“新話(huà)語(yǔ)體系”折射規律法則

新型文化業(yè)態(tài)帶來(lái)亮點(diǎn)與活力

　　“凈資產(chǎn)收益率”、“保稅倉庫”、“業(yè)態(tài)創(chuàng )新”、“投資回報率”、“流動(dòng)性過(guò)剩”、“國際熱錢(qián)”、“凈利率”、“上證指數”、“深證指數”、“資產(chǎn)負債率”……五六年前，這些經(jīng)濟范疇內的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，第一次出現在安徽的全省宣傳部長(cháng)會(huì )議上，與會(huì )者的反應更多是詫異、陌生。而今天，這些詞匯已經(jīng)成為人人耳熟能詳、使用嫻熟的“專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)”。

　　“廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩大動(dòng)力，一個(gè)是改革，一個(gè)是科技。”張蘇洲說(shuō)：“去年安徽電視臺投資1億多元改造全臺數字化設備，現在是國家廣電總局指定的全國數字化實(shí)驗基地�？萍寂c文化的結合會(huì )給舊的話(huà)語(yǔ)體系帶來(lái)‘地震’。”安徽新華發(fā)行集團董事長(cháng)倪志敏認為：“不僅在文化企業(yè)，在安徽整個(gè)宣傳戰線(xiàn)，已經(jīng)形成了深化文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的‘話(huà)語(yǔ)體系’。”

　　為了大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，安徽在推進(jìn)文化體制改革過(guò)程中，堅持把按照文化產(chǎn)業(yè)規律辦事放在首要位置，強調文化產(chǎn)業(yè)不是單純的文化，也不是單純的產(chǎn)業(yè)，它具有兩個(gè)效益并重、極其專(zhuān)業(yè)的自身發(fā)展規律�；�于這個(gè)前提，安徽在文化產(chǎn)業(yè)管理體制方面率先實(shí)現突破——組建發(fā)行、出版兩大集團，并創(chuàng )立了包括“雙效業(yè)績(jì)”考核、財務(wù)報告等在內的文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理評價(jià)體系。

　　“新話(huà)語(yǔ)體系”的背后是思想觀(guān)念的變化，也是體制機制的變化。

　　這些天，位于蕪湖市赭山西路44號的蕪湖市藝術(shù)劇院清歌婉轉，絲竹悠揚，翻天覆地的改制讓這里重新煥發(fā)了生機。

　　“劇院成為市場(chǎng)主體，生存壓力變?yōu)楦偁巹?dòng)力。多演多得、優(yōu)演優(yōu)酬、不演不得。”這是蕪湖市文化委員會(huì )主任宋建華的真切感受。2006年，蕪湖市整合市屬4家劇團資源，成立國有獨資的蕪湖市藝術(shù)劇院公司。“事轉企”帶來(lái)的是藝術(shù)生產(chǎn)力的大解放。論資排輩被打破，演員只要有“真玩意兒”，就能被破格任用，一大批年輕演員脫穎而出。

　　更為可喜的是，藝術(shù)創(chuàng )作的參照系由獲獎變?yōu)槭袌?chǎng)，劇院開(kāi)始真正把藝術(shù)作品當作產(chǎn)品來(lái)打造。指揮專(zhuān)業(yè)出身的劇院董事長(cháng)張承憲對此深有感觸：改制前，4家文藝團體已沒(méi)有一家能夠獨立演出，4個(gè)團加起來(lái)全年演出不超過(guò)30場(chǎng)。改制后，演出場(chǎng)次節節攀升。2008年創(chuàng )下全年演出186場(chǎng)的歷史紀錄，收入攀升到231萬(wàn)元，名列安徽省專(zhuān)業(yè)文藝團體第四名，年演出場(chǎng)次和職工收入分別比改革前增加4倍和2倍。

