【CPP114】訊：（一）北京市印刷產(chǎn)業(yè)現狀

　　截止到2008年年底，全市注冊印刷企業(yè)2334家，其中出版物印刷企業(yè)688家，專(zhuān)項排版制版裝訂企業(yè)347家，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)305家，其他印刷品印刷企業(yè)994家。全年新批印刷企業(yè)88家，涉及注冊資本近4.9億元，投資總額2.1億元。辦理印刷企業(yè)變更申請110件。辦理境外印刷品準印114件，其中業(yè)務(wù)量最大的11家企業(yè)的交易額達3200多萬(wàn)元。
 

　　據統計，2008年，北京印刷業(yè)匯總的資產(chǎn)總額為251億元，其中出版物印刷企業(yè)合計131.91億元。北京印刷業(yè)匯總工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值總額為191.83億元，其中出版物印刷企業(yè)合計83.75億元，比2007年增加11.37億元，年增長(cháng)率15.6%。從工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的分布情況看：工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值過(guò)億元的印刷企業(yè)31家，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值總額為99.94億元，其中出版物印刷企業(yè)包括北京印刷集團有限責任公司、新華通迅社印刷廠(chǎng)、北京華聯(lián)印刷有限公司、北京中融安全印務(wù)公司、中國印刷總公司北京新華印刷廠(chǎng)、北京雅昌彩色印刷有限公司、北京國彩印刷有限公司等合資、民營(yíng)、國有企業(yè)15家，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值29.31億元，比2007年增加5.78億元，年增長(cháng)率24.1%�？傮w而言，北京印刷企業(yè)數量和規模上升的幅度大于下降的幅度，表明北京地區印刷企業(yè)通常是在小幅的振蕩中發(fā)展壯大的，這是一個(gè)具有較大發(fā)展潛力的群體。
 

　　（二）北京市印刷業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

　　1．近年來(lái)，北京印刷產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平以及印刷企業(yè)管理已可與發(fā)達地區相媲美。經(jīng)過(guò)多年的自然形成，北京地區已經(jīng)逐漸形成了以大興、順義、通州三個(gè)區為主的東南區印刷產(chǎn)業(yè)帶，主要以民營(yíng)印刷企業(yè)以及部分城區外遷的國有印刷企業(yè)為主，集聚度明顯不夠，自發(fā)形成的痕跡很重，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性欠缺，產(chǎn)業(yè)鏈不太完善。
 

　　2．全市印刷產(chǎn)業(yè)結構亟待調整，高端及低端分布不均勻；書(shū)刊印刷、商業(yè)印刷、包裝印刷分布不均勻；民營(yíng)、外資、國有以及合資企業(yè)的分布數量不均勻，目前，全市60%以上的印刷企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。
 

　　3．民營(yíng)企業(yè)數量眾多、規模不大，造成企業(yè)對高新技術(shù)的應用比較欠缺，普遍以低價(jià)競爭為主。如ctp技術(shù)、數字化工作流程技術(shù)、erp企業(yè)資源管理技術(shù)等；此外對自主研發(fā)產(chǎn)品的開(kāi)拓能力不夠，如藝術(shù)畫(huà)復制、數碼印刷的應用、電子出版、光盤(pán)復制，以及對網(wǎng)絡(luò )的應用。
 

　　4．印刷企業(yè)管理上有待規范，加強上下游領(lǐng)域的規范化合作，規范產(chǎn)品定價(jià)等。
 

　　5．人才奇缺。印刷企業(yè)找不到高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，也找不到熟練的手工操作人員，新《勞動(dòng)法》的出臺也提高了企業(yè)的用工成本。
 

