【CPP114】訊：2009年已悄然而過(guò)，金融危機、市場(chǎng)縮水、利潤降低，09年印刷業(yè)如履薄冰、捉襟見(jiàn)肘。2010年已翩翩而來(lái)，所謂：“一日之計在于晨，一年之計在于春。”新年伊始，國家出臺一系列法規，確保我國印刷業(yè)今年的復蘇及增長(cháng)。

　　 印刷業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，褪去了“暴利”的光環(huán)，我國印刷業(yè)要有所發(fā)展，就必須學(xué)會(huì )改變。創(chuàng )新、定位、網(wǎng)絡(luò )將成為未來(lái)印刷業(yè)的成長(cháng)之路。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的到來(lái)，電子書(shū)開(kāi)始進(jìn)入人們的生活，漢王、翰林、易博士，方正、大唐相繼推出電子書(shū)，更有消息稱(chēng)，聯(lián)想也將發(fā)力電子閱讀器。從電信運營(yíng)商來(lái)看，2009年5月，中國移動(dòng)宣布g3閱讀器計劃，并深度定制大唐、方正、漢王電子閱讀器，且與臺灣鴻海合作。面對如此多的沖擊，印刷業(yè)需要通過(guò)政策扶持推動(dòng)自身的發(fā)展。

　　2010年剛剛到來(lái)，而國家扶持政策已紛至沓來(lái)，為印刷業(yè)2010年的發(fā)展點(diǎn)亮明燈。

　　一、新聞出版總署出臺2010“一號文件”

　　為深入貫徹落實(shí)國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現我國從新聞出版大國向新聞出版強國邁進(jìn)的宏偉目標，根據中央提出的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，新聞出版總署1月1日出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（新出政發(fā)〔2010〕1號）。

　　編輯小議：《指導意見(jiàn)》是繼去年新聞出版總署出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》之后，今年出臺的為進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！吨笇б庖�(jiàn)》首次明確了新聞出版產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域：傳統出版產(chǎn)業(yè)、非紙介質(zhì)戰略性新型出版產(chǎn)業(yè)、印刷復制業(yè)、新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)等�！吨笇б庖�(jiàn)》中還明確了明確提出了六大主要措施和九項政策組織保障，并指出“引導和規范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)。”的發(fā)展措施。隨著(zhù)《指導意見(jiàn)》的出臺，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)更加的公開(kāi)化，公正化，相信六大措施實(shí)施后，我國國內將出現一大批有實(shí)力，有特色的出版傳媒企業(yè)。

　　 二、2010年印刷技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)項目是重點(diǎn)

　　 關(guān)鍵詞：規劃

　　  關(guān)注點(diǎn)：印刷技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)項目是重點(diǎn)

　　國家出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，把印刷業(yè)列為文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一加以重點(diǎn)支持，進(jìn)一步明確了印刷在國民經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )教育事業(yè)上的重要戰略地位，對印刷業(yè)規劃要求“要發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技術(shù)先進(jìn)的印刷復制基地”。

　　如果說(shuō)印刷是文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，那么印刷技術(shù)和裝備發(fā)展則是印刷業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)。因此，當務(wù)之急是將以數字噴墨印刷技術(shù)和設備、高速多色平張和輪轉膠印印刷技術(shù)裝備、高性能柔印及防偽印刷技術(shù)設備等重大印刷新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)項目盡早列入國家重點(diǎn)工程計劃，以重點(diǎn)工程的突破帶動(dòng)規劃的貫徹落實(shí)。 　

　　編輯小議：中國印刷業(yè)發(fā)展歷史悠久，早在戰國時(shí)期，中國已經(jīng)有了印刷復制的概念。清末，中國進(jìn)入列強瓜分的動(dòng)蕩時(shí)期，我國印刷業(yè)已經(jīng)停止了發(fā)展，直到建國之后我國的印刷業(yè)才復蘇，然而我國無(wú)論從印刷設備還是印刷技術(shù)上，都落后于發(fā)達國家。硬件設備的硬傷是我國印刷業(yè)與德國等發(fā)達國家印刷業(yè)難以逾越的鴻溝。09年我國出版業(yè)已經(jīng)突破萬(wàn)億大關(guān)，國內印刷專(zhuān)用設備制造行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值分別達到128.5億元和14.3億元。然而，我國印刷設備制造業(yè)相對落后，國內設備大多是面向國內市場(chǎng)，出口產(chǎn)值弱。

