【CPP114】訊：新聞出版總署7月26日在京發(fā)布了《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》。這是新中國成立以來(lái)政府行業(yè)主管部門(mén)首次發(fā)布新聞出版產(chǎn)業(yè)年度分析報告，報告一經(jīng)發(fā)布，引起業(yè)內外廣泛關(guān)注。這份報告是如何出爐的？發(fā)布這份報告有何意義？報告反映出我國新聞出版業(yè)發(fā)展哪些特點(diǎn)？今后是否會(huì )繼續發(fā)布？就此，《中國新聞出版報》專(zhuān)訪(fǎng)了新聞出版總署新聞出版產(chǎn)業(yè)調查工作小組負責人。

    
　　基本實(shí)現全行業(yè)、全概念、全流程的統計與分析

    
　　問(wèn)：總署發(fā)布《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》的背景是什么？

    
　　答：新中國成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，新聞出版業(yè)蓬勃發(fā)展，現已形成以圖書(shū)、報紙、期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò )等媒體的出版、印刷、復制、發(fā)行、外貿等為主，包括出版教育、出版科研、版權代理、出版物資供應、出版物進(jìn)出口等附屬門(mén)類(lèi)完整的產(chǎn)業(yè)體系。目前，我國新聞出版行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主陣地、國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的著(zhù)力點(diǎn)。特別是2003年中央啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)工作以來(lái)，新聞出版體制改革攻堅克難，率先推進(jìn)，塑造了一大批市場(chǎng)主體，它們成為推動(dòng)新聞出版業(yè)快速發(fā)展的主力軍、生力軍。另外，數字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)得到廣泛應用，新聞出版產(chǎn)業(yè)的總體格局在技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)下已發(fā)生初步改變。但是，我們對新聞出版業(yè)發(fā)展總體狀況，包括產(chǎn)業(yè)結構、地區結構、企業(yè)結構等了解得還很不全面、很不深入，影響到對行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢的科學(xué)判斷和下一步的決策。

    
　　今年是“十一五”規劃沖刺的關(guān)鍵年，也是即將開(kāi)啟“十二五”規劃承上啟下的一年。

    
　　為摸清家底，全面了解新聞出版業(yè)發(fā)展狀況，科學(xué)判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與結構特征，為科學(xué)編制“十二五”規劃目標設定和指標設置提供數據支撐，新聞出版總署黨組決定在全國范圍內開(kāi)展一次全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調查，并在2009年的全國新聞出版統計工作會(huì )上進(jìn)行了部署。之后，新聞出版總署成立了新聞出版產(chǎn)業(yè)調查工作小組，制定了產(chǎn)業(yè)調查實(shí)施方案，并開(kāi)展培訓，2009年10月至2010年5月，在國家統計局的指導下，新聞出版總署統一領(lǐng)導，各�。▍^、市）新聞出版行政部門(mén)組織實(shí)施了新中國成立以來(lái)首次新聞出版產(chǎn)業(yè)調查。

    
　　問(wèn)：總署出臺發(fā)布《2009年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》有哪些重要意義？

    
　　答：由政府行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布全國新聞出版產(chǎn)業(yè)年度分析報告，這是新中國成立以來(lái)的第一次，可以說(shuō)是一項開(kāi)創(chuàng )性工作。報告基于當前新的發(fā)展要求、新的理念和新的業(yè)態(tài)進(jìn)行統計與分析，基本實(shí)現了全行業(yè)、全概念、全流程的統計與分析，反映了加快文化體制改革以來(lái)新聞出版產(chǎn)業(yè)的最新面貌，表明我們的新聞出版產(chǎn)業(yè)統計工作取得了歷史性進(jìn)步。報告對新聞出版業(yè)加快改革，轉變發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展，有著(zhù)十分重要的意義。

    
　　第一，為完善新聞出版產(chǎn)業(yè)統計制度奠定基礎。本次統計較好地實(shí)現了從產(chǎn)品統計到產(chǎn)業(yè)統計的轉變，從系統內統計到行業(yè)統計的轉變，從國有經(jīng)濟統計到多種成分經(jīng)濟統計的轉變，折射出政府在新聞出版產(chǎn)業(yè)統計信息服務(wù)方面的歷史性進(jìn)步。本次產(chǎn)業(yè)調查對基于新的發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)概念的指標設置進(jìn)行了有益嘗試，對于下一步修改完善現行新聞出版統計制度有著(zhù)重要意義。

    
　　第二，為加強行業(yè)調控提供數據支撐。本次調查基本摸清了新聞出版業(yè)家底，基于調查數據所作的分析報告全面展示了新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、地區、企業(yè)發(fā)展情況。為準確判斷形勢，科學(xué)編制新聞出版業(yè)“十二五”規劃，制定發(fā)展戰略，調整產(chǎn)業(yè)政策，加強宏觀(guān)調控，改進(jìn)行業(yè)管理，提供了可靠的數據支撐。

    
　　第三，為轉變發(fā)展方式創(chuàng )造條件。報告對于產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、地區結構、企業(yè)結構等進(jìn)行了客觀(guān)分析，總結了產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，指出了存在的問(wèn)題，為深化新聞出版體制改革，調整優(yōu)化結構，提高產(chǎn)業(yè)集中度，切實(shí)轉變新聞出版業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展創(chuàng )造了有利條件；為推動(dòng)實(shí)現從出版大國向出版強國的邁進(jìn)，提供了科學(xué)依據。