【編者按：國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)趙家榮表示，在保增長(cháng)中，全國“節能減排工作不但沒(méi)有受到影響，反而得到進(jìn)一步加強”。今年國家有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展2008年省級政府及重點(diǎn)企業(yè)節能減排目標責任現場(chǎng)評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告，落實(shí)獎懲措施�！�

       【中華印刷包裝網(wǎng)】簡(jiǎn)要內容：國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)趙家榮表示，在保增長(cháng)中，全國“節能減排工作不但沒(méi)有受到影響，反而得到進(jìn)一步加強”。今年國家有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展2008年省級政府及重點(diǎn)企業(yè)節能減排目標責任現場(chǎng)評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告，落實(shí)獎懲措施。

       外國媒體最近報道說(shuō)，中國在刺激經(jīng)濟的同時(shí)，放松了對環(huán)境保護的控制，并舉例說(shuō)在離北京不遠的河北省三河市，多家新水泥廠(chǎng)正在建設之中。

       三河市環(huán)保局副局長(cháng)王振峰就此接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)充滿(mǎn)了委屈。他說(shuō)，三河市不但沒(méi)有新上馬水泥廠(chǎng)，連現有的水泥廠(chǎng)也在逐步強制關(guān)閉中。

       “三河市原有6家20條水泥生產(chǎn)線(xiàn)，包括一條懸窯生產(chǎn)線(xiàn)和19條立窯生產(chǎn)線(xiàn)。2008年，全市關(guān)閉了其中的9條立窯生產(chǎn)線(xiàn)，剩余的10條水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)將在2010年前全部強制關(guān)閉，”他說(shuō)。

       為實(shí)現8％的經(jīng)濟增長(cháng)目標，中國投入巨額資金以期拉動(dòng)內需。與歐美等把救市資金主要用于拯救瀕危的金融企業(yè)不同，中國把錢(qián)花在了基礎設施建設和民生項目等實(shí)體經(jīng)濟上。海外輿論因此擔心中國政府可能為拉動(dòng)經(jīng)濟而不惜犧牲環(huán)境，使新的污染項目借機上馬。同時(shí)政府對新項目審批速度的提高也使他們憂(yōu)慮對環(huán)保因素的審查不夠嚴格。

       其實(shí)海外媒體的此類(lèi)報道大都缺少數據或事實(shí)支撐，明顯帶有想當然的成分。

       去年11月，中國在緊急部署新增1000億元中央投資工作時(shí)，就明確投資方向為民生工程、“三農”、基礎設施、醫療衛生、文化教育、生態(tài)環(huán)境保護、自主創(chuàng )新、結構調整和節能減排。中央新增投資既沒(méi)有投向產(chǎn)能過(guò)剩的工業(yè)項目，也沒(méi)有投向高耗能、高排放和資源性項目。

       迄今中國政府已分兩批安排新增投資2300億元。其中，230億元被直接投入節能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護，比重占到10％。

       國家發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司司長(cháng)趙家榮表示，在保增長(cháng)中，全國“節能減排工作不但沒(méi)有受到影響，反而得到進(jìn)一步加強”。

       此外，數月來(lái)中國國務(wù)院陸續發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，把淘汰落后產(chǎn)能作為其中的一項重要工作任務(wù)。今年計劃關(guān)停小火電機組1500萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、造紙50萬(wàn)噸。

       今年第一季度，中國鋼鐵行業(yè)投資同比下降6.4％，有色、石油石化行業(yè)投資增幅同比大幅下降。全國單位GDP能耗同比下降2.89％，降幅同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，表明節能減排工作并沒(méi)有因為“擴內需、保增長(cháng)”受到削弱。

       項目審批時(shí)間的縮短，是多種因素的結果，不能簡(jiǎn)單理解為政策和法規的放寬。為使經(jīng)濟盡快復蘇，對一些規劃中的項目早投入，早見(jiàn)效，可能是新項目審批時(shí)間縮短的原因之一。此外，政府工作效率的提高也不能忽視。

       今年二月份，河北省委書(shū)記張云川在大會(huì )上批評行政審批過(guò)多過(guò)濫、關(guān)卡重重。他舉例說(shuō)，在河北省辦理一個(gè)房地產(chǎn)項目手續，要蓋166枚公章、涉及94項收費，整個(gè)手續歷時(shí)一年多甚至兩三年，而同樣的事項在有的省份不超過(guò)10天。

       此后河北省很快取消了涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的166枚公章中的140枚，只保留26枚。

       中國對新項目的環(huán)保準入門(mén)檻和跟蹤督察、考核也進(jìn)一步加強。四月份，國家提高了項目節能環(huán)保準入門(mén)檻和“兩高”行業(yè)項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款。

       今年國家有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展2008年省級政府及重點(diǎn)企業(yè)節能減排目標責任現場(chǎng)評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告，落實(shí)獎懲措施。同時(shí)將出臺固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查辦法，加快制訂或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和主要用能產(chǎn)品強制性能效標準。

       另外，為繼續深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，今年中國將集中力量對掛牌督辦企業(yè)、區域限批地區，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區進(jìn)行環(huán)保督察。

       既注重增長(cháng)的數量，也注重增長(cháng)的質(zhì)量，是中國政府近年來(lái)在發(fā)展經(jīng)濟中一直強調的，目前中國并未放松對質(zhì)量的要求。相反，此輪全球性經(jīng)濟衰退為中國提供了極好的結構調整時(shí)機，中國正在抓住這個(gè)機會(huì )實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，環(huán)保將因此而受益而不是受害。


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