【CPP114】訊： 新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長(cháng) 王巖鑌

　　全國印刷監管網(wǎng)絡(luò )系統現場(chǎng)交流會(huì )是在我們新聞出版系統全面貫徹2010年全國新聞出版工作會(huì )議精神和新聞出版總署2010年工作要求，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的形勢下召開(kāi)的一次重要會(huì )議，也是按照總署黨組要求創(chuàng )新管理手段、加強印刷管理工作的一要充分認識在新形勢下創(chuàng )新印刷管理手段，特別是采用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段加強印刷管理的重要意義。

　　在2010年全國新聞出版工作會(huì )議上，柳斌杰署長(cháng)作了題為《改革創(chuàng )新，科學(xué)發(fā)展，大力推動(dòng)我國向新聞出版強國邁進(jìn)》的主題報告。報告是加大力度、加快進(jìn)度推動(dòng)新聞出版改革的動(dòng)員令，是我國由新聞出版大國向新聞出版強國邁進(jìn)的進(jìn)軍號。報告明確提出了今后10年我國新聞出版工作的主攻方向是向新聞出版強國邁進(jìn)!報告在客觀(guān)分析改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)新聞出版業(yè)取得跨越式發(fā)展豐碩成果的基礎上，站在新的歷史起點(diǎn)上，指明了今后10年我國新聞出版工作的發(fā)展方向和目標。

　　為實(shí)現這一目標，斌杰署長(cháng)明確要求我們要大力創(chuàng )新行政管理手段，努力提升依法行政水平，不斷優(yōu)化向新聞出版強國邁進(jìn)的行政環(huán)境�？偸鹩“l(fā)的《2010年新聞出版工作要點(diǎn)》也要求我們創(chuàng )新行政管理手段，逐步推廣印刷復制網(wǎng)絡(luò )管理信息系統。閻曉宏副署長(cháng)在關(guān)于召開(kāi)印刷監管網(wǎng)絡(luò )系統現場(chǎng)交流會(huì )的請示上批示：望認真準備開(kāi)好這次會(huì )議，在交流經(jīng)驗做法的基礎上，研究如何推廣創(chuàng )新管理手段，運用新技術(shù)提高印刷管理水平。

　　要貫徹落實(shí)好總署領(lǐng)導的批示，我想應從以下3個(gè)方面來(lái)認識采用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段加強印刷管理的重要意義。

　　采用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段加強印刷管理符合我國印刷大國實(shí)際，有利于加快推動(dòng)我國由印刷大國向印刷強國邁進(jìn)根據2009年印刷企業(yè)年度核驗數據統計，全國有各類(lèi)印刷企業(yè)約10.2萬(wàn)家，從業(yè)人員404.8萬(wàn)人，印刷工業(yè)總產(chǎn)值5746.2億元，印刷出口加工產(chǎn)值632.4億元。我國印刷總產(chǎn)值已經(jīng)在全球排名第三位，成為名副其實(shí)的印刷大國，印刷業(yè)在我國新聞出版業(yè)中占據了非常重要的地位。但我國印刷業(yè)在長(cháng)期快速發(fā)展中所積累的集約化程度低、低水平重復建設嚴重、區域發(fā)展不平衡、印刷技術(shù)裝備水平總體偏低、自主技術(shù)創(chuàng )新能力不足、從業(yè)人員素質(zhì)不高等矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決。特別是我國印刷業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況復雜，低端產(chǎn)能散濫問(wèn)題突出，地下印刷窩點(diǎn)屢打不禁，違規印刷行為時(shí)有發(fā)生，監督管理難度很大。

　　近年來(lái)，我們聯(lián)合公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)持續開(kāi)展了多次清理整頓印刷業(yè)的專(zhuān)項行動(dòng)，取締了一批無(wú)證無(wú)照地下印刷窩點(diǎn)，嚴肅查處了一批違規印刷企業(yè)，有效地規范了印刷市場(chǎng)秩序，并在此基礎上，逐步建立并完善了印刷管理5項日常制度。但我們的管理力量、管理手段、管理模式距離黨和國家對意識形態(tài)安全的要求、距離人民群眾對打擊侵權盜版行為的期待，距離產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還有很大的差距。印刷管理的長(cháng)效機制、印刷日常監管體系并沒(méi)有真正建立起來(lái)。