二是在計算機漢字庫的多樣化、美觀(guān)化、高品質(zhì)化方面缺乏觀(guān)念上的重視和技術(shù)上的支撐。
　　目前，西文字庫的數量已發(fā)展到近8000款，而中文字庫據不完全統計不足1000款。形成如此巨大差距的原因，一方面是西文字庫的字符數量只有幾百個(gè)，較之中文字庫容易開(kāi)發(fā)；二是西文字庫有一個(gè)健康、良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了字庫技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　建議：給計算機字庫開(kāi)發(fā)以政策扶持

　　陳彥提出，計算機漢字庫的開(kāi)發(fā)亟待有關(guān)部門(mén)關(guān)注、重視并給予政策上的扶持與引導，以確保一批有實(shí)力的企業(yè)參與字庫行業(yè)的良性競爭。否則，熱心從事漢字字庫開(kāi)發(fā)的企業(yè)可能會(huì )繼續減少，甚至出現變相壟斷，中文字庫就更加難以得到繁榮與壯大。她建議，一方面要給漢字字庫開(kāi)發(fā)企業(yè)以資金扶持，另一方面要加強對漢字字庫知識產(chǎn)權的保護。

　　印刷企業(yè)發(fā)展需合理工價(jià)支撐

　　建議人：羅虎成 南京愛(ài)德發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理
　　主題詞：印刷工價(jià)

　　印刷行業(yè)是眾所周知的微利行業(yè)。以北京印刷協(xié)會(huì )對17家大型印刷企業(yè)的調查為例，調查結果顯示：商業(yè)輪轉、多色印刷、單色印刷、騎馬釘、膠訂等業(yè)務(wù)全部都虧損。作為一個(gè)全面虧損的行業(yè)，印刷行業(yè)的人均薪酬也比平均水平低，薪酬增長(cháng)速度也比社會(huì )平均增長(cháng)速度低。針對印刷工價(jià)下跌不止的問(wèn)題，南京愛(ài)德發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理羅虎成提出了自己的建議。

　　問(wèn)題：印刷工價(jià)低，多數企業(yè)不贏(yíng)利或虧損

　　在政府公布的2008年1月～10月工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）平均上漲8.5%的時(shí)候，印刷工價(jià)卻依然維持幾年來(lái)的頹勢，下跌不止。在印刷加工工價(jià)持續下滑的同時(shí)，印企的各項成本卻是日漸增高。2009年，員工的收入比之1991年、1994年翻了數番；生產(chǎn)必需的水、電、煤氣費用在這十來(lái)年間循環(huán)上漲，紙價(jià)也寬幅震蕩……
　　以南京愛(ài)德發(fā)展有限公司為例，作為一個(gè)出口型企業(yè)，在2009年遭遇了國際金融危機，在出口市場(chǎng)下滑的情況下，積極開(kāi)拓國內市場(chǎng)，國內銷(xiāo)售額占公司銷(xiāo)售份額由30%提升到40%。由于國內業(yè)務(wù)工價(jià)低，特別是出版社業(yè)務(wù)一直虧損，利潤率在-10%以下。雖然公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量增加6%，但由于國內產(chǎn)品價(jià)格低，公司產(chǎn)值卻下降了3%。如此，運作規范的企業(yè)在現行的工價(jià)體系下很難贏(yíng)利。

　　建議：制定合理工價(jià)，創(chuàng )建良性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

　　針對不合理的印刷工價(jià)問(wèn)題，羅虎成提出了以下4點(diǎn)建議。
　　一、整體提高工價(jià)
　　建議出臺統一的市場(chǎng)參考工價(jià)，將工價(jià)合理地適當提升，雖然只是市場(chǎng)價(jià)格的參考，但它使印刷企業(yè)在價(jià)格談判時(shí)有比較好的籌碼。
　　二、提高印刷品質(zhì)要求
　　為防止陷入低水平的價(jià)格戰，主管部門(mén)對印刷品的質(zhì)量提出明確要求，將高質(zhì)量印刷品占印刷品的比例作為出版社評比的重要指標。對高質(zhì)量的印刷品提供政策上的扶持。
　　三、鼓勵印刷企業(yè)兼并和重組
　　在政策上給兼并重組的印企提供政策上的扶持，鼓勵印刷企業(yè)做大做強。鼓勵印刷核心企業(yè)創(chuàng )建企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)小型印企的整體發(fā)展。
　　四、給印刷企業(yè)提供信息支持
　　建議建立本地的印刷信息平臺，統計印刷設備投資、市場(chǎng)行情、價(jià)格水平和技術(shù)創(chuàng )新等信息，將之及時(shí)提供給印刷企業(yè)，防止印企盲目擴大產(chǎn)能、重復建設、惡性競爭。

