光盤(pán)復制業(yè)力爭三到五年實(shí)現新一輪調整
2010-05-20 00:00 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng)/報 責編：Quincy
【CPP114】訊：為宣傳、貫徹2009年新修訂的《復制管理辦法》，研討復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路，促進(jìn)整個(gè)復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變，5月11日~12日，新聞出版總署在湖北省武漢市舉辦了全國《復制管理辦法》培訓班。其間，還套開(kāi)了中國音像協(xié)會(huì )光盤(pán)工作委員會(huì )2010年理事大會(huì )�？偸�印刷發(fā)行管理司司長(cháng)王巖鑌、湖北省新聞出版局局長(cháng)張儒芝、中宣部出版局副巡視員張凡、總署教育培訓中心顧問(wèn)田勝利、中國音像協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王炬、中國音像協(xié)會(huì )光盤(pán)工作委員會(huì )理事長(cháng)周建潮等與會(huì )并講話(huà)。各�。▍^、市）新聞出版局分管復制的副局長(cháng)和復制管理部門(mén)負責人及各光盤(pán)復制單位代表共200多人參加了培訓。會(huì )議由總署印刷發(fā)行管理司副司長(cháng)曹宏遂主持。
骨干企業(yè) 將掛牌國家示范基地
“力爭通過(guò)3年~5年的努力，經(jīng)過(guò)新一輪的產(chǎn)業(yè)調整、并購，打造若干家銷(xiāo)售額超過(guò)10億元的光盤(pán)復制龍頭企業(yè)，培育與市場(chǎng)需求相適應的不同特點(diǎn)的光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)基地。”王巖鑌在大會(huì )上表示。據介紹，新聞出版總署已著(zhù)手啟動(dòng)了復制業(yè)“十二五”規劃的編制工作。“十二五”規劃將在繼續推動(dòng)珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海三個(gè)光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)帶建設的基礎上，突出“國家光盤(pán)復制示范基地”建設和光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大工程項目?jì)身椪叽胧�，通過(guò)補助資金、實(shí)施項目等方式引導各地對光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)加強宏觀(guān)調控、實(shí)現健康有序發(fā)展。
王巖鑌表示，總署將支持經(jīng)濟規模大、技術(shù)管理水平高、效益突出、國際市場(chǎng)競爭力強、具有自主品牌產(chǎn)品的骨干光盤(pán)復制企業(yè)掛牌成為國家光盤(pán)復制示范基地。
在本次培訓班上，新聞出版總署法規司相關(guān)負責人詳細講解了2009年新修訂的《復制管理辦法》。來(lái)自工業(yè)和信息化部、中央黨校及清華大學(xué)光盤(pán)國家工程研究中心的專(zhuān)家分別介紹了國內外貿易發(fā)展情況、我國光盤(pán)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、全球光盤(pán)復制技術(shù)狀況等信息。部分光盤(pán)復制企業(yè)還在理事大會(huì )上圍繞轉變企業(yè)發(fā)展方式進(jìn)了交流。
復制產(chǎn)業(yè) 轉變發(fā)展方式刻不容緩
近年來(lái)，由于受到各種新媒體的嚴重沖擊，光盤(pán)復制業(yè)面臨的困難和問(wèn)題越來(lái)越突出，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現徘徊停滯的狀態(tài)，進(jìn)入激烈競爭的“微利”時(shí)代。有關(guān)光盤(pán)音像制品的中美、中歐知識產(chǎn)權談判、國際市場(chǎng)石油等初級產(chǎn)品價(jià)格和美元匯率的震蕩波動(dòng)、全球氣候變化和節能減排及國際市場(chǎng)競爭形勢的新變化等因素給光盤(pán)復制業(yè)的可持續發(fā)展帶來(lái)了更多壓力和挑戰。王巖鑌表示加快我國復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)復制產(chǎn)業(yè)的轉型和升級已刻不容緩。
如何加快轉變光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式？王巖鑌認為，要充分認識在新形勢下加快復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)我國復制產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型和升級的重要意義，整個(gè)光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)必須由數量增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變，由粗放經(jīng)營(yíng)向科學(xué)發(fā)展轉變，由依靠資源擴張向依靠科技進(jìn)步轉變。
新《復制管理辦法》覆蓋范圍擴大
據介紹，新修訂的《復制管理辦法》自2009年8月1日起施行，經(jīng)歷了前后約8年的修訂過(guò)程。與原《音像制品復制管理辦法》是對音像制品的復制所作的全面規定不同，新修訂的《復制管理辦法》不但適用于音像制品復制，還適用于電子出版物、計算機軟件復制和可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)等內容，共有6章43條。其修改內容主要包括：一是名稱(chēng)由《音像制品復制管理辦法》修改、調整為《復制管理辦法》；二是明確了“復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等若干重要概念；三是明確了復制單位的設立條件，調整了審批權限和程序，增加了外商投資管理規定和投產(chǎn)驗收制度；四是梳理、明確、細化了對復制生產(chǎn)設備的管理要求；五是強化了對復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理；六是完善了有關(guān)法律責任。
