【CPP114】訊：力度大，行動(dòng)快，措施實(shí)，成效顯……長(cháng)期以來(lái)，新聞出版體制改革走在了文化體制改革的前列。如果說(shuō)2009年是新聞出版業(yè)的改革攻堅年，2010年則是決勝之年。從此，一大批出版單位將以全新的企業(yè)身份進(jìn)入市場(chǎng)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，我國新聞出版將邁上新臺階。

　　春江潮涌

　　新聞出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展

　　1979年9月，青島市首屆書(shū)展在滄口區新華書(shū)店舉行。那一年，袁淑琴是青島市滄口區新華書(shū)店的普通營(yíng)業(yè)員。她回憶說(shuō)，改革開(kāi)放帶來(lái)了文化解禁，各種圖書(shū)是出一本火一本。每次新書(shū)到貨時(shí)，書(shū)店門(mén)口都有上千人排隊，能把書(shū)店大門(mén)擠破。

　　2009年12月，袁淑琴已在青島市新華書(shū)店總經(jīng)理的崗位上工作了16個(gè)年頭。在她經(jīng)營(yíng)的7萬(wàn)平方米圖書(shū)賣(mài)場(chǎng)里，書(shū)架上擺滿(mǎn)的暢銷(xiāo)書(shū)、中外名著(zhù)、兒童讀物等30萬(wàn)種各色圖書(shū)讓讀者沉浸在書(shū)的海洋中。袁淑琴說(shuō)，今年書(shū)店銷(xiāo)售總額將突破８億元。

　　60年來(lái)，圖書(shū)出版增長(cháng)３４倍，期刊出版增長(cháng)３７倍，報紙出版增加６倍……新中國成立６０年來(lái)，黨中央始終把文化建設作為中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，把建設先進(jìn)文化的能力作為黨的執政能力建設的重要方面，形成并不斷發(fā)展了中國特色社會(huì )主義文化。新聞出版事業(yè)作為文化建設的重要組成部分，取得了令人矚目的輝煌成就。

　　新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰在1月13日舉行的全國新聞出版工作會(huì )議上表示，2009年，中國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破１萬(wàn)億元，進(jìn)入世界出版大國行列。

　　2009年，全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)２０％，圖書(shū)銷(xiāo)售增長(cháng)２０％，新媒體出版增長(cháng)４２％，投資總額增長(cháng)３５％。

　　2009年，我國圖書(shū)出版品種27.57萬(wàn)種、70億冊，銷(xiāo)售額1456億元，僅次于美國，位居世界第二；印刷復制業(yè)總產(chǎn)值達到5746億元，位居世界第三；數字出版總產(chǎn)值達到750億元，年增長(cháng)50％以上。另外，我國已成為世界發(fā)行總量最大的報業(yè)市場(chǎng)，日報出版規模已連續９年居世界首位。

　　乘風(fēng)破浪

　　新聞出版體制改革全面鋪開(kāi)

　　一串串逆勢飄紅的數字背后，是新聞出版行業(yè)云水激蕩、搏風(fēng)擊浪的改革歷程。

　　鳳凰出版傳媒集團董事長(cháng)譚躍是這樣認識改革的：“改革是讓企業(yè)改強不是改弱，導向是改正不能改偏，人心是改穩不能改亂，企業(yè)對國家和社會(huì )的貢獻是改大不能改小，員工收入是改多不是改少。這是改革的要義，也是改革成敗的關(guān)鍵所在。”

　　一連串大刀闊斧的改革，一系列歷盡市場(chǎng)的考驗。積極推進(jìn)轉企改制后的鳳凰出版傳媒集團自2006年連續3年保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。2008年，鳳凰出版傳媒集團成為我國首個(gè)總資產(chǎn)與總銷(xiāo)售雙雙突破百億元的出版傳媒集團。

　　激蕩文化的創(chuàng )意，飛越體制的關(guān)山，改革路上，又何止是譚躍。

　　1990年到2005年，時(shí)任社長(cháng)的李朋義把銷(xiāo)售碼洋不足1000萬(wàn)元的外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社，發(fā)展成為銷(xiāo)售碼洋達12億元、拿下中國大學(xué)英語(yǔ)教材市場(chǎng)半壁江山的大型出版社。1999年，陳昕成為中國第一家出版集團——上海世紀出版集團的領(lǐng)導者。

