- 2019年7月10日-12日，上海攬境展覽主辦的2019年藍鯨國際標簽展、包裝展...[詳情]
2019年藍鯨標簽展_藍鯨軟包裝展_藍鯨
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共和國大事記：1965年
2009-09-24 09:36 來(lái)源：中國網(wǎng) 責編：樂(lè )軒
“三線(xiàn)建設”
三線(xiàn)地區，是1964年至1978年，由中國大陸的國境線(xiàn)依其戰略地位的重要性（即受外敵侵襲的可能性）向內地收縮，劃三道線(xiàn)形成的地區。用今天的區域概念來(lái)說(shuō)，三線(xiàn)地區基本上就是不包括新疆、西藏、內蒙古的中國中西部?jì)鹊亍?br />
20世紀60年代，中蘇交惡，威脅中國北部安全。中國南部，美國不斷擴大侵越戰爭規模，矛頭直指中國。同時(shí)，蔣介石臺灣政權叫囂反攻大陸，威脅東南沿海地區的安全，國際環(huán)境的長(cháng)期緊張，使得毛澤東對沒(méi)有戰略后方國家經(jīng)濟布局產(chǎn)生了擔憂(yōu)。
1964年8月17日和20日，毛澤東在中央書(shū)記處會(huì )議上兩次指出，要準備帝國主義可能發(fā)動(dòng)侵略戰爭。這次會(huì )議決定，首先集中力量建設三線(xiàn)，在人力、物力、財力上給予保證。第一線(xiàn)能搬遷的項目要搬，明后年不能見(jiàn)效的項目一律縮小規模。于是，中國“三五”計劃指導思想發(fā)生變化，三線(xiàn)建設的戰略決策確立。
同年10月，中央工作會(huì )議通過(guò)并下發(fā)了國家計委提出的《1965年計劃綱要（草案）》。這個(gè)計劃的指導思想是：爭取時(shí)間，積極建設三線(xiàn)戰略后方，防備帝國主義發(fā)動(dòng)侵略戰爭。三線(xiàn)建設總目標是要爭取多快好省的方法，在縱深地區建立起一個(gè)工農業(yè)結合的、為國防和農業(yè)服務(wù)的比較完整的戰略后方基地。從此，中央把經(jīng)濟建設的重點(diǎn)轉移到三線(xiàn)建設上來(lái)了。
1964年到1978年，在中國中西部的十三個(gè)省、自治區進(jìn)行了一場(chǎng)以戰備為指導思想的大規模國防、科技、工業(yè)和交通基本設施建設，稱(chēng)為三線(xiàn)建設。它歷經(jīng)三個(gè)五年計劃，投入資金2052億元，投入人力高峰時(shí)達400多萬(wàn)，安排了1100個(gè)建設項目。決策之快，動(dòng)員之廣，規模之大，時(shí)間之長(cháng)，堪稱(chēng)中華人民共和國建設史上最重要的一次戰略部署，對以后的國民經(jīng)濟結構和布局，產(chǎn)生了深遠的影響。
試辦“托拉斯”
新中國成立后，我國學(xué)習并采取了蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟管理模式。這種經(jīng)濟管理模式對于集中全國的財力、物力、人力于重點(diǎn)工程建設，全面醫治戰爭創(chuàng )傷，發(fā)揮了巨大作用，取得了巨大成就。但是，隨著(zhù)時(shí)間的推移，高度集中的計劃經(jīng)濟管理模式的弊端日益明顯，管理多頭多級、政出多門(mén)，用行政辦法管理工業(yè)等等，嚴重束縛著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展。1958年的放權改革因受“大躍進(jìn)”的影響，引發(fā)了全國工業(yè)的散亂局面。1960年后，下放的權力又被收回中央。
為了跳出工業(yè)收放循環(huán)，從根本上解決“散”的問(wèn)題，中央于1960年前后討論了試辦托拉斯問(wèn)題，準備做一次經(jīng)濟體制改革嘗試。1963年，國家經(jīng)濟開(kāi)始好轉，改革舊體制，試辦托拉斯的嘗試逐漸展開(kāi)。1964年8月，中共中央和國務(wù)院原則同意并批轉了國家經(jīng)委黨組《關(guān)于試辦工業(yè)、交通托拉斯的意見(jiàn)的報告》�！秷蟾妗反_定了1964年中央各部試辦的第一批托拉斯名單，共有12個(gè)，分屬煙草、鹽業(yè)、醫藥、橡膠、鋁業(yè)、汽車(chē)、紡織機械、地質(zhì)機械儀器等十二個(gè)行業(yè)。
