【CPP114】訊：為深入貫徹落實(shí)全國新聞出版工作會(huì )議精神，推動(dòng)遼寧省新聞出版業(yè)健康快速發(fā)展，為“十二五”規劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎，遼寧省新聞出版局于2010年1月18日在沈陽(yáng)召開(kāi)遼寧省新聞出版(版權)工作會(huì )議。會(huì )議傳達了全國新聞出版工作會(huì )議精神，回顧總結了2009年的全省新聞出版工作，研究部署了2010年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。遼寧省人民政府副省長(cháng)滕衛平，中共遼寧省委宣傳部副部長(cháng)孟繁華出席會(huì )議并作重要講話(huà)。遼寧省新聞出版局(版權局)黨組書(shū)記、局長(cháng)馬述君作工作報告。

　　會(huì )議指出，2009年，在遼寧省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省新聞出版戰線(xiàn)認真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，堅持一手抓科學(xué)監管，一手抓創(chuàng )新發(fā)展，緊緊圍繞保增長(cháng)、保民生、保穩定、促發(fā)展的大局，全面推進(jìn)我省新聞出版工作，在各方面都取得了新的成效，一些重點(diǎn)工作和重大改革事項有了新的突破：輿論引導能力不斷提升，為全省中心工作的順利開(kāi)展營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境;體制機制改革得到深化，新聞出版領(lǐng)域改革全面提速;行業(yè)發(fā)展步伐加快，保持了繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢;公共服務(wù)注重實(shí)效，以農家書(shū)屋工程建設為代表的新聞出版公共服務(wù)體系日臻完善;行業(yè)和市場(chǎng)監管力度進(jìn)一步加大，管理水平不斷提升;黨的建設和隊伍建設不斷加強。

　　會(huì )議強調，2010年和今后一個(gè)時(shí)期全省新聞出版工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì )精神和新聞出版總署、省委、省政府工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持一手抓科學(xué)監管、一手抓創(chuàng )新發(fā)展，大膽改革，做強主業(yè)，完善服務(wù)，創(chuàng )新管理，為形成行業(yè)監管新秩序，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，把我省打造成立足東北、輻射全國、瞄準世界的新聞出版產(chǎn)業(yè)高地奠定堅實(shí)基礎。

　　會(huì )議部署了今年和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好的六方面工作：

　　一是充分認清當前新聞出版工作面臨的緊迫形勢，在新起點(diǎn)上尋求新突破。把新聞出版工作放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局之中，從新聞出版工作的意識形態(tài)和文化產(chǎn)業(yè)雙重屬性來(lái)認識和把握新聞出版工作的地位和作用，既承擔起繼承傳播先進(jìn)思想文化的使命，又承擔起做大做強新聞出版產(chǎn)業(yè)的職責。緊緊抓住中央和省委、省政府實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興規劃，推進(jìn)文化體制改革，加大文化產(chǎn)業(yè)投入;新聞出版業(yè)處在打破行政區劃、地域封鎖、條塊分割的傳統體制，建立市場(chǎng)調節、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合的新體制的歷史轉折期，市場(chǎng)對新聞出版資源的配置發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎性作用;新媒體、新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應用使新聞出版業(yè)的生產(chǎn)和傳播手段更加高效快捷，各種出版資源的相互轉化更加方便易行，各種出版物的載體和形式更加豐富多彩等難得的機遇，順勢而為，乘勢而上。進(jìn)一步理清新聞出版工作的努力方向,繼續堅持一手抓科學(xué)監管、一手抓創(chuàng )新發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展、壯大實(shí)力為目標，以深化改革、創(chuàng )新體制為手段，以產(chǎn)業(yè)規劃、項目建設為抓手，以強化監管、依法行政為保證，盡快建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的行業(yè)監管新秩序和符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　二是切實(shí)加強新聞出版行業(yè)科學(xué)監管，努力構建符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的行政監管新秩序。牢牢把握輿論和出版導向，進(jìn)一步強化輿情監測和研判，加強專(zhuān)業(yè)審讀機構和審讀隊伍建設，著(zhù)手建設出版物內容審讀數字化平臺。不斷完善新聞出版監管體系，創(chuàng )新監管手段和監管機制。

