發(fā)展數字出版是新聞出版業(yè)可持續發(fā)展的戰略重點(diǎn) 數字出版代表著(zhù)新聞出版業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。數字出版的發(fā)展借助于計算機、互聯(lián)網(wǎng)、數字化三大技術(shù)，其產(chǎn)品信息海量，文化多元，互聯(lián)互通，傳輸快捷，不受?chē)�界的限制，作用越�?lái)越強大，在提升中華文化競爭力方面日益發(fā)揮著(zhù)重要的作用，已成為發(fā)展新傳媒的戰略重點(diǎn)。年輕消費者閱讀習慣的轉變和數字閱讀人口的快速增長(cháng)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限商機�？梢灶A見(jiàn)，今后還會(huì )出現越來(lái)越多的數字出版新業(yè)態(tài)，它將會(huì )成為新聞出版的主體產(chǎn)業(yè)之一，在相當長(cháng)一段時(shí)間內保持高速增長(cháng)的勢頭。

　　數字出版是文化產(chǎn)業(yè)的新增長(cháng)點(diǎn)。調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國城市經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，而數字出版產(chǎn)業(yè)正是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。在我國的出版業(yè)中，數字出版出現的時(shí)間雖然還不長(cháng)，目前的總體規模還較小，在整個(gè)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值中的比重也還有限，但其發(fā)展速度一直很快，帶動(dòng)作用日漸明顯。2006年，我們開(kāi)始對數字出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行統計，當年是200億元，2007年是360億元，2008年是530億元，預計今年可以達到750億元，三年的平均增長(cháng)速度達到56.2%，表現異常突出，發(fā)展態(tài)勢很好。幾年時(shí)間已經(jīng)和我國的圖書(shū)出版產(chǎn)值不相上下，成為新聞出版業(yè)強勢增長(cháng)的重要動(dòng)力和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　數字出版物已經(jīng)成為新聞出版“走出去”的一大亮點(diǎn)。近年來(lái)，在推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展中實(shí)施了“走出去”戰略，并為此制定了配套措施，安排了扶持資金，取得了較好的效果。但不可否認的是，我國傳統出版物在“走出去”方面，受制于語(yǔ)言、內容、傳播渠道和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等諸多因素，與中央對新聞出版業(yè)“走出去”的要求還有很大差距，而數字出版是改變這種狀況的一個(gè)切入點(diǎn)。例如，我國的學(xué)術(shù)期刊“走出去”的不多，但我國的學(xué)術(shù)期刊數據庫遠銷(xiāo)世界100多個(gè)國家和地區，而且需求量越來(lái)越大。這就是數字出版的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò )游戲尤其如此，僅2008年，我國就有15家網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)自主研發(fā)的33款網(wǎng)絡(luò )游戲作品進(jìn)入海外市場(chǎng)，覆蓋40多個(gè)國家和地區，實(shí)現年銷(xiāo)售收入7074萬(wàn)美元。這些都得益于出版物內容數字化、傳播網(wǎng)絡(luò )化這一特性。今年的法蘭克福書(shū)展，中國作為主賓國，數字出版也是參展的重點(diǎn)之一。中國出版資源豐厚，數字出版蘊藏著(zhù)巨大的國際市場(chǎng)。

　　加快產(chǎn)業(yè)基地建設是推動(dòng)新聞出版業(yè)快速發(fā)展的戰略舉措 近年來(lái)，我們堅持把建設新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，作為發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)中的亮點(diǎn)，以此推動(dòng)新聞出版業(yè)快速發(fā)展、做大做強，使新聞出版業(yè)的發(fā)展格局出現了新的變化。我們力促“珠三角”、“長(cháng)三角”和“環(huán)渤海”三大印刷產(chǎn)業(yè)帶的形成，帶動(dòng)了整個(gè)中國印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)能占了全國印刷業(yè)產(chǎn)值的60%，提升了我國印刷業(yè)的國際競爭力；粵東和江蘇光盤(pán)復制產(chǎn)業(yè)園的建設，使我國光盤(pán)生產(chǎn)達到了世界產(chǎn)能的20%以上；北京、上海、廣州、南京、杭州、成都等十大圖書(shū)、報刊出版基地出版發(fā)行總量占全國的60%以上；新聞出版總署已經(jīng)批準的12家網(wǎng)游和動(dòng)漫基地，聚集了一批數字出版企業(yè)，繁榮和發(fā)展了我國的網(wǎng)游和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；11家版權貿易、保護示范基地的建設，吸引了大批創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)公司落戶(hù)，增強了文化創(chuàng )造力。這些出版基地，已經(jīng)顯現出了強勁的發(fā)展勢頭和對整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)及示范作用。

