【CPP114】訊：全國各地公安機關(guān)今年以來(lái)破獲一系列假發(fā)票案，僅廣西柳州市就查獲假發(fā)票1610萬(wàn)份，可填開(kāi)金額達418億元。
 

　　有關(guān)部門(mén)打擊力度不可謂不大，但假發(fā)票依然不絕，原因何在？
 

　　案多

　　今年以來(lái)，廣西警方屢屢破獲假發(fā)票案。
 

　　4月，柳州市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊在多個(gè)部門(mén)密切配合下，連續作戰，打掉販賣(mài)假發(fā)票犯罪團伙1個(gè)，搗毀假發(fā)票儲藏窩點(diǎn)2個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人3名，繳獲假發(fā)票32．8萬(wàn)余份，最大可填開(kāi)金額超過(guò)42億元。當時(shí)，廣西警方宣稱(chēng)是今年以來(lái)“破獲的最大一起假發(fā)票案件”。
 

　　然而，剛過(guò)一個(gè)月，這個(gè)記錄就被打破。5月13日，柳州市公安局經(jīng)偵支隊在柳州市春苑路東四巷嚴某住處端掉一大型印制假發(fā)票窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人2名，當場(chǎng)查獲膠印機、裁紙機、曬版機、烘干機、裝訂機等印刷機器一批，繳獲涉及柳州市周邊縣份和來(lái)賓、河池等地各類(lèi)假發(fā)票108萬(wàn)余份，最大可填開(kāi)金額達33億元，另繳獲可填開(kāi)金額無(wú)上限發(fā)票3000余份。與此同時(shí)，柳州警方在柳州市谷埠路和屏山大道先后抓獲犯罪嫌疑人4人，搗毀假發(fā)票儲存窩點(diǎn)3個(gè)，繳獲假公章81枚，假發(fā)票10萬(wàn)余份，最大可填開(kāi)金額達29億元。
 

　　8月17日，廣西南寧警方破獲了被稱(chēng)為“廣西有史以來(lái)偵破的涉稅金額最大的非法制售假發(fā)票案件”。抓獲涉案人10名，其中刑事拘留7名，搗毀大型假發(fā)票印制窩點(diǎn)1個(gè)、假發(fā)票藏匿窩點(diǎn)1個(gè)，打掉制售假發(fā)票犯罪團伙1個(gè)。當場(chǎng)繳獲各類(lèi)假發(fā)票82．94萬(wàn)份，累計票面金額53．3億元，涉稅金額2．46億元。
 

　　9月12日，廣西柳州、來(lái)賓兩地警方聯(lián)手出擊，在廣西柳州市南環(huán)路、西環(huán)路等地成功摧毀多個(gè)制販假發(fā)票網(wǎng)絡(luò )，抓獲犯罪嫌疑人18人，搗毀非法印制、儲藏假發(fā)票窩點(diǎn)12個(gè)，查獲膠印機、烘干機等印刷設備14臺，電腦和打字機8臺，繳獲的假發(fā)票數量達1100多萬(wàn)份，發(fā)票可填開(kāi)金額超過(guò)310億元。從各個(gè)窩點(diǎn)繳獲的成品和半成品假發(fā)票裝了一卡車(chē)。
 

　　柳州市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊四大隊副大隊長(cháng)李文華說(shuō)：當我們來(lái)到張建明制假窩點(diǎn)時(shí)，印刷機還在不停運轉，一版版百元面額假發(fā)票不斷從機器里‘吐出’。”
 

　　利益

　　破獲“9·12”案件后，柳州市國稅局稽查局副局長(cháng)陳建輝說(shuō)，按照目前8%至10%的綜合稅率計算，若這些假發(fā)票全部用于虛列成本費用，理論上將給國家帶來(lái)超過(guò)20億的稅收損失。
 

　　陳建輝說(shuō)，購買(mǎi)假發(fā)票者有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，也有個(gè)人，企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)假發(fā)票主要用于虛列成本費用，以達到偷稅漏稅的目的；一些人購買(mǎi)假發(fā)票作為報賬憑證，虛列支出侵占國家、單位資產(chǎn)。“巨大利益是假發(fā)票屢禁不止、屢打不絕的原因。”陳建輝說(shuō)，假發(fā)票最終損害的是國家利益。
 

　　柳州市地稅局稽查科科長(cháng)白國利說(shuō)，配合公安部門(mén)破獲“9·12”案件后，他們對買(mǎi)方市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清查，已查出14戶(hù)納稅人存在使用假發(fā)票現象，繳獲假發(fā)票4000多份，并對涉案的12人進(jìn)行處罰。
 

　　制販假發(fā)票者為了利益不惜鋌而走險。記者采訪(fǎng)發(fā)現，購買(mǎi)假發(fā)票很容易。在南寧市朝陽(yáng)路的民航大廈，每有機場(chǎng)大巴到達，便有賣(mài)假發(fā)票的人圍上去兜售。他們聲稱(chēng)餐飲、廣告、運輸各類(lèi)發(fā)票應有盡有，有定額發(fā)票，也有可以自己填數字的。在南寧、柳州等地，經(jīng)常有人在汽車(chē)等候紅燈時(shí)穿梭在車(chē)流中向車(chē)主塞“名片”，內容是假發(fā)票信息。
 

　　不絕

　　記者了解到，發(fā)票打假陷入屢打不絕尷尬主要有幾個(gè)原因：
 

　　市場(chǎng)需求大。一些納稅單位和個(gè)人為牟取暴利，通過(guò)購買(mǎi)使用假發(fā)票為消費者提供、填開(kāi)或虛開(kāi)，通過(guò)隱匿收入逃避納稅，有的甚至借此侵占國有、集體資產(chǎn)，形成了利益鏈條。
 

　　法律不夠完善。根據現行法律，即便查到有人持有假發(fā)票，只要不交易或不在交易時(shí)被抓就很難追究其刑事責任。
 

　　稅票有缺陷�，F在一些發(fā)票防偽性能差，普通市民拿到發(fā)票后難以辨別真假。
 

　　如何有效打擊“假發(fā)票”？

　　相關(guān)人士認為，要走出“以票控稅”誤區，充分應用稅源監控、納稅評估等手段，科學(xué)鑒定納稅人的經(jīng)營(yíng)收入；加強稅務(wù)信息化建設，建立發(fā)票檢驗、審核網(wǎng)絡(luò )信息平臺，讓市民、財會(huì )人員在互聯(lián)網(wǎng)上輸入票號就可以查出發(fā)票的相關(guān)信息，壓縮假發(fā)票的生存空間。
 

　　廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)靳濤教授說(shuō)，假發(fā)票打而不絕，核心是一些不法分子看到了假發(fā)票中的“利益”，不惜以身試法，解決這個(gè)問(wèn)題，最重要的要對造假者和使用假發(fā)票者處以嚴厲懲罰，給造假、用假者帶來(lái)遠大于其造假利益的懲罰。其次要在全社會(huì )進(jìn)行誠信教育，形成杜絕假發(fā)票的社會(huì )氛圍。從技術(shù)層面來(lái)講，要加強制度建設，加強對各個(gè)納稅環(huán)節的監管，盡可能使各種違法違規的偷逃稅行為，包括以虛假發(fā)票做大成本的行為不能得逞。