王巖鑌要求，相關(guān)管理部門(mén)要認真學(xué)習、領(lǐng)會(huì )復制管理的有關(guān)規定，繼續嚴肅查處各種違規復制案件，切實(shí)落實(shí)光盤(pán)復制監督管理職責，不斷提高依法行政的水平。新修訂的《復制管理辦法》是光盤(pán)復制企業(yè)開(kāi)展復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準則，企業(yè)應全面了解規定，提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。首先，參會(huì )代表要傳達、落實(shí)好會(huì )議內容和精神，把培訓成果最大化。其次，今年有上海世博會(huì )等一系列重大活動(dòng)，目前市場(chǎng)上非法音像制品光盤(pán)還很猖獗，光盤(pán)復制監管責任重大。最近，總署已經(jīng)組織查處了一批違規光盤(pán)復制企業(yè)。各地復制管理部門(mén)要按照屬地管理原則抓好制度的落實(shí)；行業(yè)協(xié)會(huì )要加強行業(yè)自律；企業(yè)要嚴守“法律”和“道德”兩條底線(xiàn)，規范經(jīng)營(yíng)，不生產(chǎn)盜版、低俗、淫穢等非法音像制品。再次，行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構和企業(yè)在推進(jìn)光盤(pán)復制新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題上，要在充分科學(xué)論證的基礎上召開(kāi)技術(shù)論證會(huì )，提出推廣方案。各類(lèi)企業(yè)應在國際金融危機之后的新一輪戰略轉型期審時(shí)度勢，規模以上企業(yè)有責任有義務(wù)做強做大，而技術(shù)、管理水平相對較低的弱小企業(yè)要客觀(guān)分析現狀，主動(dòng)歸并。
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王巖鑌表示，總署將支持經(jīng)濟規模大、技術(shù)管理水平高、效益突出、國際市場(chǎng)競爭力強、具有自主品牌產(chǎn)品的骨干光盤(pán)復制企業(yè)掛牌成為國家光盤(pán)復制示范基地。
在本次培訓班上，新聞出版總署法規司相關(guān)負責人詳細講解了2009年新修訂的《復制管理辦法》。來(lái)自工業(yè)和信息化部、中央黨校及清華大學(xué)光盤(pán)國家工程研究中心的專(zhuān)家分別介紹了國內外貿易發(fā)展情況、我國光盤(pán)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、全球光盤(pán)復制技術(shù)狀況等信息。部分光盤(pán)復制企業(yè)還在理事大會(huì )上圍繞轉變企業(yè)發(fā)展方式進(jìn)了交流。
復制產(chǎn)業(yè) 轉變發(fā)展方式刻不容緩
近年來(lái)，由于受到各種新媒體的嚴重沖擊，光盤(pán)復制業(yè)面臨的困難和問(wèn)題越來(lái)越突出，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現徘徊停滯的狀態(tài)，進(jìn)入激烈競爭的“微利”時(shí)代。有關(guān)光盤(pán)音像制品的中美、中歐知識產(chǎn)權談判、國際市場(chǎng)石油等初級產(chǎn)品價(jià)格和美元匯率的震蕩波動(dòng)、全球氣候變化和節能減排及國際市場(chǎng)競爭形勢的新變化等因素給光盤(pán)復制業(yè)的可持續發(fā)展帶來(lái)了更多壓力和挑戰。王巖鑌表示加快我國復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)復制產(chǎn)業(yè)的轉型和升級已刻不容緩。
如何加快轉變光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式？王巖鑌認為，要充分認識在新形勢下加快復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)我國復制產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型和升級的重要意義，整個(gè)光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)必須由數量增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變，由粗放經(jīng)營(yíng)向科學(xué)發(fā)展轉變，由依靠資源擴張向依靠科技進(jìn)步轉變。
新《復制管理辦法》覆蓋范圍擴大
據介紹，新修訂的《復制管理辦法》自2009年8月1日起施行，經(jīng)歷了前后約8年的修訂過(guò)程。與原《音像制品復制管理辦法》是對音像制品的復制所作的全面規定不同，新修訂的《復制管理辦法》不但適用于音像制品復制，還適用于電子出版物、計算機軟件復制和可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)等內容，共有6章43條。其修改內容主要包括：一是名稱(chēng)由《音像制品復制管理辦法》修改、調整為《復制管理辦法》；二是明確了“復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等若干重要概念；三是明確了復制單位的設立條件，調整了審批權限和程序，增加了外商投資管理規定和投產(chǎn)驗收制度；四是梳理、明確、細化了對復制生產(chǎn)設備的管理要求；五是強化了對復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理；六是完善了有關(guān)法律責任。
王巖鑌要求，相關(guān)管理部門(mén)要認真學(xué)習、領(lǐng)會(huì )復制管理的有關(guān)規定，繼續嚴肅查處各種違規復制案件，切實(shí)落實(shí)光盤(pán)復制監督管理職責，不斷提高依法行政的水平。新修訂的《復制管理辦法》是光盤(pán)復制企業(yè)開(kāi)展復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準則，企業(yè)應全面了解規定，提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。首先，參會(huì )代表要傳達、落實(shí)好會(huì )議內容和精神，把培訓成果最大化。其次，今年有上海世博會(huì )等一系列重大活動(dòng)，目前市場(chǎng)上非法音像制品光盤(pán)還很猖獗，光盤(pán)復制監管責任重大。最近，總署已經(jīng)組織查處了一批違規光盤(pán)復制企業(yè)。各地復制管理部門(mén)要按照屬地管理原則抓好制度的落實(shí)；行業(yè)協(xié)會(huì )要加強行業(yè)自律；企業(yè)要嚴守“法律”和“道德”兩條底線(xiàn)，規范經(jīng)營(yíng)，不生產(chǎn)盜版、低俗、淫穢等非法音像制品。再次，行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構和企業(yè)在推進(jìn)光盤(pán)復制新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題上，要在充分科學(xué)論證的基礎上召開(kāi)技術(shù)論證會(huì )，提出推廣方案。各類(lèi)企業(yè)應在國際金融危機之后的新一輪戰略轉型期審時(shí)度勢，規模以上企業(yè)有責任有義務(wù)做強做大，而技術(shù)、管理水平相對較低的弱小企業(yè)要客觀(guān)分析現狀，主動(dòng)歸并。
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