　　一是有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平。多年來(lái)，從業(yè)單位小而散、集約化程度不高是制約我國新聞出版業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。在數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們總結了以往的經(jīng)驗，建設數字出版產(chǎn)業(yè)基地，吸引眾多企業(yè)入駐，一方面能夠有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集中度；另一方面，由于數字出版產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涉及面廣，將產(chǎn)業(yè)鏈上的不同企業(yè)聚集在一起，也有利于更好地分工協(xié)作，成龍配套，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，提高協(xié)作水平，依托公共平臺共同發(fā)展。

　　二是有利于為數字出版及相關(guān)企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策，爭取更大發(fā)展空間。當前看來(lái)，我國的數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地建設還面臨一些矛盾和問(wèn)題，特別是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力有限，企業(yè)核心競爭力不足；推動(dòng)技術(shù)研發(fā)的體制機制存在弊端，投入產(chǎn)出比例嚴重失衡，技術(shù)成果推廣不力；數字出版產(chǎn)業(yè)的贏(yíng)利模式還不夠成熟，等等。由于這些問(wèn)題的存在，很多企業(yè)在孵化期缺乏成熟產(chǎn)品和核心競爭力，發(fā)展緩慢，需要政府在政策、資金等方面給予扶持，幫助其盡快做大。要站在現代科技發(fā)展的最前沿，制定鼓勵應用高新技術(shù)推動(dòng)傳統出版業(yè)向數字出版轉型的政策措施，打造主流媒體在新聞出版多元傳播格局中的強勢地位。要通過(guò)技術(shù)研發(fā)、資金投入，從規范行業(yè)標準、改革體制機制、推動(dòng)科學(xué)管理等方面入手，盡快健全全國統一的新聞出版內容資源管理、信息服務(wù)管理的新一代技術(shù)平臺，把新聞出版業(yè)的出版資源、市場(chǎng)潛力優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。同時(shí)，積極鼓勵內容創(chuàng )新，通過(guò)對優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)漫出版作品和版權創(chuàng )意產(chǎn)品等的扶持和獎勵，引導新聞出版業(yè)推進(jìn)內容形式創(chuàng )新，使各種傳播手段與優(yōu)勢內容資源有機結合，著(zhù)力打造一批具有中國氣派、體現時(shí)代精神的精品出版物。要以市場(chǎng)為依托，不斷提高出版傳媒(11.00,-0.32,-2.83%)產(chǎn)業(yè)的規�；�、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平，努力形成一批“立足中國、放眼世界”的出版傳媒骨干企業(yè)。

　　三是有利于贏(yíng)得各方支持，共同參與推進(jìn)數字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)基地是眾多企業(yè)的聚集地，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。實(shí)踐證明，數字出版基地的建設，進(jìn)一步提高了全社會(huì )對數字出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，也增強了各職能部門(mén)對數字出版、信息產(chǎn)業(yè)的認識，有助于我們尋求更多的發(fā)展渠道，爭取其他部門(mén)的支持，共同參與推進(jìn)數字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　實(shí)現文化大發(fā)展大繁榮的重大歷史任務(wù)，一是要改革，培育市場(chǎng)主體；二是要發(fā)展，形成新的增長(cháng)點(diǎn)，而著(zhù)力點(diǎn)則是文化產(chǎn)業(yè)基地建設。重大文化產(chǎn)業(yè)項目往哪里落，特色文化產(chǎn)業(yè)群在哪里建，文化產(chǎn)業(yè)的投資者向哪里投，都需要一個(gè)落點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)基地建設就是解決這些問(wèn)題的出路。

