面對寒冷的冬天，造紙企業(yè)首先想到的是“他救”。記者從相關(guān)行業(yè)權威人士了解到，目前幾家造紙龍頭企業(yè)聯(lián)名上書(shū)，要求提高更多造紙產(chǎn)品的出口退稅率，恢復廢紙加工貿易政策，引導企業(yè)出口，提高環(huán)保標準加快擠出小紙企等等。“目前該政策正在協(xié)商、考察的過(guò)程中，很有希望出臺。”這位權威人士表示。

這位人士指出，這些政策中，能夠對造紙業(yè)產(chǎn)生普遍利好的政策是“恢復廢紙加工貿易政策”。

“現在積壓現象嚴重，如果允許恢復廢紙加工和貿易，那就可以享受17%的退（免）稅，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)質(zhì)利好，甚至可以立竿見(jiàn)影。”這位人士說(shuō)。

2006年1月我國確定將以生產(chǎn)出口紙品為目的而進(jìn)口的木漿列入加工貿易禁止類(lèi)目錄。就廢紙加工貿易而言，雖然沒(méi)有禁止進(jìn)口廢紙，但禁止出口紙及紙板，也就是說(shuō)，禁止為出口紙及紙板以加工貿易方式進(jìn)口包括廢紙在內的任何原材料。

而一旦恢復廢紙加工貿易，則意味著(zhù)可以進(jìn)口廢紙為直接原料生產(chǎn)后出口，可以享受出口退稅。這對于華泰股份、太陽(yáng)紙業(yè)等積壓大量廢紙的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好。

廢紙是許多紙種的原材料，包括新聞紙、包裝紙、銅版紙等都需要使用一定比例的廢紙。這些廢紙的主要來(lái)源是進(jìn)口，絕大多數是美廢8#。2006年以來(lái)，由于中國造紙企業(yè)紛紛增加生產(chǎn)線(xiàn)，加工能力驟然擴張，導致進(jìn)口的廢紙數量激增，由此也觸發(fā)歐美的廢紙價(jià)格暴漲。

今年初，許多企業(yè)考慮到“奧運效應”將使紙張需求激增，因而大量囤積廢紙；然而“奧運效應”并不如企業(yè)原先所預想的那樣猛烈，許多企業(yè)囤積的廢紙尚沒(méi)有用完就遇上了突如其來(lái)的經(jīng)濟下跌，報業(yè)紛紛減版縮版，需求驟然減少。這一反應如“多米諾骨牌”般傳導至上游，使得廢紙價(jià)格也隨之下跌。

國泰君安研究員王峰提供的數據顯示，廢紙6-7月間價(jià)格在300美元/噸，而現在跌破100美元，跌幅60%。

然而，等靠政策的做法能否就迎來(lái)造紙企業(yè)的春天？分析人士認為，單純依靠政策緩解、刺激的做法很難見(jiàn)到實(shí)質(zhì)效果。

“提高退稅率的政策可以鼓勵企業(yè)出口，但是現在的問(wèn)題不是出口動(dòng)力不足，而是外部需求不足，海外市場(chǎng)的需求量下跌得比國內還厲害；此外，要求加速淘汰小企業(yè)的做法可以給龍頭企業(yè)贏(yíng)得一定的市場(chǎng)空間，但如果實(shí)施更嚴厲的政策擠垮小企業(yè)，隨之而來(lái)的就業(yè)壓力如何解決？所以我認為，這些有待爭取的政策支持和宏觀(guān)情況并不一致。”長(cháng)城證券行業(yè)研究員尋春珍說(shuō)。

“所以，現在當務(wù)之急是拉動(dòng)國內外需求，但是紙品的需求不會(huì )像鋼鐵、建材那樣明顯地受惠于政策拉動(dòng)效應，所以企業(yè)還是要以減產(chǎn)、限產(chǎn)等方法進(jìn)行自救，只有靠?jì)裙Φ纳詈癫拍馨具^(guò)這個(gè)冬天。”