人才短缺：　　創(chuàng )新用人機制

　　高校社“轉企”改制是大勢所趨，進(jìn)行新一輪人事改革也勢在必行，倘若此番改革真的會(huì )造成部分人才的流失，這顯然不是此次改革的初衷。那么，當前高校出版社的用人狀況究竟如何？出現了哪些新的特點(diǎn)和變化？

　　據記者了解，高校出版社是高校的下屬單位，大多數出版社沒(méi)有獨立的人事權，用人不僅要有編制，還要經(jīng)校領(lǐng)導班子和人事部門(mén)批準。由于編制有限，學(xué)校嚴格控制，此前，高校出版社用人機制不夠靈活，甚或成為制約出版社發(fā)展的障礙。用一些出版社社長(cháng)的話(huà)說(shuō)：想用的人用不了，不想用的人趕不走。面對這種尷尬的現狀，近年來(lái)，多數高校出版社已停止引進(jìn)事業(yè)編制。

　　為了解決出版社事業(yè)發(fā)展的需要，彌補人才短缺的現狀，許多出版社在人事方面進(jìn)行了大膽改革，其中一個(gè)最主要的途徑，就是面向社會(huì )招聘的“聘用制”。這些人才成為事實(shí)上的企業(yè)編制，從而在高校出版社出現了“雙軌并行”的用人機制。

　　同時(shí)，由于高校出版社背靠高校，高校豐富的人才貯備，為出版社提供了便利的用人條件。目前，許多高校出版社在實(shí)際人才使用中都進(jìn)行了創(chuàng )新。比如，清華大學(xué)出版社的高級學(xué)術(shù)編輯、管理人才，都是通過(guò)向學(xué)校“借人”的方式聘用，這些員工雖然被出版社聘用，但還是高校事業(yè)編制。這種“借人”聘用的用人方式，不僅解決了出版社的人才短缺，保證了編輯隊伍的專(zhuān)業(yè)性和權威性，而且在出版社的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　創(chuàng )新的不止名牌大社，對一些中小出版社來(lái)說(shuō)，借體制改革的強勁東風(fēng)，突破用人的溝溝坎坎，也十分引人矚目。據有關(guān)媒體報道：武漢大學(xué)出版社以市場(chǎng)為導向，在用人制度上實(shí)行“三個(gè)打破”：打破身份，實(shí)行崗位制；打破行政部門(mén)的管理模式，建立以策劃人為中心的出版體制，重要選題實(shí)行項目制；打破按學(xué)科專(zhuān)業(yè)劃分的組織模式，組建三個(gè)專(zhuān)門(mén)分社。這種不拘一格使用人才的改革，促進(jìn)了出版社的快速發(fā)展。

　　人們欣喜地看到，在此次“轉企改制”過(guò)程中，各試點(diǎn)高校出版社依據有關(guān)法規和“老人老辦法，新人新辦法”的原則，建立起新的勞動(dòng)關(guān)系：原有事業(yè)編制人員按企業(yè)用工制度，與出版社簽訂勞動(dòng)合同，工資福利待遇改按企業(yè)標準執行；其醫療、工傷等保險問(wèn)題按學(xué)校規定解決；退休后由學(xué)校負責管理，與學(xué)校其他離退休職工享受同等待遇。企業(yè)編制的人員則按國家有關(guān)規定參加社會(huì )保險。

　　這就意味著(zhù)，此次高校出版社體制改革賦予了企業(yè)充分的用人自主權；同時(shí)，“轉企試點(diǎn)”一年來(lái)，各試點(diǎn)出版社從自身的實(shí)際出發(fā)，根據事業(yè)發(fā)展的需要，出現了嶄新的用人格局。據統計，19家試點(diǎn)出版社的事業(yè)編制人數減少10％，而非事業(yè)編制人數增加29％，占人員總數的比例增加了19％。

　　創(chuàng )新模式：吸引優(yōu)秀人才

　　高校社“轉企”改制是否會(huì )造成人才流失？記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了部分高校出版社。

　　有的出版社認為：由于高校出版社與一般社會(huì )出版社不同，許多編輯原來(lái)在高校教學(xué)一線(xiàn)，后來(lái)才進(jìn)入出版社，他們都是高級人才，都擁有教授、副教授職稱(chēng)。隨著(zhù)高校社“轉企”，人員身份置換，肯定會(huì )有一部分人才回流學(xué)校，但這無(wú)關(guān)出版社發(fā)展大局。

　　有的出版社認為：高校社“轉企”就是要給人才以施展才華的空間，從這個(gè)層面上看，人才流失的可能性不大。如果存在流失的話(huà)，流失的人肯定不是中堅力量，人員數量也不會(huì )太多。因為如果“轉企”不能保證中堅力量的利益，“轉企”改制就是失敗的，也是與此次改革背道而馳的。

　　有的出版社認為：出版社用人制度改革的目的，就是淘汰不適合在出版社工作的人員，留住優(yōu)秀的人才，吸引更多的優(yōu)秀人才。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，高校社“轉企”之后，如何按照現代企業(yè)制度，按崗定薪，不問(wèn)身份，用更靈活的機制吸引人才。

　　而目前試點(diǎn)出版社的事實(shí)證實(shí)了上述觀(guān)點(diǎn)。據記者了解，19家試點(diǎn)高校出版社“轉企”一年來(lái)，絕大多數運行比較平穩，沒(méi)有出現大的人才波動(dòng)，也沒(méi)有人才流失的跡象，許多出版社的中堅力量被委以重任，在新的崗位上生龍活虎，干得風(fēng)生水起。

　　其實(shí)，人才的合理流動(dòng)是改革的題中應有之義。面對高校出版體制改革，擔心高校出版社人才流失，只是看到了一般問(wèn)題的表面現象，而未對高校出版社的人才格局作深入分析，更未看清其內在本質(zhì)。

　　要知道，人才之所以為人才，必有其存在的理由，更有其存在的土壤，人不可能永遠呆在一個(gè)地方，人才向更能發(fā)揮自己優(yōu)勢的地方流動(dòng)，比如更適合自己的出版社，更適合自己的某些崗位。再說(shuō)，如今在高校出版崗位的人才，大多數年齡在30~45歲之間，這些人多年在出版發(fā)行領(lǐng)域摸爬滾打，積累了豐富的出版、發(fā)行、管理經(jīng)驗，他們是出版界的精英，這是其一。其二，這些人才是隨著(zhù)改革開(kāi)放成長(cháng)起來(lái)的，見(jiàn)證了中國改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程，他們對“鐵飯碗”的觀(guān)念比較淡薄，他們中的多數想好好干一番事業(yè)，而高校出版體制改革正為他們提供了難得的機遇。因此，高校社與其擔心人才看好“鐵飯碗”，離出版社而去，還不如創(chuàng )新運行體制，完善內部機制，為人才提供充分施展才華的舞臺。這對“轉企”高校出版社實(shí)乃一個(gè)重要的考驗。

　　因此，許多高校出版同仁呼吁：高校社“轉企”改制，人才的合理流動(dòng)是極其正常的。不要擔心人才流失，更不要怕人才流失，關(guān)鍵是創(chuàng )新體制、轉換機制，構建良好的運行模式，以此留住有用的人才、吸引更多的優(yōu)秀人才。 （中國新聞出版網(wǎng)）