版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與版權保護的軟環(huán)境密切相關(guān)。近年來(lái)，廣州市委、市政府傾心致力于改善版權保護的軟環(huán)境，致力于打造一個(gè)有利于版權產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“生態(tài)系統”。廣州市版權局在其中始終扮演一個(gè)“服務(wù)者”的角色，通過(guò)不斷完善版權政策法規體系和版權保護制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)廣州市的版權產(chǎn)業(yè)持續、快速發(fā)展。
 

　　日前，《中國新聞出版報》記者在廣州市版權局采訪(fǎng)時(shí)了解到，該局的版權行政管理，在規范發(fā)展中力求有所創(chuàng )新，在不脫離國情實(shí)際的同時(shí)力爭與國際接軌，其做法可圈可點(diǎn)，值得借鑒。
 

　　與國際接軌 確保產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　廣州市版權局黨委書(shū)記徐詠虹(左二)、局長(cháng)陸志強(右二)在廣交會(huì )指導版權執法工作。
 

　　先行先試建立產(chǎn)業(yè)統計制度　版權產(chǎn)業(yè)作為21世紀知識經(jīng)濟時(shí)代的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已逐漸成為各國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。隨著(zhù)版權產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展壯大，對版權產(chǎn)業(yè)展開(kāi)深入細致的調查統計，顯得十分必要。然而，目前我國還沒(méi)有建立起完善的版權產(chǎn)業(yè)統計體系，僅對新聞出版、廣播影視等核心版權產(chǎn)業(yè)狀況有所了解，其他統計數據基本散落在眾多產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中。
 

　　面對這樣一項復雜的工程，廣州市版權局從2004年開(kāi)始跟蹤統計版權產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻，著(zhù)手準備工作。2008年年初，該局對廣州市版權產(chǎn)業(yè)現狀展開(kāi)進(jìn)一步的調研，形成了《廣州市版權產(chǎn)業(yè)現狀與對策》，并引起市分管領(lǐng)導的高度重視。在此基礎上，由該局牽頭組成課題組，參照世界知識產(chǎn)權組織、西方發(fā)達國家以及香港、北京和上海的做法，瞄準與國際接軌的要求，費時(shí)一年，九易其稿，在國內尚未形成版權產(chǎn)業(yè)確切概念的情況下，率先推出了《廣州市版權產(chǎn)業(yè)統計制度》。這項制度設計與國際接軌并兼顧廣州的實(shí)際，拓寬了原來(lái)變窄的統計范圍，納入了新聞出版產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和計算機產(chǎn)業(yè)等，將版權產(chǎn)業(yè)分為核心版權產(chǎn)業(yè)、部分版權產(chǎn)業(yè)、邊緣版權產(chǎn)業(yè)等3大類(lèi)、31中類(lèi)、169小類(lèi)，指標設計科學(xué)合理，內容更加完善。該項制度得到了國內外專(zhuān)家們的贊許，美國專(zhuān)家哥班斯對制度中“邊緣”和“部分”版權產(chǎn)值占版權產(chǎn)值的比重劃分表示佩服，稱(chēng)“目前美國也沒(méi)能很好地解決這個(gè)問(wèn)題，還在繼續調研”。據介紹，廣州市版權產(chǎn)業(yè)統計每年發(fā)布一次，同時(shí)每?jì)赡赀M(jìn)行一次版權產(chǎn)業(yè)報告。
 

　　為展會(huì )版權保駕護航 廣州是我國三大展會(huì )城市之一，展會(huì )知識產(chǎn)權保護面臨的任務(wù)日益繁重。被稱(chēng)為“中國第一展”的廣交會(huì )，是廣州展會(huì )版權保護的主戰場(chǎng)。自2003年第93屆廣交會(huì )以來(lái)，廣州市版權局每屆都派執法人員進(jìn)駐展館調解版權糾紛，截至今年的第107屆春交會(huì )，共受理和查處版權糾紛案件519件，結案率為100%。
 

　　版權保護，宣傳是第一步。為了讓參展企業(yè)對版權保護有一個(gè)充分的認識，在展會(huì )開(kāi)展之前，廣州市版權局與廣交會(huì )主辦方協(xié)調行動(dòng)，利用新聞媒體、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳品等形式，宣傳廣交會(huì )版權保護的相關(guān)法規、基本原則、內容和案件投訴處理流程，動(dòng)員參展企業(yè)和客商自覺(jué)做好版權保護工作。每屆展會(huì )，主辦方都要與參展企業(yè)簽訂知識產(chǎn)權保護約定，嚴禁侵權盜版項目、展品及宣傳資料進(jìn)入廣交會(huì )。該局一方面專(zhuān)門(mén)設立了“廣交會(huì )版權保護咨詢(xún)站”，回答和解釋參展企業(yè)與中外客商提出的疑難問(wèn)題，另一方面以問(wèn)卷調查方式對參展企業(yè)版權保護現狀進(jìn)行調研。每次展會(huì )過(guò)后，及時(shí)做出工作總結、案件統計和案例分析，并將廣交會(huì )版權保護的特點(diǎn)、本屆廣交會(huì )版權執法情況和典型案例在網(wǎng)上公布于眾，以引起人們對廣交會(huì )版權保護工作的高度關(guān)注。
 