　　作為全國文化體制改革試點(diǎn)單位，上海世紀出版集團率先轉企改制為股份制有限公司，一舉一動(dòng)都成為業(yè)界的焦點(diǎn)和范本。2000年，任慧英辭去遼寧新聞出版局長(cháng)一職到出版集團干產(chǎn)業(yè)，一時(shí)間成為新聞。10年里，他領(lǐng)導的出版集團公司從轉制到改制，從改制到上市，成長(cháng)為具有“中國出版傳媒第一股”之稱(chēng)的北方聯(lián)合出版傳媒集團，把一代出版人做大做強的夢(mèng)想帶入資本市場(chǎng)。

　　2009年，一場(chǎng)意義更為深遠的變革正在漸漸鋪開(kāi)。新中國首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》出臺，第一次將文化發(fā)展提升到國家戰略層面。

　　新聞出版體制改革也全面提速。“早改早受益，晚改就被動(dòng)，不改被淘汰。”柳斌杰說(shuō)。對已到期沒(méi)有完成轉制的出版社，將注銷(xiāo)出版許可，沒(méi)有例外。

　　隨著(zhù)2009和2010年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》、《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》等重量級政策的出臺，新聞出版全行業(yè)站在了新的歷史關(guān)口——

　　148家中央各部門(mén)各單位出版社轉制全面展開(kāi)，103家高校出版社和268家地方出版社轉制工作基本完成，29家出版企業(yè)集團公司已組建完成，453家圖書(shū)出版社已完成或正在轉制。報刊出版單位分類(lèi)改革穩步實(shí)施，全國已有1069家非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉制或登記為企業(yè)法人。30個(gè)省級新華書(shū)店系統完成了轉制，出版、報業(yè)、發(fā)行等上市公司達到39家。

　　潮平岸闊

　　用十年時(shí)間打造出版強國

　　“我國要用十年時(shí)間，從出版大國走向出版強國。”柳斌杰說(shuō)。當今的中國，已當之無(wú)愧地進(jìn)入到世界出版大國行列。

　　2009年，在德國舉辦的法蘭克福國際書(shū)展中國主賓國活動(dòng)是繼北京奧運會(huì )之后我國最重要的對外文化展示活動(dòng)。中國出版走上了世界舞臺，發(fā)布中國聲音，展現中國形象，“軟實(shí)力”得到了越來(lái)越多的認同。

　　中國出版集團版權輸出161項、中國國際出版集團330項、上海世紀出版集團82項、江蘇鳳凰出版傳媒集團135項、中國科學(xué)出版集團162項……數據顯示，本屆法蘭克福國際書(shū)展中國圖書(shū)版權貿易輸出達2417項，創(chuàng )歷史新高。

　　然而，與世界強國相比，從發(fā)展規模、格局、方式、質(zhì)量來(lái)看，我國新聞出版業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平都存在著(zhù)很大差距。數據顯示，2009年，我國27家出版集團中，資產(chǎn)額在50億元以上的有11家，還有10家在20億元以下。

　　“質(zhì)的飛躍”，柳斌杰用4個(gè)字描繪了今后十年從出版大國到新聞出版強國的發(fā)展目標：形成科學(xué)合理的新聞出版產(chǎn)業(yè)結構，形成能夠創(chuàng )造出更多社會(huì )效益與經(jīng)濟效益俱佳的新聞出版產(chǎn)品的生產(chǎn)機制，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力突出的骨干出版傳媒企業(yè)，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的新聞出版創(chuàng )新體系，形成統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的新聞出版大市場(chǎng)體系。

　　到2020年，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當年全國ＧＤＰ的5％左右，成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)；基本實(shí)現全國年人均消費圖書(shū)6冊、期刊3.2冊，報紙每千人日130份以上；數字媒體等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到世界先進(jìn)水平。
　　
　　改革發(fā)展，實(shí)現跨越，傳播知識，積累文明……

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