托拉斯組建完畢開(kāi)始運轉后，立即呈現出巨大的活力，各個(gè)托拉斯企業(yè)捷報頻傳。在中央辦托拉斯的同時(shí)，一些省、市也試辦了一些地方管理的托拉斯，也收到了較好的效果。
20世紀 60年代我國試辦托拉斯也是存在各種問(wèn)題和矛盾。當時(shí)的問(wèn)題主要有三方面：一是中央與地方的矛盾，二是托拉斯內部統一領(lǐng)導和分級管理的矛盾，三是試辦托拉斯與當時(shí)經(jīng)濟管理體制的矛盾。其中，尤以中央與地方的矛盾最為突出。1965年5月10日至6月1日，國家經(jīng)委黨組召開(kāi)了托拉斯試點(diǎn)工作座談會(huì )，提出區分中央辦、地方辦托拉斯的行業(yè)，照顧地方利益，維持好原協(xié)作關(guān)系等措施。
在劉少奇為代表的中共領(lǐng)導人，試圖借用西方托拉斯組織的管理經(jīng)驗，對高度集中的工業(yè)管理體制進(jìn)行改革，取得了很好的效果，也積累了一定的經(jīng)驗。但由于“左”的思想干擾，特別是“文化大革命”的發(fā)動(dòng)，使得這一有益的嘗試被迫終止。
毛澤東“626指示”（關(guān)于醫療下鄉）
1965年6月26日，毛澤東發(fā)表了如下談話(huà)：“告訴衛生部，衛生部的工作只給全國人口的百分之十五服務(wù)，而且這百分之十五中主要還是老爺。廣大的農民得不到醫療，一無(wú)醫，二無(wú)藥。衛生部不是人民的衛生部，改成城市衛生部或老爺衛生部或城市老爺衛生部好了。……把醫療衛生的重點(diǎn)放到農村去嘛。” 遵照毛澤東“6.26指示”，此后大批醫療專(zhuān)業(yè)人員下放至農村，與此同時(shí)，依循政策導向所培訓的赤腳醫生也積極貫徹以“預防為主”的方針，除了改善農村缺醫少藥的問(wèn)題，更降低了傳染病的流行， 減少了疾病的發(fā)生率及死亡率，使原本醫療資源“重城市輕鄉鎮”的情形也因政策導向出現了轉變。中國農村廣泛地實(shí)行合作醫療制度，形成了集預防、醫療、保健功能于一身的 三級（縣、鄉、村）衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。以“赤腳醫生”為標志的村衛生員在使農民便捷地獲得村級衛生服務(wù)方面發(fā)揮了巨大作用。世界銀行和世界衛生組織把合作醫療稱(chēng)為“發(fā)展中國家解決衛生經(jīng)費的唯一典范”。
三線(xiàn)地區，是1964年至1978年，由中國大陸的國境線(xiàn)依其戰略地位的重要性（即受外敵侵襲的可能性）向內地收縮，劃三道線(xiàn)形成的地區。用今天的區域概念來(lái)說(shuō)，三線(xiàn)地區基本上就是不包括新疆、西藏、內蒙古的中國中西部?jì)鹊亍?br />
20世紀60年代，中蘇交惡，威脅中國北部安全。中國南部，美國不斷擴大侵越戰爭規模，矛頭直指中國。同時(shí)，蔣介石臺灣政權叫囂反攻大陸，威脅東南沿海地區的安全，國際環(huán)境的長(cháng)期緊張，使得毛澤東對沒(méi)有戰略后方國家經(jīng)濟布局產(chǎn)生了擔憂(yōu)。
1964年8月17日和20日，毛澤東在中央書(shū)記處會(huì )議上兩次指出，要準備帝國主義可能發(fā)動(dòng)侵略戰爭。這次會(huì )議決定，首先集中力量建設三線(xiàn)，在人力、物力、財力上給予保證。第一線(xiàn)能搬遷的項目要搬，明后年不能見(jiàn)效的項目一律縮小規模。于是，中國“三五”計劃指導思想發(fā)生變化，三線(xiàn)建設的戰略決策確立。
同年10月，中央工作會(huì )議通過(guò)并下發(fā)了國家計委提出的《1965年計劃綱要（草案）》。這個(gè)計劃的指導思想是：爭取時(shí)間，積極建設三線(xiàn)戰略后方，防備帝國主義發(fā)動(dòng)侵略戰爭。三線(xiàn)建設總目標是要爭取多快好省的方法，在縱深地區建立起一個(gè)工農業(yè)結合的、為國防和農業(yè)服務(wù)的比較完整的戰略后方基地。從此，中央把經(jīng)濟建設的重點(diǎn)轉移到三線(xiàn)建設上來(lái)了。
1964年到1978年，在中國中西部的十三個(gè)省、自治區進(jìn)行了一場(chǎng)以戰備為指導思想的大規模國防、科技、工業(yè)和交通基本設施建設，稱(chēng)為三線(xiàn)建設。它歷經(jīng)三個(gè)五年計劃，投入資金2052億元，投入人力高峰時(shí)達400多萬(wàn)，安排了1100個(gè)建設項目。決策之快，動(dòng)員之廣，規模之大，時(shí)間之長(cháng)，堪稱(chēng)中華人民共和國建設史上最重要的一次戰略部署，對以后的國民經(jīng)濟結構和布局，產(chǎn)生了深遠的影響。
