【CPP114】訊：據國家商務(wù)部網(wǎng)站消息，歐盟委員會(huì )于2月18日在《歐盟官方公報》發(fā)布公告，正式對中國輸歐光面紙(coated　fine　paper)發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。

　　該調查應歐盟紙張生產(chǎn)商協(xié)會(huì )(CEPIFINE)的申訴而發(fā)起，涉及中國16個(gè)紙類(lèi)產(chǎn)品稅號，擬選擇美國作為該案調查的替代國，對中國光面紙出口企業(yè)在2009年的出口記錄進(jìn)行調查以做出傾銷(xiāo)裁定。

　　中國相關(guān)企業(yè)需要在15天之內向歐委會(huì )報名應訴，并且可以申請市場(chǎng)經(jīng)濟待遇和分別裁決待遇。歐委會(huì )將在15個(gè)月內對中國企業(yè)是否存在傾銷(xiāo)行為做出最終裁決。

　　對國內造紙企業(yè)影響較小

　　有專(zhuān)業(yè)人士認為，歐盟對中國輸歐光面紙相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，對國內造紙行業(yè)上市公司影響較小。一方面，國內造紙行業(yè)景氣，有利于國內光面紙廠(chǎng)商利用國內市場(chǎng)化解出口風(fēng)險;另一方面，光面紙是造紙行業(yè)內較小的一個(gè)細分子行業(yè)，技術(shù)要求高，產(chǎn)銷(xiāo)量較小，高端市場(chǎng)由愛(ài)普生、佳能和惠普等跨國企業(yè)所占據，國內廠(chǎng)家主要生產(chǎn)低端產(chǎn)品。

　　光面紙英文全稱(chēng)為“Photo　Quality　Glossy　Paper”，與光澤照片紙相比，光面紙的細致程度要好，且表面還有一層很強的光澤，但它沒(méi)有光澤照片紙那么厚，因此價(jià)格相對較低。光面紙適合打印一些要求打印量高的藝術(shù)照片和有大量文字的材料。光面紙的典型產(chǎn)品有愛(ài)普生的照片質(zhì)量光紙S041126、佳能的GP－101、惠普的高級相片紙C6039A等，常見(jiàn)的尺寸規格有A2、A3和A4三種，在國內也有一些高規格的光面紙，如金旗艦的光面紙，主要供應國內市場(chǎng)。

　　由于歐洲的經(jīng)濟受金融危機，光面紙需求下降，價(jià)格呈下降趨勢，而中國國內2009年二季度造紙及紙包裝行業(yè)開(kāi)始全面復蘇，目前仍處于景氣高點(diǎn)，在成本及需求的雙重推動(dòng)下產(chǎn)品價(jià)格繼續提升，有利于國內光面紙廠(chǎng)商利用國內市場(chǎng)化解出口風(fēng)險。

　　資料顯示，國際A4B級復印紙自2008年三季度末開(kāi)始，價(jià)格持續走低，已由2008年10月初的854歐元/噸，單邊走低下降至2010年2月初的774歐元/噸，同比下降7.17%，環(huán)比下降0.04%;而中國2009年紙及紙板累計生產(chǎn)9，389萬(wàn)噸，同比增長(cháng)12.1%，除未涂布印刷書(shū)寫(xiě)紙外，各紙品產(chǎn)量環(huán)比也有不同程度的上漲，價(jià)格也保持漲勢。2010年2月份國產(chǎn)銅版紙、新聞紙、雙膠紙、白卡紙、箱板紙價(jià)格同比漲幅達10.06%、5.49%、6.52%、9.47%、2.82%，環(huán)比上漲2.94%、4.17%、1.52%、5.22%、4.29%。

　　值得關(guān)注的是，木漿價(jià)格對國內光面紙廠(chǎng)家以及整體造紙行業(yè)的影響。國際木漿庫存水平仍然較低，國際木漿貿易價(jià)格仍有上漲動(dòng)力，進(jìn)而降低企業(yè)銷(xiāo)售毛利率，尤其是尚未紙漿自給率較低的企業(yè)。

　　雖然國際市場(chǎng)上，全球性減產(chǎn)引起的供求失衡已逐漸得到緩解，國內許多漿紙一體化企業(yè)的漿線(xiàn)也幾乎全部恢復生產(chǎn)，但中國森林資源匱乏，原料主要依靠進(jìn)口，巨大的進(jìn)口量將拉動(dòng)造紙成本上升。2009年中國累計進(jìn)口紙漿1，368萬(wàn)噸，同比大增43.7%，廢紙2，750萬(wàn)噸，同比增長(cháng)13.6%。

　　中國企業(yè)如何應對反傾銷(xiāo)壁壘

　　近年來(lái)歐盟對華出口頻設反規避壁壘，中國企業(yè)的正當貿易利益如何才能得到保護？中國企業(yè)應采取積極的對策，一方面遵守歐盟反規避的法律規定，審慎行事;另一方面也要運用法律來(lái)保護自己，學(xué)習合理的規避。

　　由歐盟成員國代表組成的反傾銷(xiāo)委員會(huì )2008年12月3日以微弱優(yōu)勢通過(guò)決定，對從中國進(jìn)口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反傾銷(xiāo)稅，而這不過(guò)是歐盟最近對中國發(fā)起的諸多反傾銷(xiāo)攻勢之一。

　　就在同一天，歐盟在其官方公報上發(fā)布了針對中國產(chǎn)檸檬酸的正式反傾銷(xiāo)決定，在此前一天還發(fā)布了對中國味精的正式反傾銷(xiāo)決定。

　　2009年，中國依然是歐盟的反傾銷(xiāo)重點(diǎn)。歐盟委員會(huì )的數據顯示，2008年前10個(gè)月，歐盟新發(fā)起14項反傾銷(xiāo)調查，其中6項針對中國，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品。同期，歐盟采取的3項臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，均是針對中國的，在6項正式反傾銷(xiāo)措施中，也有一半是針對中國的。

　　在這些反傾銷(xiāo)措施中，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)品的尤其引人關(guān)注。自2008年下半年以來(lái)，歐盟陸續對中國多類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品展開(kāi)了反傾銷(xiāo)調查。業(yè)內人士擔心，緊固件案會(huì )成為后續鋼鐵類(lèi)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的“風(fēng)向標”。

　　上述反傾銷(xiāo)措施對于那些在歐盟反傾銷(xiāo)困擾下艱難尋求海外渠道的中國企業(yè)，無(wú)疑又是一次沉重打擊，他們在承擔因轉移生產(chǎn)所付出的高額成本的同時(shí)，又再度面臨歐盟反規避制裁。目前全球金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響愈演愈烈，許多被訴傾銷(xiāo)的國內企業(yè)正在把目光投向國際產(chǎn)業(yè)轉移機遇，以增加對外投資作為自己應對危機的新方略。但如果對歐盟反規避法不了解或準備不足，反規避利劍可能使他們永遠無(wú)法在歐盟市場(chǎng)立足。因此，學(xué)習和研究歐盟反規避規則，是赴歐投資的必修課。


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