中國造紙企業(yè)仍以傳統造紙模式為主，存在一系列的結構問(wèn)題，導致造紙業(yè)成為中國工業(yè)污染的主要來(lái)源�！�
　　1、中國造紙企業(yè)結構偏小
　　經(jīng)歷了上世紀九十年代后期的行業(yè)污染問(wèn)題整治，大量小造紙廠(chǎng)被強行關(guān)閉。到2003年造紙企業(yè)已從上萬(wàn)家減少到3500余家，可中國仍然是世界造紙企業(yè)最多的國家，平均規模僅有1.2萬(wàn)噸。這是長(cháng)期以來(lái)中國“以草為主”的產(chǎn)業(yè)原料政策導致的直接產(chǎn)物，也是造成中國紙業(yè)污染環(huán)境難以治理的重要根源。2002年，中國紙業(yè)達到100萬(wàn)噸以上規模的企業(yè)只有APP的金東紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)，30萬(wàn)噸以上僅有14家，10萬(wàn)噸以上60余家。與行業(yè)的世界平均規模相去甚遠，中國紙業(yè)的集中度太低，結構調整任務(wù)艱巨。
　　2、中國造紙原料結構不合理
　　造紙原料結構的狀況對整個(gè)行業(yè)現代化進(jìn)程影響之大是其它行業(yè)難以想象的。
　　數據顯示，雖然木漿使用比率在上升，但非木漿（草漿）比率仍然很高。中國的造紙企業(yè)仍很傳統，大量使用草漿原料。
　　草漿的使用，不僅會(huì )影響產(chǎn)品品種檔次和質(zhì)量的提高，也限制著(zhù)企業(yè)建設規模、裝備水平、環(huán)境污染治理、勞動(dòng)生產(chǎn)率諸方面的進(jìn)步。草漿黑液處理在世界范圍內至今仍是未能妥善解決的難題，對中小規模企業(yè)更是如此。
　　所以，環(huán)保就成為中國造紙業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的一大瓶頸。2002年中國環(huán)境年報公布數據表明，造紙業(yè)的兩大環(huán)保指標中，排水量為35.3億立方米，占全國工業(yè)排水量的18.2%，僅次于化工行業(yè)居第二位；單位工業(yè)產(chǎn)值污染物排放量COD為287.7萬(wàn)噸，占全國排放總量的40.8%，高居首位。相當一部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)沒(méi)有很好的、甚至沒(méi)有進(jìn)行污染治理，整個(gè)行業(yè)達標排放廢水僅占造紙排水量的53.8%，造紙業(yè)的環(huán)保問(wèn)題嚴重可見(jiàn)一斑。
　　人們生活離不開(kāi)紙
　　紙的消費水平標志一個(gè)國家的發(fā)展水平和人民生活水平。人類(lèi)至今還未發(fā)現一種能夠代替紙的材料，全球信息化并沒(méi)有象有些人擔心的那樣，使紙的消費量下降，事實(shí)正好相反，世界紙的產(chǎn)量仍以年2%-3%的速度增長(cháng)，信息科學(xué)的發(fā)展帶來(lái)了對紙的新需求。而中國更是增長(cháng)最快的國家，近幾年消費量的年增長(cháng)率都在兩位數以上，預計2010年后更是達到7000萬(wàn)噸之巨。
　　從木漿戰略開(kāi)始，林紙一體化，規模經(jīng)濟，清潔生產(chǎn)以及循環(huán)經(jīng)營(yíng)模式取得的突破都使現代紙業(yè)日漸成型。制漿方面，大量使用木材制漿，鑒于木漿優(yōu)于草漿的原料特性，以少排放或者不排放有毒的AOX等有機鹵化物為目標的清潔生產(chǎn)技術(shù)取得了突破性成果，從源頭上制止或降低了污染物的排放。在造紙技術(shù)方面，造紙化學(xué)品的發(fā)展，大型高速紙機的投入使用，大大降低了造紙的用水量和輔助化學(xué)品的使用，減輕了污染負荷。同時(shí)，廢水處理技術(shù)的日漸成熟，循環(huán)利用的實(shí)現都使得現代紙業(yè)已不再同于重污染的傳統紙業(yè)，制漿造紙零污染目標的實(shí)現有望成為可能。