反補貼稅或導致出口“回流” 銅版紙面臨過(guò)剩風(fēng)險
2010-03-19 10:51 來(lái)源：消費日報 責編：陳運榮
- 摘要：
- 中國銅版紙企業(yè)再度面臨2007年的狀況———3月2日，美國商務(wù)部公布進(jìn)口自中國和印尼的銅版紙反補貼調查初裁，對我國具體的反補貼稅率為：太陽(yáng)紙業(yè)3.92%，晨鳴紙業(yè)8.2%，金東紙業(yè)、金華盛等為12.83%，終裁將在7月出臺。在2007年，美國商務(wù)部同樣通過(guò)了對中國銅版紙的反補貼裁定，但被貿易委員會(huì )否決了。
【CPP114】訊：中國銅版紙企業(yè)再度面臨2007年的狀況———3月2日，美國商務(wù)部公布進(jìn)口自中國和印尼的銅版紙反補貼調查初裁，對我國具體的反補貼稅率為：太陽(yáng)紙業(yè)3.92%，晨鳴紙業(yè)8.2%，金東紙業(yè)、金華盛等為12.83%，終裁將在7月出臺。在2007年，美國商務(wù)部同樣通過(guò)了對中國銅版紙的反補貼裁定，但被貿易委員會(huì )否決了。
但這一次，國內銅版紙企業(yè)需要應對兩樁“官司”，另一樁，即歐盟委員會(huì )發(fā)起的對中國出口的銅板紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。
記者從中國造紙行業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，協(xié)會(huì )一方面正在組織涉案企業(yè)向美國和歐盟提起申訴，另一方面，提醒銅版紙企業(yè)注意出口市場(chǎng)變化，防止出口回流導致國內銅版紙過(guò)剩。
企業(yè)：面對“雙反”堅決應訴
“2007年就有過(guò)這個(gè)征反補貼稅的提案，商務(wù)部初裁通過(guò)后被貿易委員會(huì )否決了，我們已經(jīng)打贏(yíng)過(guò)一次，2009年再次提出，對此我們感到強烈憤怒，并堅決反對。”中國造紙行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。按照美國反補貼程序，由商務(wù)部裁定有無(wú)補貼發(fā)生和發(fā)生的具體比例，由貿易委員會(huì )裁定是否有損于美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，雙方都終裁外國政府補貼成立時(shí)，商務(wù)部將命令海關(guān)對產(chǎn)品實(shí)施反補貼制裁。
趙偉認為，目前中美貿易摩擦背后隱含的是美國“雙重標準”的邏輯，“美國不承認中國的市場(chǎng)地位，同時(shí)以第三國成本來(lái)代表中國成本，而中國的造紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，給予我們非市場(chǎng)化國家的待遇顯然有失公平。”
據悉，根據美國商務(wù)部的初步裁決，對中國進(jìn)口銅版紙將征收8.4%的反補貼稅，對印尼進(jìn)口銅版紙征收的反補貼稅則高達17.5%。聲明表示，反補貼稅將從3月2日起始征收，持續至9月終裁決定時(shí)為止。按照相關(guān)統計數據，2008年中國和印尼輸美相關(guān)銅版紙分別價(jià)值2.29億美元和0.44億美元。
趙偉向記者坦陳，“鑒于美方以‘雙重標準’看待出口銅版紙成本的不合理性，中方企業(yè)將會(huì )積極尋找國際通行的做法以維護合法權益。”
晨鳴紙業(yè)和華泰集團涉案企業(yè)也在第一時(shí)間表示，將配合協(xié)會(huì )開(kāi)展應訴，同時(shí)做好企業(yè)單獨應訴的準備。
行業(yè)：出口回流加劇國內市場(chǎng)壓力
海關(guān)統計數據顯示，2009年1—10月我國共出口銅版紙109.4萬(wàn)噸。其中對歐盟出口16.6萬(wàn)噸，占國內銅版紙出口15%，已超過(guò)同期對美國出口量。2009年我國對美出口銅版紙約20萬(wàn)噸，目前金東紙業(yè)出口數量較多，上市公司中銅版紙出口量都不大，因此直接影響較小。但是在新增產(chǎn)能集中釋放背景下，出口回流將加劇國內市場(chǎng)壓力，使已穩步復蘇的銅版紙市場(chǎng)未來(lái)變得不確定。
“對銅版紙征收反補貼稅后，預計將有40萬(wàn)噸回流，國內又需要一年來(lái)消化，國內造紙企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格、單位利潤、噸值毛利和開(kāi)工率都會(huì )下降。”中國造紙學(xué)會(huì )會(huì )員李世新告訴記者，即使是一些出口量本身不大的紙企，利潤也會(huì )應聲而跌。
太陽(yáng)紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)兩家公司有關(guān)負責人表示，由于此前美國進(jìn)行過(guò)相似的雙反調查，企業(yè)對此已習慣，“不過(guò)，一旦反傾銷(xiāo)案終裁成立，其他國家可能效仿美國采取貿易保護政策。如果部分出口受阻的銅版紙返回國內市場(chǎng)，將對行業(yè)帶來(lái)間接影響。這是最壞的結果。”
未來(lái)：新增產(chǎn)能如何消化?
