記者：這個(gè)問(wèn)題怎樣解決呢？

胡宗淵：為緩解木漿短缺問(wèn)題，國家近年來(lái)提出實(shí)施“林紙一體化”發(fā)展戰略，并于2004年制定了到2010年的專(zhuān)項規劃�？梢哉f(shuō)我國現在已開(kāi)始進(jìn)入原料林基地建設的快速發(fā)展期。但這并不能解決當前我們的急需，即使這項“林紙一體化”規劃指標全部順利完成，國產(chǎn)木漿的年產(chǎn)量也不會(huì )大于800萬(wàn)噸，也不可能完全滿(mǎn)足我國造紙工業(yè)今后對國產(chǎn)木漿原料的需求。據海關(guān)總署提供的數據，從上個(gè)世紀的1990年起，我國木漿進(jìn)口量就呈直線(xiàn)上升趨勢，到2006年，我國進(jìn)口木漿量已上升到796萬(wàn)噸，年均增長(cháng)率高達86.7%。上個(gè)世紀的1990年，進(jìn)口木漿占我國所用木漿的比例只有26.5%，到2005年，這一數字已上升到66%。2006年，我國進(jìn)口木漿量較2005年又增長(cháng)4.8%。因此，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)，作為給國民經(jīng)濟發(fā)展提供基礎原材料的造紙工業(yè)的產(chǎn)量也將保持高增長(cháng)的勢頭，我國今后每年從國外進(jìn)口木漿的數量還將不斷增加。同時(shí)，我國還需要從國外進(jìn)口大量廢紙作補充。

我國進(jìn)口廢紙一直維持高增長(cháng)勢頭，2003年—2005年進(jìn)口廢紙的年均增長(cháng)率達到35.3%，2006年依然維持這一勢頭。紙業(yè)是屬資源型行業(yè)，不可能完全依賴(lài)進(jìn)口原料過(guò)日子，因為國際紙漿市場(chǎng)存在一定風(fēng)險。這也是國家經(jīng)濟安全問(wèn)題。我們發(fā)展造紙工業(yè)的原料方針是，要逐步形成以木材纖維為主，擴大廢紙回收利用，合理利用各種非木材纖維的多元化原料結構。這符合我國的實(shí)際情況。我們必須努力去實(shí)現這一目標。國家在促進(jìn)造紙發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策上規定，為優(yōu)化造紙原料結構，鼓勵和支持大力發(fā)展木材造紙原料林基地的建設（也包括竹和蘆葦）。我們高興地看到，近來(lái)許多地方和企業(yè)投資發(fā)展原料林的建設和建紙漿廠(chǎng)的積極性很高。同時(shí)，我們也看到，我國有豐富的非木材資源，如竹子、蘆葦、蔗渣和大量的稻草、麥草、棉稈等農村剩余物。這些都是寶貴的再生資源。我們應該把這些資源用好。