　　過(guò)去，藝術(shù)生產(chǎn)不僅效率不高，而且往往是叫好不叫座，節目往往是下了“領(lǐng)獎臺”直接進(jìn)“倉庫”。安徽結合文化體制改革，借鑒建設工程實(shí)施辦法運作藝術(shù)生產(chǎn)，從立項、實(shí)施到項目管理、考核，既優(yōu)化了資源配置，提高了效率，又直接促進(jìn)了叫好與叫座的統一。在深化文化體制改革中，安徽建立起鼓勵和規范民間藝術(shù)團體發(fā)展的新體制，現在，3000多個(gè)民間團體活躍在農村舞臺，一年的演出場(chǎng)次超過(guò)了30萬(wàn)場(chǎng)。

　　“新話(huà)語(yǔ)體系”的背后是文化價(jià)值觀(guān)的變化，也是文化眼光的變化。

　　10月26日，第二屆中國國際動(dòng)漫創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)交易會(huì )在蕪湖落下帷幕。此次交易會(huì )簽約項目93個(gè)、資金總額92億元，其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)類(lèi)和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目分別為64個(gè)、29個(gè)，資金總額分別為54．5億元和37．5億元。安徽省內項目42個(gè)，總投資交易額60．7億元，占全部項目投資額的66％。浪漫的江淮大地，再次成為推動(dòng)中國文化走向世界、海內外文化產(chǎn)業(yè)和資本探討合作的文化舞臺。

　　蕪湖方特歡樂(lè )世界，一個(gè)充滿(mǎn)童真童趣、吸引孩子也吸引成人的“幻想世界”。驚險的高空飛車(chē)，玩的就是心跳；刺激的古堡探險，挑戰游客神經(jīng)……游藝與卡通，在這里釀造歡樂(lè )，也帶來(lái)滾滾的財富。

　　“作為第四代主題公園，方特世界開(kāi)園兩年，游客超過(guò)360萬(wàn)人次，門(mén)票收入達到4.5億元，僅次于黃山，超過(guò)九華山。”方特歡樂(lè )世界營(yíng)銷(xiāo)策劃總監胡光華說(shuō)，“方特的文化旅游攻略不僅激活了區域經(jīng)濟，凸現了集聚效應，還完善了城市功能，提升了城市品質(zhì)，彰顯了城市魅力，增強了融入集聚的雙向輻射功能，帶動(dòng)了安徽、蕪湖文化產(chǎn)業(yè)及周邊地區相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強了蕪湖晉升為長(cháng)三角地區旅游文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極的實(shí)力。”這顆在安徽冉冉升起的文化品牌新星已開(kāi)始閃耀境外，其項目整體輸出到沙特、伊朗、南非、烏克蘭等國，使我國成為繼美國之后第二個(gè)大型文化主題公園出口國。

　　只需要動(dòng)動(dòng)手指，就能通過(guò)手機觀(guān)看繽紛炫目的動(dòng)漫資訊。2008年7月28日，由安徽出版集團與中國移動(dòng)安徽分公司合作開(kāi)發(fā)的安徽省第一份手機動(dòng)漫雜志《移動(dòng)漫》正式開(kāi)通。在推出后的短短3個(gè)月里，《移動(dòng)漫》用戶(hù)就突破了10萬(wàn)，目前用戶(hù)已突破50萬(wàn)，其創(chuàng )辦“在線(xiàn)教育”網(wǎng)絡(luò )，累計用戶(hù)超290萬(wàn)。

　　2008年11月8日，合肥動(dòng)漫產(chǎn)學(xué)研平臺建設正式啟動(dòng)，該平臺以動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲、多媒體文化產(chǎn)業(yè)為支撐，著(zhù)力打造高層次、綜合性、開(kāi)放式、全功能的動(dòng)漫網(wǎng)游人才培養基地、項目外包及制作基地和產(chǎn)品創(chuàng )意與軟件開(kāi)發(fā)基地。

　　在大力發(fā)展傳統文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，安徽省部分地市和一些文化企業(yè)集團正積極運用高新技術(shù)拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現轉型升級，開(kāi)辟全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“安徽新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，潛力巨大。”國家新聞出版總署出版管理司司長(cháng)吳尚之對安徽的新型業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)給予高度評價(jià)。