　　明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好數字出版基地建設

　　數字出版工作有兩項重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)傳統出版企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級和戰略轉型，發(fā)揮其在繁榮和發(fā)展新聞出版業(yè)中的主力軍作用；二是發(fā)展壯大新媒體、創(chuàng )造新業(yè)態(tài)，更好地滿(mǎn)足人民群眾對精神文化產(chǎn)品的個(gè)性化和多樣化需求�；�地建設也要圍繞這兩項核心業(yè)務(wù)展開(kāi)，在發(fā)展上探出一條路子。

　　一是要高度重視，重點(diǎn)扶持，大力推進(jìn)傳統出版企業(yè)技術(shù)升級和戰略轉型。傳統出版企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，積累了大量的內容資源和優(yōu)秀的編校人才。要把推進(jìn)傳統出版企業(yè)技術(shù)升級和戰略轉型當作重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮政策、資金、項目的杠桿作用和拉動(dòng)力，加快傳統出版企業(yè)技術(shù)升級和戰略轉型的步伐，實(shí)現從主要依賴(lài)傳統紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)出版產(chǎn)品共存的現代出版產(chǎn)業(yè)轉變，更好地構建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷的新聞出版現代傳播體系。

　　二是要密切聯(lián)系，強化服務(wù)，大力推動(dòng)新媒體公司不斷提高市場(chǎng)競爭力。要對入駐基地的新媒體公司給予特殊的產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)生于激烈市場(chǎng)競爭中的新媒體出版公司，由于機制靈活、注重市場(chǎng)、創(chuàng )新意識和服務(wù)意識強，這幾年發(fā)展很快，已經(jīng)出現了一大批實(shí)力雄厚、競爭力強、具有知名品牌的優(yōu)秀企業(yè)，它們的數字出版產(chǎn)品既有成熟的營(yíng)銷(xiāo)模式，也很好地豐富了人民群眾的精神生活�；�地要進(jìn)一步加強與這些企業(yè)的聯(lián)系，了解掌握他們的現狀和存在的困難，增強服務(wù)意識，強化服務(wù)觀(guān)念，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題，扶持企業(yè)盡快做大做強，增強國際競爭力。目前，新聞出版總署正在制定數字出版企業(yè)評估體系，在配置出版資源、提供資金等方面將對重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

　　三是要緊密協(xié)作，形成合力，全面加強數字出版基地建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。通過(guò)部市合作機制推動(dòng)數字出版基地建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我們在推動(dòng)數字出版基地建設方面的有益探索。事實(shí)證明，這一探索對于出版傳媒企業(yè)集聚各方面力量，進(jìn)行數字化升級、改造發(fā)揮了巨大作用。

　　四是要集中資源，突出特色，盡快做強做大一批數字出版龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用。在企業(yè)管理上要有新辦法，針對數字出版生產(chǎn)和傳播的特點(diǎn)，積極創(chuàng )新管理方式，更新管理手段，探索有效管理的新途徑；在技術(shù)創(chuàng )新上，要加大對研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的投入，大力研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)，打造知名品牌，增強核心競爭力；在運行上要有新機制，通過(guò)制度創(chuàng )新，建立經(jīng)得起實(shí)踐檢驗、最適合基地健康有序發(fā)展的運行機制；在評價(jià)上要有新標準，對傳統出版企業(yè)和管理經(jīng)營(yíng)者，要研究制訂更加科學(xué)合理的評估體系和評價(jià)標準，除了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和資產(chǎn)保值增值等方面以外，還應該將推動(dòng)向數字出版轉型的探索和實(shí)際效果納入考評范圍，進(jìn)一步增強傳統出版企業(yè)轉型的積極性和主動(dòng)性。（本文作者為新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰） 


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