主要任務(wù)

　　第一，傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系。始終堅持牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系貫穿到新聞出版工作的各個(gè)方面。組織出版一批具有時(shí)代精神與特點(diǎn)的精品力作，特別是要重點(diǎn)打造一批能夠成為中華民族永久記憶和世界永久記憶的出版物。

　　第二，加強傳播能力建設，進(jìn)一步提高輿論引導能力。加快構建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的文化傳播體系，切實(shí)增強文化傳播能力。建設具有強大影響力、能夠覆蓋全球的國際一流媒體，進(jìn)一步提高輿論引導能力。

　　第三，大力發(fā)展新聞出版事業(yè)，保障群眾的基本文化權益。建立健全面向群眾、服務(wù)群眾的新聞出版公共服務(wù)體制機制，大力組織實(shí)施好服務(wù)全社會(huì )的公益性項目，建立以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性新聞出版單位為骨干，以新聞出版公共服務(wù)重大工程項目為載體，社會(huì )公眾參與的全面覆蓋各類(lèi)人群、各個(gè)領(lǐng)域的新聞出版公共服務(wù)體系。

　　第四，做大做強新聞出版產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現新聞出版業(yè)跨越式發(fā)展。抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，即以?xún)热輨?chuàng )新為重點(diǎn)，繼續發(fā)展圖書(shū)、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統出版產(chǎn)業(yè);以業(yè)態(tài)創(chuàng )新為重點(diǎn)，大力發(fā)展數字出版、信息服務(wù)等戰略性新興出版產(chǎn)業(yè);以原創(chuàng )創(chuàng )意為重點(diǎn)，加速發(fā)展動(dòng)漫游戲出版產(chǎn)業(yè);以?xún)?yōu)化升級為重點(diǎn)，堅持發(fā)展印刷復制產(chǎn)業(yè);以區域整合為重點(diǎn)，積極發(fā)展新聞出版流通和物流產(chǎn)業(yè)。

　　第五，統籌國際國內兩個(gè)大局，大力推動(dòng)新聞出版業(yè)“走出去”。積極利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著(zhù)力打造一批具有國際競爭力的大型傳媒集團和物流企業(yè)，打造具有重要影響力的國際版權交易平臺，打造具有核心競爭力的知名出版傳媒品牌，切實(shí)加快新聞出版產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)、資本“走出去”步伐。

　　第六，加強市場(chǎng)體系建設，建立良好的市場(chǎng)秩序。加快出版物市場(chǎng)和資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等要素市場(chǎng)建設，形成統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的新聞現代出版市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)新聞出版誠信體系建設，建立新聞出版業(yè)社會(huì )信用體系的基本框架和運行機制，完善新聞出版企業(yè)評價(jià)體系，規范市場(chǎng)競爭行為。加大版權保護力度，保護原創(chuàng )作品，保護權利人的權益，保護文化創(chuàng )新精神。深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭，大力整治市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮政府的管理職能、行業(yè)的自律功能、社會(huì )的監督作用，形成良好的市場(chǎng)秩序。

　　保障措施

　　第一，堅持改革開(kāi)放。切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性出版單位和非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉企改制，進(jìn)一步深化印刷、發(fā)行單位體制改革，聯(lián)合重組一批大型出版、報刊、印刷、發(fā)行集團公司，努力打造合格的市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深化公益性新聞出版單位體制改革，提高新聞出版公共服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步深化新聞出版行政管理體制改革，提高行政效能。擴大對內開(kāi)放，進(jìn)一步鼓勵、引導和規范社會(huì )資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。擴大對外開(kāi)放，引進(jìn)戰略投資者，加大印刷、分銷(xiāo)等對外開(kāi)放力度，加強版權合作和合作出版。

　　第二，加快結構調整。進(jìn)一步加快新聞出版產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)組織結構、所有制結構、區域布局結構、技術(shù)結構的調整，建立和完善新聞出版產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)水平和國際競爭力。進(jìn)一步加快推進(jìn)傳統新聞出版業(yè)數字化轉型，加快發(fā)展數字出版等戰略性新興新聞出版產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快建設新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地，提升新聞出版產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區域協(xié)調發(fā)展。