　　進(jìn)一步完善書(shū)號實(shí)名申領(lǐng)工作，建立新的書(shū)號核發(fā)管理機制。全面加強報刊形式、內容、隊伍三位一體的管理，建立報刊退出常態(tài)化機制，完善報刊準入制度，健全新聞?dòng)浾邷嗜牒屯顺鰴C制。加大對數字出版行為及其產(chǎn)品的監管力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理機制和違規查處機制。把高新技術(shù)成果運用到新聞出版監管之中，啟動(dòng)并推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)出版監管系統建設。進(jìn)一步健全、完善版權工作體系，完善作品登記和合同登記備案制度，有序推進(jìn)設立版權工作站。積極推動(dòng)版權交流與合作，探索確立版權國際對應體系。建立版權交易保護機制。繼續深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭，突出工作重點(diǎn)，加大非法出版物打擊力度，堅決杜絕原發(fā)性問(wèn)題。有效開(kāi)展手機、互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”，建立健全網(wǎng)上“掃黃打非”長(cháng)效工作機制。完善“掃黃打非”獎懲機制，探索建立非法出版強制退出機制。
 
　　三是大力推進(jìn)新聞出版行業(yè)發(fā)展，在做強主業(yè)基礎上構建新格局。通過(guò)調整結構、創(chuàng )新內容、開(kāi)拓市場(chǎng)、應用先進(jìn)技術(shù)等途徑，實(shí)現出版產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展和向現代出版產(chǎn)業(yè)的轉變。積極實(shí)施集約化戰略，打造一批包括圖書(shū)出版，報業(yè)、期刊、數字出版在內的新聞出版產(chǎn)業(yè)集團和園區。繼續推進(jìn)精品戰略，打造一批精品力作，塑造一批知名出版企業(yè)。有效實(shí)施“走出去”戰略，扶持一批重點(diǎn)項目和若干重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)有條件的企業(yè)在境外落地發(fā)展。加快傳統出版產(chǎn)業(yè)與新興出版產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打破出版載體限制，實(shí)現復合出版、立體出版。引導非公有文化機構有序進(jìn)入新聞出版業(yè)，探索和開(kāi)辟非公有文化機構的出版通道。積極發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè)和印刷裝備制造業(yè)，推進(jìn)建設以沈陽(yáng)、大連、鞍山、錦州等為核心的各具特色的四大印刷產(chǎn)業(yè)帶。依托遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，建立遼寧營(yíng)口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，使遼寧成為在國內領(lǐng)先的印刷裝備制造基地。加快推進(jìn)現代出版物流通體系建設，積極打造主業(yè)突出、輻射性強的區域性大型出版物物流中心，形成區域出版物市場(chǎng)高地。推動(dòng)組建遼寧北方報刊零售發(fā)行有限責任公司。大力發(fā)展新興出版產(chǎn)業(yè)，實(shí)施遼寧數字出版工程，培養一批重點(diǎn)數字出版骨干企業(yè)，積極籌建數字出版產(chǎn)業(yè)園。做好全省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規劃及行業(yè)各領(lǐng)域專(zhuān)項發(fā)展規劃的編制工作。