　　《勞動(dòng)合同法》仍需完善

　　建議人：楊金溪 香港印刷業(yè)商會(huì )理事長(cháng)
　　主題詞：《勞動(dòng)合同法》

　　從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，印刷業(yè)的特性決定了企業(yè)的加班情況與新《勞動(dòng)合同法》會(huì )有沖突。印刷作為一種服務(wù)行業(yè)，很多時(shí)候生產(chǎn)時(shí)間都不是能由企業(yè)決定的。比如教材印刷企業(yè)，由于開(kāi)學(xué)時(shí)間是限定的，而教材編寫(xiě)的速度、出版社交書(shū)稿的時(shí)間是不能由印刷企業(yè)控制的，一旦交稿推遲，印刷廠(chǎng)就必須日夜趕工，在被縮短的交貨期內完成符合質(zhì)量要求的書(shū)本。這種情況還出現在諸多書(shū)刊、地圖印刷企業(yè)中，由于行政審批備案手續比較繁瑣，往往耗時(shí)甚久，但客戶(hù)給予的生產(chǎn)周期又非常短，企業(yè)要么無(wú)法跟客戶(hù)兌現承諾，影響公司誠信；要么必須24小時(shí)不斷運作，需要工人加班加點(diǎn)才能完成。
　　事實(shí)上，很多企業(yè)的員工是從貧困的地區出來(lái)打工的，都想多掙點(diǎn)錢(qián)來(lái)緩解家庭經(jīng)濟壓力，但若限定加班時(shí)間，即使提高了最低工資及加班工資的倍數，員工的實(shí)際收入還是減少了，他們感到不滿(mǎn)；同時(shí)，企業(yè)也難以承受3倍的加班工資。
　　楊金溪表示，新《勞動(dòng)合同法》限定了員工的加班時(shí)間，并提升加班工資的幅度，本來(lái)意在保護企業(yè)員工，出發(fā)點(diǎn)是好的，企業(yè)也是支持的。但在實(shí)際執行中，卻導致了勞動(dòng)者和雇主都感覺(jué)難以接受。
　　楊金溪建議，如果能由勞資雙方共同協(xié)商加班時(shí)間，員工加班以自愿為原則，企業(yè)付給員工不少于150%的加班費，達成共同意愿，將有利于減少矛盾和沖突，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定，從而達到多贏(yíng)。

　　以?xún)?yōu)惠政策助企業(yè)排除出口障礙

　　建議人：楊金溪 香港印刷業(yè)商會(huì )理事長(cháng)
　　主題詞：稅收及環(huán)保扶持政策

　　印刷企業(yè)本身的贏(yíng)利空間不大，但為了在日益激烈的競爭中制勝，企業(yè)必須在生產(chǎn)質(zhì)量、速度方面不斷進(jìn)步，投資新設備是必然的選擇。
　　尤其對參與國際競爭的外向出口型印刷企業(yè)而言，歐美等西方先進(jìn)國家和地區為了保護本土企業(yè)利益，設立了各類(lèi)標準和法規，為出口國設下了一道道門(mén)檻。
　　為了越過(guò)這些貿易壁壘，進(jìn)入歐美國家市場(chǎng)，國內印刷企業(yè)更是需要提升產(chǎn)品質(zhì)量，達到甚至超過(guò)進(jìn)口國的標準及要求。因此，企業(yè)提升技術(shù)、更新設備就顯得尤為重要。
　　但現在國內暫時(shí)還不具備制造頂尖印刷設備的技術(shù)水平，為滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，印刷企業(yè)只能從極少數的幾個(gè)先進(jìn)國家進(jìn)口。設備本身的價(jià)格十分昂貴，加上國內對進(jìn)口設備征收的關(guān)稅和增值稅稅率也偏高，導致企業(yè)的成本壓力大大增加。對此，楊金溪提出了以下建議。

　　建議：給進(jìn)出口更多的支持和優(yōu)惠
　　希望政府能夠給予企業(yè)更多的支持和優(yōu)惠政策，比如在企業(yè)進(jìn)口設備時(shí)，提供減免稅收或貼息優(yōu)惠。
　　對研發(fā)使用綠色生產(chǎn)原材料、實(shí)施節能減排措施的企業(yè)，實(shí)行一定的扶持和優(yōu)惠政策，相信對提高整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，應對國外日趨嚴格的要求和標準，協(xié)助企業(yè)排除出口障礙，有莫大的好處。


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