　　 三、2010年進(jìn)口印刷設備及器材關(guān)稅調整

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )2009年12月16日在財政部網(wǎng)站發(fā)布《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》（稅委會(huì )〔2009〕28號），宣布從2010年1月1日起，我國將進(jìn)一步調整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。在諸多新一年度的關(guān)稅實(shí)施內容中，涉及印刷設備和器材的變化主要有以下4個(gè)方面。

　　印刷感光材料進(jìn)口稅率不變

　　《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》的附件3為《進(jìn)口商品從量稅及復合稅稅率表》。該表顯示，國家2010年繼續對55種進(jìn)口商品實(shí)施從量稅或復合稅，稅率維持不變。其中包括10多種印刷感光材料，主要有用于照相制版的激光照排片、ps版、ctp版和膠卷等。

　　 如表1所示，未曝光照相制版用激光照排片、ps版和ctp版的普通稅率均為70元平方米，2010年最惠國稅率分別為3.7元平方米、2.9元平方米、2.9元平方米。 

　　編輯小議：此次關(guān)稅調整主要面對印刷感光材料、ctp、機組式柔性版印刷機和卷筒料自動(dòng)給料機、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器。通過(guò)調整內容我們可以發(fā)現，我國正在逐步推進(jìn)印刷業(yè)自動(dòng)化、機械化，國際化的發(fā)展。我國印刷業(yè)大多以膠印為主，占我國印刷業(yè)60%以上，而隨著(zhù)印刷業(yè)市場(chǎng)的轉移，未來(lái)個(gè)性化印刷，數碼印刷，包裝印刷將走俏，在這種大環(huán)境下。中國印刷業(yè)要學(xué)會(huì )改變企業(yè)戰略目標，與市場(chǎng)經(jīng)濟相結合，才可以保證印刷業(yè)健康的成長(cháng)。再者，我國印刷業(yè)的印前制版系統，還是大多用用傳統的制版，這樣不僅浪費材料，更會(huì )污染環(huán)境。在未來(lái)，人們對印刷品精度要求日益增高，傳統制版已經(jīng)不能滿(mǎn)足印刷的要求，ctp代替傳統制版已成必然之勢。

　　四、新聞出版總署謀劃2010年全民閱讀活動(dòng)

　　1月6日上午，新聞出版總署出版管理司在京召開(kāi)全民閱讀活動(dòng)工作協(xié)調會(huì )，就開(kāi)展好2010年全民閱讀活動(dòng)以及擴大全民閱讀活動(dòng)的影響，使之品牌化、經(jīng)�；�、深入化，進(jìn)行深入交流。

　　新聞出版總署出版管理司司長(cháng)吳尚之說(shuō)，2010年要在去年取得成績(jì)的基礎上，更加重視全民閱讀活動(dòng)，擴大全民閱讀活動(dòng)的社會(huì )影響力，并且要進(jìn)一步探討長(cháng)效機制。這就需要征求各部門(mén)對全民閱讀活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，聯(lián)合各方力量，相互協(xié)調、積極配合，形成合力，規劃好2010年的工作，共同開(kāi)展好2010年的全民閱讀活動(dòng)。 
　
　　 編輯小議：自06年我國實(shí)施全民閱讀活動(dòng)以來(lái)，收效顯著(zhù)。越來(lái)越多的人開(kāi)始響應，越來(lái)越多的農村書(shū)屋林立而起。這不僅推動(dòng)了我國出版業(yè)的發(fā)展，更多的是推進(jìn)了我國文化事業(yè)的發(fā)展，提高了文化知識的普及性。雖然“文盲”這個(gè)詞離我們已經(jīng)很遙遠，但對于很多人來(lái)說(shuō)，知識的匱乏，知識的貧瘠制約了很多企業(yè)、個(gè)人的發(fā)展。2010年北京圖書(shū)訂購會(huì )剛剛結束，此次圖書(shū)訂購會(huì )一掃去年的陰霾，共訂購28.5億元，是我國讀書(shū)活動(dòng)成功的真實(shí)寫(xiě)照。

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