搶抓機遇，敢為人先

“安徽現象”其實(shí)就是“一把手工程”

　　2010年10月，占地276畝的安徽新廣播電視大廈即將竣工。“建筑樓高226.5米，跨度800米。建成后將成為合肥市標志性的現代化建筑之一。3600平方米的多功能演播廳有150多個(gè)吊掛，景深48米，加長(cháng)后達六七十米，臺口38米，連小汽車(chē)都可以直接開(kāi)到舞臺上，將成為全國面積最大的演播室。”張蘇洲站在安徽新廣播電視大廈的模型前為記者們詳細介紹著(zhù)，一大串復雜的建筑數據他張口就來(lái)，自豪之情溢于言表。“而這種重大工程的建設正得益于政府的大力支持。”

　　“文化體制改革是一場(chǎng)攻堅戰。實(shí)踐表明，省委、省政府，特別是主要負責同志在推動(dòng)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，起到了非常關(guān)鍵的作用，扮演著(zhù)舉足輕重的角色。”臧世凱介紹，安徽主動(dòng)與試點(diǎn)地區同步開(kāi)展文化體制改革以來(lái)，深化文化體制改革每年都被列入安徽省委常委會(huì )的工作要點(diǎn)，每年都被列入省政府的工作報告。文化產(chǎn)業(yè)被列為全省八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，改革中遇到的各種難題都被置于全省的層面，認真對待，及時(shí)解決�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有安徽省委、省政府在文化體制改革和發(fā)展上的“一把手工程”，就沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)的“安徽現象”。

　　推進(jìn)改革，規劃先行。安徽省把文化發(fā)展納入“四位一體”總體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，提出建設文化強省的發(fā)展戰略。最近，《安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要》、《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等相繼出臺。在全省上下積極應對國際金融危機挑戰的關(guān)鍵時(shí)刻，安徽今年8月28日正式出臺《關(guān)于加快建設文化強省的若干意見(jiàn)》，明確提出“到‘十二五’末，全省文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力處于中西部領(lǐng)先水平，部分行業(yè)和領(lǐng)域位居全國前列”的奮斗目標。

　　推進(jìn)改革，重在資源組合。文化體制改革涉及面廣、系統性強，僅靠相關(guān)部門(mén)和文化企業(yè)是難以推進(jìn)的。如安徽出版集團重組科大創(chuàng )新，涉及許多部門(mén)和企業(yè)，安徽省委、省政府堅決推動(dòng)，打破條塊分割，進(jìn)行資源整合，平衡各方利益，破解瓶頸難點(diǎn)。

　　推進(jìn)改革，重在保障跟進(jìn)。在社保、土地、稅收、財政扶持等四個(gè)方面，安徽的文化事業(yè)單位均享有“特殊政策”。在稅收優(yōu)惠政策方面，僅2006年至2008年，全省轉制單位和新辦文化企業(yè)減免的各類(lèi)稅收就高達7.05億元。

　　“實(shí)踐表明，改革難，不是難在基層、難在群眾，往往是難在上面、難在領(lǐng)導。要在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有作為、敢作為，領(lǐng)導干部首先要從過(guò)去‘就文化抓文化’的思維模式中解放出來(lái)，樹(shù)立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的新的文化發(fā)展觀(guān)，并切實(shí)采取措施破除發(fā)展障礙。”臧世凱說(shuō)，安徽省文化體制改革正處于在面上展開(kāi)、向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入破解深層次矛盾和問(wèn)題的攻堅階段，各地領(lǐng)導干部需要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，既做改革的倡導者、組織者，又當改革的先行者、實(shí)踐者。

　　春風(fēng)又綠江南岸，春潮涌動(dòng)看江淮。

　　改革開(kāi)放的春風(fēng)讓安徽再展新姿，文化春潮必將使江淮更加亮麗。（