐富文藝演出市場(chǎng)，引導城鄉居民文化消費。同時(shí)，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)，將溫州豐富的旅游資源和人文資源進(jìn)行優(yōu)化整合，形成品牌優(yōu)勢。突出做好體現民俗文化、生態(tài)文化、休閑文化等文化特色的旅游區塊。如以永嘉和樂(lè )清為代表的北部山水文化特色重點(diǎn)發(fā)展成山水文化旅游業(yè);以文成、泰順為代表的西部文化遺產(chǎn)將重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè);以洞頭和南麂為中心的沿海列島發(fā)展成東部海洋特色旅游休閑業(yè)等。
 

　　(四)鼓勵發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)層次
 

　　作為知識密集的新興領(lǐng)域，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當今發(fā)達國家和地區迅速崛起的重要產(chǎn)業(yè)。溫州無(wú)論是從歷史文化底蘊、市場(chǎng)空間，還是人才儲備、產(chǎn)業(yè)基礎等方面來(lái)看，都已經(jīng)具備發(fā)展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢。因此，要進(jìn)一步加大力度宣傳和鼓勵發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，由溫州市政府牽頭，建立創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)在投融資、稅收、進(jìn)出口、人才培訓等方面對創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以適當的優(yōu)惠或政策扶持等，制定促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略規劃，引導文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)持續、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。同時(shí)，要注重溫州本地傳統文化資源的挖掘、創(chuàng )新和衍生，發(fā)揮溫州的優(yōu)勢和特色。通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，增加傳統文化產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，構建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，從而提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

　    


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