　　四是努力深化新聞出版領(lǐng)域改革，構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制條件下的新聞出版新體制。按照中央的要求，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保新聞出版改革取得決定性勝利。在市場(chǎng)主體到位的基礎上，進(jìn)一步深化經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)、音像、電子出版單位產(chǎn)權制度改革，建立現代企業(yè)制度，健全法人治理結構，推進(jìn)業(yè)務(wù)相近、資源相通的出版單位進(jìn)行聯(lián)合重組和資源整合，推動(dòng)條件成熟的企業(yè)上市融資。按照分類(lèi)指導、分步實(shí)施的原則，根據新聞出版總署的統一部署，推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉制工作。推動(dòng)有實(shí)力的期刊社通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式，組建期刊集團。加快培育大型出版傳媒骨干企業(yè)，以建設國內一流、面向世界、具有國際競爭力的大型出版傳媒企業(yè)為目標，努力打造屬于遼寧的資產(chǎn)、銷(xiāo)售雙超百億的中國新聞出版業(yè)“航空母艦”，并在圖書(shū)、報刊、印刷、發(fā)行等各個(gè)方面做大做強一批具有國內重大影響的骨干企業(yè)。繼續深化全省新華書(shū)店系統改革，推動(dòng)新華書(shū)店資源的整合重組。以遼寧省新華書(shū)店有限責任公司為平臺，市縣(區)新華書(shū)店為主體，組建遼寧新華書(shū)店集團。

　　五是認真完善新聞出版公共服務(wù)，在保障民生上要有新作為。在確保前兩年建設完成的農家書(shū)屋有效運轉、發(fā)揮作用的基礎上，新建農家書(shū)屋5962個(gè)，全面完成農家書(shū)屋三年建設任務(wù)，實(shí)現全省村村都有農家書(shū)屋的工作目標。

　　積極探索農家書(shū)屋建設長(cháng)效機制，發(fā)揮農家書(shū)屋的長(cháng)期效用，提升農家書(shū)屋管理和利用水平，推進(jìn)農家書(shū)屋有序、有效運轉。繼續加大對公益性出版工程和出版項目的規劃和投入力度，策劃實(shí)施“科學(xué)理論”、“中華文化”、“遼寧風(fēng)貌”三個(gè)系列的公益性重點(diǎn)出版工程。繼續組織實(shí)施“金色夕陽(yáng)”出版工程、“金色鄉村”出版工程。積極推進(jìn)全民閱讀工程，創(chuàng )新全民閱讀活動(dòng)組織方式和運行模式，探索構建開(kāi)展活動(dòng)的有效載體。繼續把全民閱讀工程與農家書(shū)屋工程相結合，通過(guò)舉辦各類(lèi)活動(dòng)吸引農民讀書(shū)用書(shū)。大力實(shí)施文化環(huán)保工程，進(jìn)一步整治和規范校園周邊文化環(huán)境秩序，嚴厲打擊盜版教材教輔，做好未成年人出版物出版工作，繼續開(kāi)展“遼版圖書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)。

　　六是扎實(shí)推進(jìn)新聞出版隊伍建設，在提高隊伍素質(zhì)上推出新舉措。在全省新聞出版戰線(xiàn)廣泛開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型黨組織和學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)樹(shù)立終身學(xué)習理念。深入推進(jìn)全省新聞出版系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。做好《關(guān)于進(jìn)一步加強全省新聞出版行業(yè)行風(fēng)建設的意見(jiàn)》的公布實(shí)施和貫徹落實(shí)工作。繼續著(zhù)力解決報刊攤派等人民群眾反映強烈的行風(fēng)建設中的突出問(wèn)題，加大行業(yè)治理力度。大力加強新聞出版從業(yè)人員職業(yè)道德教育。切實(shí)加強人才隊伍建設。以培養在全國新聞出版行業(yè)有影響的領(lǐng)軍人才為目標，統籌抓好新聞出版各領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。做好新媒體技術(shù)人才、管理人才的引進(jìn)、培養工作。加快人才工作體制機制創(chuàng )新，探索建立有效的獎勵激勵機制，健全人才選拔、評價(jià)和流動(dòng)機制。多渠道開(kāi)展從業(yè)人員培訓教育，完善崗位培訓和組織調訓制度，改進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓教育的方式方法。

　　來(lái)自全省14個(gè)市新聞出版部門(mén)的主要負責同志，省內部分出版、印刷、發(fā)行及相關(guān)單位的負責同志，省直有關(guān)部門(mén)的負責同志等，共近180人參加了會(huì )議。
 

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