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      我國出版業(yè)評估制度“落地開(kāi)花”

      2009-08-17 11:47 來(lái)源:《中國新聞出版報》 王坤寧 責編:涂運

      摘要:
      日前,由新聞出版總署開(kāi)展的首次全國經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級評估工作已結束,評估結果已初步產(chǎn)生,擬被評為一級的“百佳”圖書(shū)出版單位名單已公示。此舉標志著(zhù)我國出版業(yè)評估制度已經(jīng)正式建立。那么,評估工作的過(guò)程如何?三家中介機構是如何進(jìn)行評估工作的?為使廣大讀者,特別是出版從業(yè)人員全面了解首次全國經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級評估工作的有關(guān)情況,記者采訪(fǎng)了中國編輯學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)桂曉風(fēng)。

        《中國新聞出版報》:那么評估工作的結果如何?

       

        桂曉風(fēng):我們認為,在總署領(lǐng)導下,在評估辦公室組織協(xié)調下,在全行業(yè)關(guān)心和全體評估對象支持配合下,經(jīng)過(guò)長(cháng)期準備和一年多的認真工作,這次評估從總體上說(shuō)是成功的。評估結果比較公平、公正,能比較客觀(guān)地反映經(jīng)營(yíng)性出版單位在評估期內的綜合水平和發(fā)展趨勢,相信會(huì )取得比較廣泛的社會(huì )認同度,可以作為總署機關(guān)實(shí)施等級管理的依據。同時(shí),這次評估不僅為500家經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位較為科學(xué)、準確地確定了級別,還積累了許多寶貴的資料、經(jīng)驗。其中重要的收獲就是提供了關(guān)于全國圖書(shū)出版單位最權威、最全面的資料,可以說(shuō)首次真正摸清了底數。這些成果(包括工作成果、思想成果和人才成果)是多方面長(cháng)期協(xié)作努力和許多高端專(zhuān)家共同貢獻心血的結果,對于圖書(shū)出版行業(yè)的改革和發(fā)展,對于報刊、音像等行業(yè)開(kāi)展同類(lèi)工作都有積極意義。

        《中國新聞出版報》:首次評估工作已告一段落,作為中介機構有什么建議和希望?

        桂曉風(fēng):祝愿所有參評出版社都能正確對待評估結果,把這次評估作為奮斗的新起點(diǎn),充分利用評估體系和評估資料,深入總結并反思,從中獲得教益、激勵和鞭策,進(jìn)一步明確轉制后的改革和發(fā)展規劃,或百尺竿頭、更進(jìn)一步,或再接再厲、更上層樓,或發(fā)奮圖強、急起直追。同時(shí),希望為今后評估工作取得更好成績(jì)打下基礎?偸鸶叨戎匾曁峁┯辛ΡU

        《中國新聞出版報》:請您談?wù)勥@次經(jīng)營(yíng)性圖書(shū)出版單位等級評估工作中介機構的具體做法?

        桂曉風(fēng):這次等級評估工作的最大特點(diǎn)是總署高度重視,總署黨組為此提出了一系列明確的指導意見(jiàn),提供了強有力的保障。工作層面有三個(gè):第一,總署確定工作目標和指導思想,審定指標體系、工作規則、工作程序,并用行政手段征集和核實(shí)數據;第二,由總署評估辦公室統一組織和協(xié)調;第三,3家中介組織受總署委托,參加核實(shí)數據,組織專(zhuān)家和工作人員對各個(gè)出版社進(jìn)行具體評估,評估結果報評估辦公室審核,最后報總署批準。

        作為中介機構,我們重點(diǎn)做了三方面工作。

        一是提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。2008年7月16日,我們3家正式接受評估任務(wù)后,首先抓了3件事:一是立即召開(kāi)各自的領(lǐng)導層辦公會(huì ),學(xué)習總署文件,統一思想認識;二是分別成立評估工作領(lǐng)導小組及辦公室;三是確立工作思路。針對首次評估工作的特點(diǎn),三家共同的工作思路大體有5條:一是“牢牢抓住四大要素”,即“評估體系科學(xué),評估數據可靠,專(zhuān)家隊伍合適,組織實(shí)施嚴密”;二是堅持“審慎、嚴謹、科學(xué)、高效”的工作作風(fēng)和“公正、保密”的工作紀律;三是邊工作、邊總結提高;四是進(jìn)度服從質(zhì)量;五是“爭取出三項成果”,即出工作成果、思想成果和人才成果。

        二是下大氣力做好基礎性工作。首先,前期工作力保數據準確可靠。2008年8月至10月,對各參評單位上報材料進(jìn)行初審,不合要求的予以退改。10月中旬到12月上旬,對中央在京單位上報材料進(jìn)行抽查,對經(jīng)濟數據進(jìn)行普遍復核,然后到各地方出版社進(jìn)行抽查和普遍復核。同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對評審對象的出書(shū)范圍、重點(diǎn)圖書(shū)完成情況、圖書(shū)獲獎情況等各項客觀(guān)指標逐一進(jìn)行審核。

        其次,對評估對象進(jìn)行合理分類(lèi)。本次參評的圖書(shū)出版單位多達500家,出書(shū)門(mén)類(lèi)涵蓋了中國圖書(shū)館分類(lèi)法所列的全部類(lèi)目,內部不作劃分或劃分過(guò)細都不利于進(jìn)行深入分析和科學(xué)比較。根據“主要考慮評審對象專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的相同和相近,同時(shí)考慮工作量大致均衡”的原則,經(jīng)多次研究,并報總署評估辦公室同意,我們采取了先分大類(lèi)后分小組的方式,把500家評審對象分為社科、文藝、大學(xué)、教育、少兒、科技、美術(shù)、古籍8大類(lèi),其中社科又粗分為4小類(lèi),共劃分為11個(gè)小組。

       

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