　　（三）北京市發(fā)展印刷行業(yè)的對策和建議

　　1．政策支持。一是修訂法規，積極促進(jìn)《印刷業(yè)管理條例》等一系列法律法規的修訂和完善。如印刷準入規定的界定，明確《委托書(shū)》的責任方，細化出版社和印刷廠(chǎng)各自所應承擔的責任和義務(wù)，及違規時(shí)雙方所承擔的相應責任等。二是輔助修訂印刷工價(jià)規范，或印刷工價(jià)指導思想，以引導行業(yè)的良性循環(huán)。目前印刷企業(yè)遇到的最為棘手的問(wèn)題是企業(yè)之間通過(guò)不斷壓低工價(jià)爭取活源，進(jìn)行惡性競爭，尤其是北京周邊地區眾多小型印刷企業(yè)的涉足，以及本土印刷企業(yè)數量的快速增長(cháng)，使得許多印刷企業(yè)已完全無(wú)利潤可圖。惡性競爭下造成越規范的企業(yè)受到的阻滯越大，政府可考慮通過(guò)一定的行政手段加以干預。三是鼓勵和扶植創(chuàng )新。扶持印刷產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，以刺激印刷企業(yè)向高端、高新技術(shù)、自主創(chuàng )新的方向發(fā)展，避免入門(mén)的低檔化，由政府引導產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展。政府應加大對印刷產(chǎn)業(yè)的投入，給印刷企業(yè)營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化申辦手續和方法，鼓勵并扶植企業(yè)研發(fā)具有高附加值的產(chǎn)品，以增加企業(yè)的競爭力。
 

　　2．推動(dòng)北京地區印刷企業(yè)信息化（erp）建設。企業(yè)信息化建設是現代化企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是在競爭日益激烈的環(huán)境下，企業(yè)提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、科學(xué)化規范化管理、降低各類(lèi)成本參與競爭的唯一手段，但目前企業(yè)的信息化建設程度還不高，因此希望能在全行業(yè)大力推進(jìn)印刷企業(yè)信息化建設，給予成功的企業(yè)積極的鼓勵。
 

　　3．將印刷產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)起來(lái)。在調研過(guò)程中，發(fā)現一些處于文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區輻射范圍內的印刷企業(yè)對兩者之間的聯(lián)系還不甚明了，雖然政府已將印刷產(chǎn)業(yè)歸屬到文化產(chǎn)業(yè)范疇當中，但還缺乏足夠明確的指導，為此希望各級政府部門(mén)能有意識地創(chuàng )造機會(huì )將兩者結合起來(lái)，加大宣傳力度，在意識形態(tài)領(lǐng)域推廣印刷產(chǎn)業(yè)的功能，提高印刷企業(yè)在全行業(yè)中的社會(huì )地位。特別是在稅收管理方面要使印刷企業(yè)享受與出版企業(yè)同等的13%的增值稅率。
 

　　4．優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)結構。行業(yè)管理部門(mén)應對印刷企業(yè)較集中的區域內印刷產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和在地區經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用進(jìn)行詳細的分析，引導企業(yè)入駐，并明確分工，平衡不同類(lèi)型印刷門(mén)類(lèi)的發(fā)展，以實(shí)現“十一五”期間多門(mén)類(lèi)、多層次、多品種的全面發(fā)展。
 

　　5．加強人才的培養。北京印刷學(xué)院作為亞洲最大的印刷專(zhuān)業(yè)高等院校，應面向企業(yè)加大培養適合企業(yè)發(fā)展的高水平技術(shù)人員和管理人員的力度；此外還應有職業(yè)技能學(xué)校培養專(zhuān)門(mén)的印刷操作工，健全技工考核制度。
 

　　6．鼓勵企業(yè)承接外單。大力鼓勵有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，開(kāi)拓國際印刷業(yè)務(wù)，利用國際國內兩種資源和兩大市場(chǎng)壯大企業(yè)。積極扶持一批有國際先進(jìn)印制水平、規模效益突出、有能力參與國際競爭的印刷復制骨干企業(yè)，形成一批在國內國際有影響力的著(zhù)名印刷復制品牌。

 

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