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      環(huán)境保護:持續加大力度 積極創(chuàng )新方法

      2009-12-31 09:43 來(lái)源:經(jīng)濟日報 責編:涂運


      今年1至9月,遼河水質(zhì)繼續好轉。

        【CPP114】訊:今年以來(lái),我國進(jìn)一步加強環(huán)境保護工作,把推進(jìn)環(huán)境保護、振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應對國際金融危機的重要舉措,不斷加大力度,積極創(chuàng )新方法,在主要污染物減排、重點(diǎn)流域區域污染防治、農村環(huán)境保護、綠色經(jīng)濟政策等方面取得了可喜進(jìn)展,環(huán)境總體質(zhì)量得到改善。環(huán)境保護部公布的數字顯示,今年上半年,全國地表水國控斷面的水體高錳酸鹽指數平均濃度比2008年全年平均濃度下降7%;全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣中的二氧化硫平均濃度比2008年全年平均濃度下降6.2%。

        主要污染物減排是近年來(lái)環(huán)境保護工作的重點(diǎn)之一。面對國際金融危機的影響,各地認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持減排目標不變、力度不減,取得了上半年主要污染物排放量繼續保持雙下降的良好態(tài)勢。環(huán)境保護部會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家統計局聯(lián)合完成的核查顯示,今年上半年,全國化學(xué)需氧量排放總量657.6萬(wàn)噸,同比下降2.46%;二氧化硫排放總量1147.8萬(wàn)噸,同比下降5.40%,為全面完成“十一五”期間的污染減排目標打下了堅實(shí)的基礎。

        兩項污染物排放量繼續保持雙下降的良好態(tài)勢,主要得益于又一批環(huán)保工程的投產(chǎn),以及鋼鐵、水泥、焦化、造紙、酒精、味精等高耗能、高排放行業(yè)結構調整的有力推動(dòng)。據統計,1月至6月,全國有4235萬(wàn)千瓦燃煤脫硫機組建成投產(chǎn),新增城市污水處理能力568萬(wàn)噸/日。

        為了保證宏觀(guān)調控的效果,我國積極加強環(huán)評制度建設,著(zhù)力構建高效的體制機制。環(huán)境保護部發(fā)布了《建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規定》,制定了《環(huán)境保護部建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件內部審查程序規定》,對符合中央政策要求和環(huán)保準入規定的建設項目加快審批,對簡(jiǎn)單低水平重復建設、“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)和產(chǎn)能過(guò)剩項目設置“防火墻”。

        據統計,今年上半年,環(huán)境保護部共批準建設項目環(huán)評報告書(shū)229個(gè),總投資1.1萬(wàn)億元,有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,對總投資1348.1億元的32個(gè)建設項目環(huán)評報告書(shū)作出不予批復或暫緩審批的決定,有效避免了在拉動(dòng)內需的大背景下,一些地方低水平重復建設、“兩高一資”項目卷土重來(lái)。

        在水污染防治方面,我國繼續扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域區域污染防治工作。今年以來(lái),環(huán)境保護部分別召開(kāi)松花江流域水污染防治會(huì )議、淮河流域水污染防治會(huì )議、遼河流域水污染防治現場(chǎng)會(huì ),全面部署重點(diǎn)流域水污染防治工作,提出加快《重點(diǎn)流域水污染防治“十一五”規劃》確定的項目建設進(jìn)度,形成政府負責、環(huán)保牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的治污局面,確保規劃項目按時(shí)完成。國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了《重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項規劃實(shí)施情況考核暫行辦法》,這是新時(shí)期重點(diǎn)流域水污染防治工作的重要改革創(chuàng )新,重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)考核制度全面建立,成為督促檢查重點(diǎn)流域水污染防治規劃實(shí)施情況的重要抓手。

        我國農村環(huán)境保護工作展現出新氣象。2009年,中央農村環(huán)保專(zhuān)項資金增加到10億元,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于實(shí)行“以獎促治”加快解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題的實(shí)施方案》,出臺《中央農村環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理暫行辦法》和《中央農村環(huán)境保護專(zhuān)項資金環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》,采取連片和集中支持相結合的方式,積極推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。環(huán)境功能區劃、生態(tài)文明試點(diǎn)和重點(diǎn)生態(tài)功能保護區建設、自然保護區監管等工作穩步推進(jìn)。

        此外,綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿易等綠色經(jīng)濟政策得到不斷完善和深化,減輕了經(jīng)濟增長(cháng)的環(huán)境代價(jià),促進(jìn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏(yíng)。

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