　　第三，加快轉變發(fā)展方式。進(jìn)一步加快新聞出版業(yè)發(fā)展由主要依靠資源擴張向主要依靠科技進(jìn)步、文化創(chuàng )新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉變，真正實(shí)現新聞出版業(yè)發(fā)展方式由粗放型向效益型轉變，由數量型向質(zhì)量型轉變，由擴張型向科技型轉變。切實(shí)將創(chuàng )新能力作為新聞出版業(yè)轉變發(fā)展方式的核心動(dòng)力，加快思想觀(guān)念創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、內容形式創(chuàng )新、出版形態(tài)創(chuàng )新、傳播手段創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、版權服務(wù)體系創(chuàng )新。

　　第四，加快科技進(jìn)步。認真研究數字技術(shù)、現代傳播技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)在新聞出版業(yè)中的利用。通過(guò)實(shí)施一批具有戰略性、引導性和帶動(dòng)性的重大新聞出版科技研發(fā)項目，掌握一批數字出版、新媒體領(lǐng)域、現代傳播手段的自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)。加快新聞出版行業(yè)標準化和信息化建設，加快研究制定數字出版等新興業(yè)態(tài)標準。推行綠色出版戰略，倡導低碳環(huán)保生產(chǎn)模式。

　　第五，加強政策支持。積極爭取加大對國家出版基金、農家書(shū)屋工程可持續發(fā)展資金、“走出去”專(zhuān)項資金等國家財政的支持力度。加強新聞出版項目庫建設，通過(guò)對新聞出版領(lǐng)域重大項目的財政支持，引導和帶動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展。制定和實(shí)施出版資源向重點(diǎn)出版傳媒企業(yè)和基地傾斜的政策，對大型跨地區骨干出版傳媒企業(yè)和國家級出版產(chǎn)業(yè)基地，在出版資源配置上予以?xún)A斜。

　　第六，加強依法行政。完善保障新聞出版業(yè)發(fā)展的法規體系和法律制度，推動(dòng)新聞出版法規、規章和規范性文件的制訂和修訂，加緊制訂新媒體管理相關(guān)法律制度。加強依法行政，更新管理觀(guān)念，規范工作程序，豐富工作方法和手段，增強依法辦事的能力。

　　第七，加強人才隊伍建設。以培養新聞出版各類(lèi)領(lǐng)軍人物為目標，統籌抓好領(lǐng)導人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是復合型人才與行業(yè)緊缺和急需的人才隊伍建設。以職業(yè)準入和崗位準入為抓手，不斷提高基層人才隊伍素質(zhì);完善新聞出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，把非公有文化機構的人才隊伍納入行業(yè)人才建設體系;創(chuàng )新人才激勵機制，健全人才選拔機制，完善人才流動(dòng)機制，形成有利于各類(lèi)人才脫穎而出的制度環(huán)境。

　　第八，加強組織領(lǐng)導。要切實(shí)加強對編制規劃的領(lǐng)導，發(fā)揚民主、集思廣益，科學(xué)論證、依法決策，切實(shí)提高決策的科學(xué)化、民主化程度。要切實(shí)加強對實(shí)施規劃的領(lǐng)導，根據規劃的目標、任務(wù)和措施，確定“路線(xiàn)圖”，制訂“時(shí)間表”，選定責任人，簽訂責任狀，并實(shí)行嚴格的問(wèn)責制，確保新聞出版業(yè)“十二五”規劃保質(zhì)保量如期落實(shí)。



      【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】

        相關(guān)新聞：

　　“十二五”發(fā)展規劃 五大關(guān)鍵詞助力新聞出版業(yè)發(fā)展
　　新聞出版業(yè)“十二五”規劃 印刷業(yè)未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵詞
　　新聞出版業(yè)發(fā)展呈六大趨勢