　　派員駐會(huì )調解版權糾紛是該局每年的一件大事。該局統一組織工作人員進(jìn)駐廣交會(huì )知識產(chǎn)權投訴站，受理版權侵權案件，調解版權糾紛。駐會(huì )人員經(jīng)過(guò)培訓，有一定的受理案件和調解糾紛的實(shí)際工作經(jīng)驗，能夠履行接受舉報投訴、開(kāi)展調查取證、依法調解裁決、妥善辦結案件和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等職能。自2003年以來(lái)，該局領(lǐng)導周素勤、范旭、徐詠虹、陸志強、張友泉、周慶心、李永祥、趙冀韜、王麗貞等先后到廣交會(huì )檢查指導版權執法工作，熱情鼓勵工作人員依法辦案，公平公正調解好每一宗案件和糾紛。
 

　　近些年來(lái)，隨著(zhù)知識經(jīng)濟的發(fā)展和人們版權意識的增強，廣交會(huì )版權侵權案件和糾紛呈逐年增加趨勢，特別是在世界金融危機、全球經(jīng)濟增速減緩的背景下，廣交會(huì )版權侵權案件呈現出數量多、涉及廣、取證難、處理復雜的特點(diǎn)。2009年第105屆廣交會(huì )尤為明顯，展會(huì )上認定的版權侵權案件多達82件，為歷年之最，還首次出現了“一侵多權”和“一權多侵”的案件。加拿大藝品有限公司是北美最大的藝術(shù)發(fā)行商，一次性投訴國內10家參展企業(yè)涉嫌侵權其作品多達120件。面對這種大面積的侵權行為，廣州市版權局隨即集中力量，迅速展開(kāi)調查取證，很快認定有85件作品屬侵權作品。一開(kāi)始有3家企業(yè)不承認侵權，該局駐會(huì )人員現場(chǎng)召集涉嫌侵權企業(yè)人員進(jìn)行版權法制教育，最終涉嫌侵權企業(yè)心服口服，接受了處罰，并簽訂了《承諾書(shū)》。加拿大藝品有限公司對此表示滿(mǎn)意，稱(chēng)贊“中國的版權執法人員公平公正。”
 

　　經(jīng)過(guò)不斷的探索和積累經(jīng)驗，廣州市版權局已經(jīng)形成了一套健全的展會(huì )版權保護制度與機制，完善了工作機構，明確了各類(lèi)職責，規范了工作程序，形成了人員培訓和聯(lián)合維權等制度，使廣交會(huì )版權保護工作步入了規范化、制度化、具體化軌道。
 

　　多年來(lái)，廣交會(huì )版權侵權案件辦結率不僅達到100%，而且沒(méi)有出現推辦、拖辦、錯辦等現象，較好地體現了中國展會(huì )版權保護的能力和水平。廣州市版權局卓有成效的工作，贏(yíng)得了各方好評。加拿大美高公司、德國柯尼茲公司先后向廣州市版權局贈送了“雷厲風(fēng)行、執法嚴明”和“維權衛士、執法精英”的牌匾;2009年4月，國家版權局授予廣交會(huì )為首家“全國展會(huì )版權示范單位”。
 

　　除了廣交會(huì )，該局每年還要參與中國國際動(dòng)漫節、廣州國際家具展、廣州國際汽車(chē)展、廣州國際設計展、廣州國際建筑裝飾博覽會(huì )等重大展會(huì )的版權執法工作，同樣受到廣大參展企業(yè)和中外客商的廣泛贊賞。
 

　　第16屆亞運會(huì )將于今年11月12日在廣州召開(kāi)，此屆亞運會(huì )共有會(huì )標、會(huì )徽、吉祥物、口號、會(huì )歌等22件受版權保護的作品，做好亞運版權保護工作也成為廣州市版權局的工作重點(diǎn)之一。該局在廣州亞組委辦公室指導下，參與完成了《廣州市亞洲運動(dòng)會(huì )知識產(chǎn)權保護規定》的制定并已頒布實(shí)施，并專(zhuān)門(mén)成立了亞運會(huì )版權保護工作小組。亞運會(huì )版權保護工作進(jìn)展順利，截至目前，已有26件侵犯亞運會(huì )知識產(chǎn)權的案件得到了依法查處。