(三)質(zhì)量與人才的關(guān)系

　　企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是通過(guò)實(shí)施質(zhì)量管理來(lái)實(shí)現的，而現代企業(yè)質(zhì)量管理是以人為本的綜合素質(zhì)的和諧管理，因此質(zhì)量的好壞體現了企業(yè)的人才素質(zhì)。歸根結底，產(chǎn)品質(zhì)量是人做出來(lái)的。采用同樣的機器設備，不同的人會(huì )生產(chǎn)出不同質(zhì)量的產(chǎn)品。在數字化、信息化廣泛應用的時(shí)代，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中要靠質(zhì)量取勝，關(guān)鍵是人才素質(zhì)的提升。因此，企業(yè)要搞好質(zhì)量管理，必須加強培育人才素質(zhì)，這是企業(yè)質(zhì)量管理的主要內容，也是實(shí)施質(zhì)量管理體系的基礎。目前，印刷復制業(yè)人才缺乏現象較為嚴重。不僅缺乏膠印機領(lǐng)機、光盤(pán)設備維護人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而且缺乏印刷復制業(yè)升級轉型所急需的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國際貿易、資本運作等高端管理人才。人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約印刷復制業(yè)提高質(zhì)量管理水平、實(shí)現持續快速增長(cháng)的一個(gè)根本性障礙，必須引起大家的足夠重視，采取各種措施加快人才培養。

　　這次會(huì )議專(zhuān)門(mén)安排了大會(huì )交流，大家總結了很多很好的工作經(jīng)驗，也對下一步印刷復制質(zhì)檢工作提出了很多設想。馬上又到年底了，對下一步尤其是明年的印刷復制質(zhì)量管理工作，我再強調以下4點(diǎn)。

　　(一)切實(shí)提高對質(zhì)檢工作的認識

　　印刷復制業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和出版鏈條中重要的一環(huán)，印刷復制產(chǎn)業(yè)規模已經(jīng)占到整個(gè)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值的一半多。印刷復制的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系出版物的水平。當前，我們新聞出版行政部門(mén)特別是印刷復制管理部門(mén)人員少，各地印刷復制質(zhì)檢機構也不健全，質(zhì)量管理的任務(wù)很重，在這種工作狀態(tài)下，組織開(kāi)展質(zhì)檢活動(dòng)是做好質(zhì)量管理工作的一個(gè)重要手段。通過(guò)組織開(kāi)展質(zhì)檢活動(dòng)，可以讓社會(huì )、公眾、企業(yè)和管理部門(mén)樹(shù)立起質(zhì)量的意識，特別是可以讓印刷復制企業(yè)牢固樹(shù)立起“光顧數量不顧質(zhì)量的發(fā)展是低效益的、高消耗的、無(wú)秩序的，是與科學(xué)發(fā)展觀(guān)背道而馳的發(fā)展”的發(fā)展理念。因此，大家要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度切實(shí)提高對質(zhì)檢活動(dòng)的認識，認真總結好、推廣好這幾次質(zhì)檢活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗和有效舉措，通過(guò)質(zhì)檢活動(dòng)加強和改進(jìn)我們的質(zhì)量管理工作，加大力度改善現有質(zhì)檢工作條件，建立健全各級各方面的質(zhì)量管理制度，力爭將我國的印刷復制質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

　　(二)建立健全并嚴格執行質(zhì)量法規標準

　　2007年、2008年質(zhì)檢活動(dòng)推動(dòng)了出版產(chǎn)品質(zhì)檢機構的建立和印刷復制行業(yè)標準的完善。我們借助今年的質(zhì)檢活動(dòng)，又制訂完善了光盤(pán)復制6個(gè)新的行業(yè)標準，這6個(gè)標準在今年年底前將頒布實(shí)施。當前，根據印刷復制業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們應盡快修訂《印刷業(yè)管理條例》和《音像制品管理條例》，將印刷復制質(zhì)量管理要求等內容充實(shí)到條例中去;盡快完善規章和標準建設，沒(méi)有部門(mén)規章的要加緊制訂相適應的規則，最低限度也要制訂部門(mén)規范性文件。我們正在制訂《數字印刷管理辦法》，制訂印刷復制業(yè)職業(yè)技能標準和光盤(pán)產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準，制訂印刷復制產(chǎn)品監督檢測方法程序，健全檢測機構職能，構建較為完善的印刷復制質(zhì)量標準控制體系，為印刷復制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、合法有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要切實(shí)抓好標準的執行，要嚴格按照已經(jīng)頒布的標準開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(三)加強質(zhì)量管理的培訓

　　近年來(lái)，我們圍繞印刷復制質(zhì)量管理開(kāi)展了一些教育培訓，但沒(méi)有經(jīng)�；�、制度化，沒(méi)有要求企業(yè)法定代表人或負責人須持有教育培訓合格證書(shū)才能上崗，沒(méi)有把職業(yè)準入和崗位準入嚴格落實(shí)到位。開(kāi)展質(zhì)量管理培訓，有利于在印刷復制行業(yè)普及質(zhì)量管理知識，增強質(zhì)量意識，規范生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)行為，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現可持續發(fā)展。因此，新聞出版總署決定在明年加大質(zhì)量管理培訓工作的力度，而且以后要將培訓工作經(jīng)�；�、制度化，要通過(guò)包括培訓在內的多種手段逐步提升整個(gè)印刷復制業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，提升管理水平。新聞出版總署新修訂的《復制管理辦法》已于2009年6月30日發(fā)布，自2009年8月1日起施行。明年我們將圍繞新修訂的《復制管理辦法》開(kāi)展質(zhì)量管理培訓工作，各地也可以根據實(shí)際，認真組織好有關(guān)培訓工作。

　　(四)繼續組織開(kāi)展好“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)

　　“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)已經(jīng)成

　　為我們新聞出版業(yè)的一個(gè)品牌，明年新聞出版總署還將繼續組織各地新聞出版行政部門(mén)開(kāi)展“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)。而且活動(dòng)內涵要在現有基礎上逐步擴大，不單純是印刷復制生產(chǎn)環(huán)節的質(zhì)量檢查，還要向內容質(zhì)量、編校質(zhì)量等方面延伸，同時(shí)也要開(kāi)展對包裝印刷品的質(zhì)量檢查。明年的“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)應該是包括內容質(zhì)量、編校質(zhì)量和印制質(zhì)量在內的、統一的、全面的出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測活動(dòng)。

　　在開(kāi)展質(zhì)檢活動(dòng)的同時(shí)，各級新聞出版行政部門(mén)要將質(zhì)檢活動(dòng)與日常監管工作緊密結合起來(lái)，切實(shí)加強對印刷復制企業(yè)的監督和檢查，加大行政處罰力度，依法嚴肅查處各類(lèi)印刷復制違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事低劣印刷復制產(chǎn)品印制的行為，規范印刷復制經(jīng)營(yíng)行為，建立和完善長(cháng)效監管工作機制，確保文化安全。

　　讓我們在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新觀(guān)念，真抓實(shí)干，為推動(dòng)我國印刷復制業(yè)實(shí)現又好又快發(fā)展而努力奮斗!

 
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