我國要真正實(shí)現由印刷大國向印刷強國轉變，采用新技術(shù)手段創(chuàng )新管理模式是發(fā)展和管理方式轉變的根本途徑。我國印刷業(yè)的這種復雜狀況也非常適合采用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行管理。要通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)手段，將低端過(guò)剩的印刷產(chǎn)能逐步清出市場(chǎng)，不斷調整印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，保持印刷業(yè)健康平穩發(fā)展。

　　采用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段加強印刷管理是促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式加快轉變、實(shí)現科學(xué)發(fā)展的必然要求中央明確要求，2010年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉變上下工夫，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯進(jìn)展。發(fā)展方式轉變，對管理部門(mén)來(lái)講，管理方式也必須與之相適應。從某種意義上講，管理方式轉變是發(fā)展方式轉變的一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。

　　近年來(lái)，雖然印刷業(yè)占據了我國新聞出版業(yè)的半壁江山，也已成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支柱，但我國印刷業(yè)的規模與總量在國家經(jīng)濟工作大局以及與重點(diǎn)行業(yè)比較中仍處于弱勢地位，在全球的競爭力也亟待加強。其深層原因在于我國印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構還未跟上國家經(jīng)濟、社會(huì )、文化發(fā)展與進(jìn)步的節奏，還不能完全適應全球化競爭的要求。

　　目前，我國印刷管理大部分還處在“手工”時(shí)代，印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況匯總和分析主要依靠紙介質(zhì)材料。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，傳統印刷業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相互交融，數字印刷發(fā)展迅猛，新業(yè)態(tài)、新模式不斷顯現，給現有的印刷管理體系帶來(lái)了嚴峻的挑戰。印刷產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展方式轉變，由數量增長(cháng)向質(zhì)量提升轉變，由粗放經(jīng)營(yíng)向效益增強轉變，由依靠資源擴張向依靠科技進(jìn)步轉變;而印刷管理模式也必須相應地由手工紙質(zhì)管理向網(wǎng)絡(luò )數字管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，由依靠傳統手段向依靠新技術(shù)手段轉變。只有主動(dòng)適應形勢發(fā)展要求進(jìn)行轉變，印刷監督管理才能真正落到實(shí)處。

　　采用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段加強印刷管理、提升服務(wù)水平是新聞出版行政部門(mén)轉變職能、履行管理職責的重要內容。當前，國家行政管理體系正在深化改革。政府部門(mén)改革的方向是把一個(gè)審批型的政府轉變成一個(gè)服務(wù)型的政府。減少審批事項、下放管理權限，更多地為社會(huì )和公眾提供服務(wù)，這是政府改革的重要目標。而新聞出版行政部門(mén)改革還有些特殊性，除了由審批向服務(wù)轉變外，就是文化市場(chǎng)行政綜合執法工作已經(jīng)由試點(diǎn)向面上鋪開(kāi)，全國地市一級已經(jīng)基本全部實(shí)現了文化市場(chǎng)的綜合執法。新聞出版行政部門(mén)的監管職責在地市一級的主要內容就是印刷企業(yè)和出版物市場(chǎng)的監督管理。隨著(zhù)綜合執法的調整，新聞出版行政部門(mén)的管理職能也面臨著(zhù)比較大的轉變。

　　要改變過(guò)去單一的計劃經(jīng)濟管理的模式，向建立完善的日常有效管理體系過(guò)渡。我們認為，日常有效管理體系就是區別于行政執法但又與行政執法相互配合的日常管理制度執行情況的評價(jià)體系。要真正建立完善的印刷業(yè)日常有效管理體系，實(shí)現印刷管理部門(mén)監管職能的轉變，不創(chuàng )新管理手段，還是拘泥于原來(lái)的套路，肯定是行不通的。

　　積極推進(jìn)印刷監管網(wǎng)絡(luò )信息系統建設，全面提升印刷行政管理水平

　　利用互聯(lián)網(wǎng)對印刷業(yè)實(shí)施監管，既是發(fā)展的需要，也是管理的需要。早在2005年，江蘇、上海等省(市)就對此進(jìn)行了有益的探索。這次現場(chǎng)交流會(huì )安排在江蘇就是要肯定江蘇的做法，就是要積極地推進(jìn)一些省份率先實(shí)施探索網(wǎng)絡(luò )監管的好經(jīng)驗、好做法。下面，我就積極推進(jìn)印刷監管網(wǎng)絡(luò )信息系統建設工作提兩點(diǎn)具體要求。