【CPP114】訊：中國工業(yè)和信息化部 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部)5月末向各地方政府下達了2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標任務(wù)，其中，對造紙行業(yè)下達的淘汰任務(wù)是432萬(wàn)噸，比5月初國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》要求的53萬(wàn)噸增加了715%。

　　造紙業(yè)一直背負著(zhù)“嚴重污染環(huán)境”的惡名，被列入淘汰落后產(chǎn)能之列是預料之中的事。又因為近年來(lái)低碳、環(huán)保、綠色成為流行趨勢，從去年底中國在哥本哈根世界氣候大會(huì )上承諾中國到2020年單位GDP二氧化碳強度減少40%到45%開(kāi)始，中國推出各項舉措減低能耗。調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式無(wú)疑是一項立竿見(jiàn)影的措施。而淘汰落后產(chǎn)能又是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方法之一。

　　同時(shí)，工信部淘汰落后產(chǎn)能的這一舉措也符合了在年初兩會(huì )上溫家寶總理提出的，將調整產(chǎn)業(yè)結構作為今后一段時(shí)間里政府的主要任務(wù)來(lái)抓。國家相關(guān)部門(mén)再次專(zhuān)門(mén)出臺相關(guān)行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能政策，可以看出政府部門(mén)的政策執行力度正在加大，對造紙品牌的影響也將逐漸顯現。

　　從中國造紙品牌在全國的分布來(lái)看，除去國內大中城市的重點(diǎn)分布外，在一些小城鎮和農村存在細密分布，對這些地區的造紙落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，將是對相關(guān)部門(mén)執法能力的一次大考驗。但是不能否認，政策將會(huì )使相關(guān)紙品行業(yè)的龍頭企業(yè)受益，遭遇淘汰的落后產(chǎn)能的市場(chǎng)份額將由其占領(lǐng)。另外，這一政策給相關(guān)造紙品牌進(jìn)軍農村市場(chǎng)也提供了一個(gè)非常好的契機。

　　從政策出臺背后的實(shí)質(zhì)意義分析，淘汰落后產(chǎn)能是國家希望優(yōu)化造紙行業(yè)的資源配置，使國內造紙品牌以此為契機進(jìn)行一次新的產(chǎn)業(yè)調整。中國造紙業(yè)在一定程度上存在著(zhù)再利用率低、資源浪費的現象。有數據顯示，2008年中國紙和紙板的生產(chǎn)量約為8000萬(wàn)噸，在再生紙的生產(chǎn)中，中國廢舊紙張利用率為70%，其余30%為進(jìn)口廢舊紙。而擁有造紙業(yè)巨頭的日本雖然廢舊紙張利用率為65%，但日本對廢舊紙張的分類(lèi)較為細致和全面，實(shí)際利用率較高，相反的，中國對廢舊紙張的附加值并沒(méi)有得到充分利用，往往局限在對低附加值的廢舊紙箱的回收利用上。

　　由于行業(yè)中大部分落后產(chǎn)能集中在中小紙廠(chǎng),且主要以文化紙、白紙板等為主,所以從目前情況來(lái)看，預計此次落后產(chǎn)能淘汰將集中整治中小紙廠(chǎng)。文化紙企業(yè)和白卡紙生產(chǎn)公司將會(huì )受益,因為國內落后產(chǎn)能一般采用草漿等生產(chǎn)書(shū)寫(xiě)紙和白板紙,因此作為這類(lèi)產(chǎn)品的替代品,中高檔文化紙和白卡紙將享受落后產(chǎn)能淘汰帶來(lái)的需求增長(cháng)；另一方面,由于箱板紙、銅版紙和新聞紙國內集中度較高,且產(chǎn)能基本集中于環(huán)保合格的大廠(chǎng),因此落后產(chǎn)能淘汰對其影響可能會(huì )很小。

　　面對國家政策，造紙品牌必將在新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭中接受市場(chǎng)的考驗，成敗與否并不是一朝一夕所能決定的，造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，除改變生產(chǎn)方式之外，各造紙品牌對于政策的執行也是關(guān)鍵。

　

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