就在美國和歐盟提起“雙反”調查之際，國內銅版紙正在掀起投資熱潮。據悉，2010年上半年金光紙業(yè)會(huì )新增一期60萬(wàn)噸的產(chǎn)能，下半年日本王子也會(huì )新增40萬(wàn)噸的產(chǎn)能，同時(shí)華泰股份增發(fā)投資的年產(chǎn)45萬(wàn)噸高檔銅版紙項目和晨鳴的80萬(wàn)噸銅版紙項目大約2011年中期可以達產(chǎn)。
業(yè)內人士預計，2010—2011年我國銅版紙新增產(chǎn)能分別為100萬(wàn)、120萬(wàn)噸左右，而行業(yè)需求增量在40萬(wàn)噸左右。銅版紙2011年將過(guò)剩，若全球貿易摩擦加劇，國內銅版紙產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的勢頭或將難延續。
目前國內外銅版紙的差價(jià)在100美元/噸左右，但去除海運費、中介費以及其他稅費雜費后，在美國銷(xiāo)售的中國銅版紙可能也就比美國紙少了200元/噸而已。
斯道拉恩索蘇州紫興紙業(yè)銷(xiāo)售總監郭健偉說(shuō)，一旦征稅，國內企業(yè)會(huì )尋求將產(chǎn)品轉銷(xiāo)至國內。不過(guò)，20萬(wàn)噸的量想要在中國市場(chǎng)消化也不容易。按照他的判斷，雖說(shuō)紙價(jià)正在回升，但今年銅版紙很可能出現降價(jià)的拐點(diǎn)，各公司可能犧牲自己的利潤或者限產(chǎn)保價(jià)。
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但這一次，國內銅版紙企業(yè)需要應對兩樁“官司”，另一樁，即歐盟委員會(huì )發(fā)起的對中國出口的銅板紙進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。
記者從中國造紙行業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，協(xié)會(huì )一方面正在組織涉案企業(yè)向美國和歐盟提起申訴，另一方面，提醒銅版紙企業(yè)注意出口市場(chǎng)變化，防止出口回流導致國內銅版紙過(guò)剩。
企業(yè)：面對“雙反”堅決應訴
“2007年就有過(guò)這個(gè)征反補貼稅的提案，商務(wù)部初裁通過(guò)后被貿易委員會(huì )否決了，我們已經(jīng)打贏(yíng)過(guò)一次，2009年再次提出，對此我們感到強烈憤怒，并堅決反對。”中國造紙行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。按照美國反補貼程序，由商務(wù)部裁定有無(wú)補貼發(fā)生和發(fā)生的具體比例，由貿易委員會(huì )裁定是否有損于美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，雙方都終裁外國政府補貼成立時(shí)，商務(wù)部將命令海關(guān)對產(chǎn)品實(shí)施反補貼制裁。
趙偉認為，目前中美貿易摩擦背后隱含的是美國“雙重標準”的邏輯，“美國不承認中國的市場(chǎng)地位，同時(shí)以第三國成本來(lái)代表中國成本，而中國的造紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，給予我們非市場(chǎng)化國家的待遇顯然有失公平。”
據悉，根據美國商務(wù)部的初步裁決，對中國進(jìn)口銅版紙將征收8.4%的反補貼稅，對印尼進(jìn)口銅版紙征收的反補貼稅則高達17.5%。聲明表示，反補貼稅將從3月2日起始征收，持續至9月終裁決定時(shí)為止。按照相關(guān)統計數據，2008年中國和印尼輸美相關(guān)銅版紙分別價(jià)值2.29億美元和0.44億美元。
