【CPP114】訊：財政部、國家海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出《關(guān)于研發(fā)機構采購設備稅收政策的通知》，明確自2009年7月1日～2010年12月31日，對外資研發(fā)中心進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收，對內外資研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。

　　外資研發(fā)中心適用《科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規定》(財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號)免繳進(jìn)口稅收，根據其設立時(shí)間，應分別滿(mǎn)足下列條件：

　　對2009年9月30日及其之前設立的外資研發(fā)中心，應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：1．研發(fā)費用標準為，對新設立不足兩年的外資研發(fā)中心，作為獨立法人的，其投資總額不低于500萬(wàn)美元；作為公司內設部門(mén)或分公司的，其研發(fā)總投入不低于500萬(wàn)美元；對設立兩年及以上的外資研發(fā)中心，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年支出額不低于l000萬(wàn)元。2．專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員不低于90人。3．設立以來(lái)累計購置的設備原值不低于1000萬(wàn)元。
　　
　　對2009年10月1日及其之后設立的外資研發(fā)中心，應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：1.研發(fā)費用標準為，作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內設部門(mén)或分公司的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。2．專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員不低于150人。3．設立以來(lái)累計購置的設備原值不低于2000萬(wàn)元。

　　《通知》規定，適用采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅政策的內外資研發(fā)機構包括：《科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規定》規定的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構；《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規定》規定的科學(xué)研究機構和學(xué)校；符合免征進(jìn)口稅收條件的外資研發(fā)中心�！锻ㄖ�》同時(shí)還以清單的形式對研發(fā)機構購買(mǎi)設備的范圍進(jìn)行了明確。據悉，具體退稅管理辦法將由國家稅務(wù)總局會(huì )同財政部另行制定。

　　有關(guān)人士在向記者介紹此項政策的背景時(shí)指出，增值稅轉型改革全面推開(kāi)后，為規范稅制，進(jìn)口設備免稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設備退稅政策停止執行。但由于外資研發(fā)中心大多屬于營(yíng)業(yè)稅納稅人，進(jìn)口時(shí)承擔的增值稅無(wú)法抵扣，造成稅負增加。同時(shí)，設備集中采購時(shí)增值稅進(jìn)項稅規模較大而造成資金占用，資金成本相應增加�？紤]到外資研發(fā)中心是我國吸引外資，利用國外先進(jìn)技術(shù)的一個(gè)重要平臺，有利于完善我國東部沿海省市的產(chǎn)業(yè)結構和外資結構，同時(shí)能夠為國內大學(xué)生提供更多的就業(yè)機會(huì )，因此需采取必要方式解決其稅負變化問(wèn)題。

　　有關(guān)人士表示，根據《增值稅條例》第15條的規定，“直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設備”可享受免征增值稅的待遇。為鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)活動(dòng)，2007年，財政部、國家海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布相關(guān)文件，對符合條件的科研院所和研發(fā)機構進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品、科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。因此，此次財政部、國家海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局研究出臺了相應管理辦法，明確限制條件和資格，使符合條件的外資研發(fā)中心適用現行研發(fā)機構的優(yōu)惠政策。同時(shí)，為消除對國產(chǎn)設備的政策歧視，對研發(fā)機構采購國產(chǎn)設備實(shí)行退稅政策。

　　另?yè)�記者了解，我國從事科研和技術(shù)研發(fā)的機構，主要包括各類(lèi)科研院所、轉制為企業(yè)的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)的機構、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、外資研發(fā)中心等類(lèi)型，其中，前6種主要是以國內資源為主，可統稱(chēng)為內資研發(fā)中心。外資研發(fā)中心，主要是指外國投資者（包括外商投資設立的投資性公司）依法設立的中外合資、合作、外資企業(yè)，或是設在外商投資企業(yè)中的獨立部門(mén)或分公司。我國外資研發(fā)中心多為跨國公司在華設立或海外歸國留學(xué)人員創(chuàng )辦。從地域分布看，外資研發(fā)中心主要分布在上海、深圳、北京、江蘇等地。從行業(yè)分布看，主要分布在電子、生物醫藥、化工、汽車(chē)零部件、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域內。

      【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】

        相關(guān)新聞:

　　循環(huán)經(jīng)濟政策上報國務(wù)院利好林漿紙項目
　　新聞出版業(yè)改革提速 傳媒股上周漲幅居前
　　人大代表稱(chēng)紡織品出口退稅率應提高到17%