試辦“托拉斯”
新中國成立后，我國學(xué)習并采取了蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟管理模式。這種經(jīng)濟管理模式對于集中全國的財力、物力、人力于重點(diǎn)工程建設，全面醫治戰爭創(chuàng )傷，發(fā)揮了巨大作用，取得了巨大成就。但是，隨著(zhù)時(shí)間的推移，高度集中的計劃經(jīng)濟管理模式的弊端日益明顯，管理多頭多級、政出多門(mén)，用行政辦法管理工業(yè)等等，嚴重束縛著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展。1958年的放權改革因受“大躍進(jìn)”的影響，引發(fā)了全國工業(yè)的散亂局面。1960年后，下放的權力又被收回中央。
為了跳出工業(yè)收放循環(huán)，從根本上解決“散”的問(wèn)題，中央于1960年前后討論了試辦托拉斯問(wèn)題，準備做一次經(jīng)濟體制改革嘗試。1963年，國家經(jīng)濟開(kāi)始好轉，改革舊體制，試辦托拉斯的嘗試逐漸展開(kāi)。1964年8月，中共中央和國務(wù)院原則同意并批轉了國家經(jīng)委黨組《關(guān)于試辦工業(yè)、交通托拉斯的意見(jiàn)的報告》�！秷蟾妗反_定了1964年中央各部試辦的第一批托拉斯名單，共有12個(gè)，分屬煙草、鹽業(yè)、醫藥、橡膠、鋁業(yè)、汽車(chē)、紡織機械、地質(zhì)機械儀器等十二個(gè)行業(yè)。
托拉斯組建完畢開(kāi)始運轉后，立即呈現出巨大的活力，各個(gè)托拉斯企業(yè)捷報頻傳。在中央辦托拉斯的同時(shí)，一些省、市也試辦了一些地方管理的托拉斯，也收到了較好的效果。
20世紀 60年代我國試辦托拉斯也是存在各種問(wèn)題和矛盾。當時(shí)的問(wèn)題主要有三方面：一是中央與地方的矛盾，二是托拉斯內部統一領(lǐng)導和分級管理的矛盾，三是試辦托拉斯與當時(shí)經(jīng)濟管理體制的矛盾。其中，尤以中央與地方的矛盾最為突出。1965年5月10日至6月1日，國家經(jīng)委黨組召開(kāi)了托拉斯試點(diǎn)工作座談會(huì )，提出區分中央辦、地方辦托拉斯的行業(yè)，照顧地方利益，維持好原協(xié)作關(guān)系等措施。
在劉少奇為代表的中共領(lǐng)導人，試圖借用西方托拉斯組織的管理經(jīng)驗，對高度集中的工業(yè)管理體制進(jìn)行改革，取得了很好的效果，也積累了一定的經(jīng)驗。但由于“左”的思想干擾，特別是“文化大革命”的發(fā)動(dòng)，使得這一有益的嘗試被迫終止。
毛澤東“626指示”（關(guān)于醫療下鄉）
1965年6月26日，毛澤東發(fā)表了如下談話(huà)：“告訴衛生部，衛生部的工作只給全國人口的百分之十五服務(wù)，而且這百分之十五中主要還是老爺。廣大的農民得不到醫療，一無(wú)醫，二無(wú)藥。衛生部不是人民的衛生部，改成城市衛生部或老爺衛生部或城市老爺衛生部好了。……把醫療衛生的重點(diǎn)放到農村去嘛。” 遵照毛澤東“6.26指示”，此后大批醫療專(zhuān)業(yè)人員下放至農村，與此同時(shí)，依循政策導向所培訓的赤腳醫生也積極貫徹以“預防為主”的方針，除了改善農村缺醫少藥的問(wèn)題，更降低了傳染病的流行， 減少了疾病的發(fā)生率及死亡率，使原本醫療資源“重城市輕鄉鎮”的情形也因政策導向出現了轉變。中國農村廣泛地實(shí)行合作醫療制度，形成了集預防、醫療、保健功能于一身的 三級（縣、鄉、村）衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。以“赤腳醫生”為標志的村衛生員在使農民便捷地獲得村級衛生服務(wù)方面發(fā)揮了巨大作用。世界銀行和世界衛生組織把合作醫療稱(chēng)為“發(fā)展中國家解決衛生經(jīng)費的唯一典范”。
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