趙偉向記者坦陳，“鑒于美方以‘雙重標準’看待出口銅版紙成本的不合理性，中方企業(yè)將會(huì )積極尋找國際通行的做法以維護合法權益。”
晨鳴紙業(yè)和華泰集團涉案企業(yè)也在第一時(shí)間表示，將配合協(xié)會(huì )開(kāi)展應訴，同時(shí)做好企業(yè)單獨應訴的準備。
行業(yè)：出口回流加劇國內市場(chǎng)壓力
海關(guān)統計數據顯示，2009年1—10月我國共出口銅版紙109.4萬(wàn)噸。其中對歐盟出口16.6萬(wàn)噸，占國內銅版紙出口15%，已超過(guò)同期對美國出口量。2009年我國對美出口銅版紙約20萬(wàn)噸，目前金東紙業(yè)出口數量較多，上市公司中銅版紙出口量都不大，因此直接影響較小。但是在新增產(chǎn)能集中釋放背景下，出口回流將加劇國內市場(chǎng)壓力，使已穩步復蘇的銅版紙市場(chǎng)未來(lái)變得不確定。
“對銅版紙征收反補貼稅后，預計將有40萬(wàn)噸回流，國內又需要一年來(lái)消化，國內造紙企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格、單位利潤、噸值毛利和開(kāi)工率都會(huì )下降。”中國造紙學(xué)會(huì )會(huì )員李世新告訴記者，即使是一些出口量本身不大的紙企，利潤也會(huì )應聲而跌。
太陽(yáng)紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)兩家公司有關(guān)負責人表示，由于此前美國進(jìn)行過(guò)相似的雙反調查，企業(yè)對此已習慣，“不過(guò)，一旦反傾銷(xiāo)案終裁成立，其他國家可能效仿美國采取貿易保護政策。如果部分出口受阻的銅版紙返回國內市場(chǎng)，將對行業(yè)帶來(lái)間接影響。這是最壞的結果。”
未來(lái)：新增產(chǎn)能如何消化?
就在美國和歐盟提起“雙反”調查之際，國內銅版紙正在掀起投資熱潮。據悉，2010年上半年金光紙業(yè)會(huì )新增一期60萬(wàn)噸的產(chǎn)能，下半年日本王子也會(huì )新增40萬(wàn)噸的產(chǎn)能，同時(shí)華泰股份增發(fā)投資的年產(chǎn)45萬(wàn)噸高檔銅版紙項目和晨鳴的80萬(wàn)噸銅版紙項目大約2011年中期可以達產(chǎn)。
業(yè)內人士預計，2010—2011年我國銅版紙新增產(chǎn)能分別為100萬(wàn)、120萬(wàn)噸左右，而行業(yè)需求增量在40萬(wàn)噸左右。銅版紙2011年將過(guò)剩，若全球貿易摩擦加劇，國內銅版紙產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的勢頭或將難延續。
目前國內外銅版紙的差價(jià)在100美元/噸左右，但去除海運費、中介費以及其他稅費雜費后，在美國銷(xiāo)售的中國銅版紙可能也就比美國紙少了200元/噸而已。
斯道拉恩索蘇州紫興紙業(yè)銷(xiāo)售總監郭健偉說(shuō)，一旦征稅，國內企業(yè)會(huì )尋求將產(chǎn)品轉銷(xiāo)至國內。不過(guò)，20萬(wàn)噸的量想要在中國市場(chǎng)消化也不容易。按照他的判斷，雖說(shuō)紙價(jià)正在回升，但今年銅版紙很可能出現降價(jià)的拐點(diǎn)，各公司可能犧牲自己的利潤或者限產(chǎn)保價(jià)。
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