由于銅版紙出口是目前國內造紙業(yè)利潤最為可觀(guān)的業(yè)務(wù)之一，美國近期對中國銅版紙再度提起的“雙反”調查讓國內紙業(yè)不敢懈怠。作為此次受影響最大的亞洲漿紙業(yè)有限公司(APP)，在接受羊城晚報記者采訪(fǎng)時(shí)再度強調：“APP對6日美國國際貿易委員會(huì )關(guān)于銅版紙“雙反”的投票結果深感失望!”

　　“雙反”矛頭直指中印

　　據悉，此次參與指控的三家造紙公司分別為NewPageCorp(該公司也曾參與了2007年對中國銅版紙反傾銷(xiāo)案)，以及威斯康星州的Appel-tonCoatedLLC和南非SappiLtd.的美國子公司SappiFinePaperNorthAmerica。而美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì )則代表上述3家申訴企業(yè)在美國9個(gè)州造紙廠(chǎng)的約6000名小時(shí)工。

　　申訴書(shū)稱(chēng)，2009年前6個(gè)月，美國銅版紙的進(jìn)口量達185422噸，較去年同期增長(cháng)近40%;同期美國國內生產(chǎn)商的發(fā)貨量下滑了約38%。另一邊廂，中國和印尼對美出口銅版紙被認為占2009年上半年美國銅版紙市場(chǎng)近30%，較2008年同期增長(cháng)近一倍。2008年美國銅版紙總銷(xiāo)售額估計為18億美元。美方還稱(chēng)中國以低息貸款、納稅補貼和資金贈予的方式不公平地向本國造紙企業(yè)提供補貼。

　　NewPageCorp.執行董事長(cháng)斯維恩稱(chēng)，2007年的貿易形勢現在已經(jīng)變得更嚴重了。他估計美國進(jìn)口的銅版紙有四分之三來(lái)自中國;中國投資興建的工廠(chǎng)產(chǎn)能遠遠超過(guò)了本國的需求。

　　一言蔽之，三家美國公司認為：從中國和印尼進(jìn)口的部分紙業(yè)產(chǎn)品有傾銷(xiāo)和補貼嫌疑，致使美國國內減少了幾千個(gè)工作機會(huì )。

　　APP喊冤：指控沒(méi)根據!

　　作為這次受到牽連最大的公司、主要是在華投資的海外企業(yè)APP，針對此特意發(fā)出聲明：“對11 月6日美國國際貿易委員會(huì )(ITC)關(guān)于銅版紙“雙反”的投票結果深感失望。”

　　APP有關(guān)負責人在接受采訪(fǎng)的時(shí)候，堅決表示，美國造紙公司要求對中國和印尼進(jìn)口銅版紙征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅是完全沒(méi)有根據的。“自2007 年起，中國和印尼銅版紙廠(chǎng)商在美國的市場(chǎng)份額并沒(méi)有明顯增長(cháng)。而ITC 在2007 年也曾駁回過(guò)情況幾乎相同的案例，”負責人透露，“值得注意的是，該案件體現了美國申訴企業(yè)的虛偽性。三家美國造紙公司指控亞洲造紙廠(chǎng)商接受政府補貼并在美國市場(chǎng)上進(jìn)行傾銷(xiāo)。但事實(shí)上，美國造紙企業(yè)在利用政府的‘黑液’補貼政策獲取了高額補貼，并以此降低產(chǎn)品價(jià)格來(lái)?yè)寠Z亞洲廠(chǎng)商的客戶(hù)。”

　　APP的代理律師事務(wù)所Winston & Strawn律師詹姆斯·德靈指出，工會(huì )加入控方，旨在當企業(yè)自身期望撤出控訴時(shí)，對他們施加壓力甚至單獨將案件進(jìn)行下去。最明顯的例子是中美輪胎案，沒(méi)有一家美方輪胎商參與，僅有工會(huì )就打贏(yíng)了“官司”。

　　有數據顯示，APP輸美銅版紙來(lái)自中國和印尼的比例約為10比1，占美國銷(xiāo)售市場(chǎng)的15%，在2007年達到35.5萬(wàn)噸的銷(xiāo)量后，在2008年降回到2006年的32.8萬(wàn)噸的水平。在今年前六個(gè)月，雖然同比增長(cháng)了5.4萬(wàn)噸，但那是搶占了其他國家的出口量———韓國等出口國在同一時(shí)期輸美數量下降了29.8萬(wàn)噸。

　　銅版紙雙反事件重要時(shí)間表

　　2009 年9 月23 日 起訴方向美國商務(wù)部和美國國際貿易委員會(huì )遞交訴狀

　　2009 年10 月9 日 起訴方交回問(wèn)卷的截止日期

　　2009 年11 月2 日 調查員遞交調查報告至美國國際貿易委員會(huì )

　　2009 年11 月6 號 委員會(huì )投票表決

　　2009 年11 月17 日 美國國際貿易委員會(huì )的意見(jiàn)和調查結果遞交至美國商務(wù)部

　　2009 年12 月 美國商務(wù)部作出的初步反補貼稅決定的最后期限

　　2010 年3 月 美國商務(wù)部對此反傾銷(xiāo)案的裁決的截止日期

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