另一個(gè)原因，就是國家經(jīng)濟實(shí)力的快速增長(cháng)，已經(jīng)有能力為特殊行業(yè)改革提供強有力的支持，其他行業(yè)深化改革的成功經(jīng)驗也會(huì )助推出版業(yè)。一個(gè)國家，當人均生活水平和社會(huì )物質(zhì)消費指數達到一定程度時(shí)，文化需求和文化對社會(huì )的參與性與日俱增。當今世界，迫切需要名牌的文化產(chǎn)品、強勢的文化市場(chǎng)，文化軟實(shí)力是世界舞臺上綜合國力和競爭力較量的一個(gè)重要指標。我們國家充分認識到這一點(diǎn)，2003年，黨中央、國務(wù)院決定啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)，在所確定的35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位中，新聞出版單位就有21家，占了近三分之二。我們從體制創(chuàng )新入手，全面完成了出版、發(fā)行、報業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù)，為出版發(fā)行體制改革向縱深推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗。2005年，新聞出版總署進(jìn)一步明確出版發(fā)行體制改革的總體思路，重點(diǎn)抓了一批中央部委出版社、一批高校出版社、一批經(jīng)營(yíng)性報刊轉企改制，推動(dòng)了已轉制企業(yè)的上市工作，繼續推動(dòng)所有出版單位深化改革，加快發(fā)展。

經(jīng)過(guò)5年的努力，新聞出版體制機制發(fā)生了根本變化。出版方面23個(gè)集團已經(jīng)或正在變成企業(yè)集團公司，100多家圖書(shū)出版社改制到位，上千種經(jīng)營(yíng)性報刊轉企改制，40多家報業(yè)集團實(shí)現企事分開(kāi)，面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。29個(gè)省、自治區、直轄市的新華書(shū)店系統完成了轉企改制，有些已經(jīng)完成了股份制改造。出版物全國連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達29家，23個(gè)省級新華書(shū)店實(shí)現了省內或跨省連鎖經(jīng)營(yíng)；全國建成10萬(wàn)平方米以上圖書(shū)物流中心5個(gè)，年贏(yíng)利水平千萬(wàn)元以上的10個(gè)；全國性民營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)8家，民營(yíng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)達10萬(wàn)個(gè)，中外合資、合作或外商投資書(shū)報刊發(fā)行企業(yè)40多家；一批網(wǎng)絡(luò )發(fā)行企業(yè)快速成長(cháng)；出版傳媒業(yè)上市公司9家，市值2000多億，凈融資達180多億。

經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，又經(jīng)過(guò)5年的快步前進(jìn)，2007年的確是出版業(yè)改革歷史上重要的年份。兼并重組、上市融資，應該是2007年中國出版業(yè)兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞。

商報記者：去年您在十七大期間接受?chē)鴥韧饷襟w采訪(fǎng)時(shí)，透露兩個(gè)重要信息：一個(gè)是國家允許已經(jīng)完成股份制改造的出版傳媒企業(yè)整體上市；二是國家通過(guò)集團化、股份制改

造、企業(yè)重組等方式，培育出版傳媒方面的集團公司作為市場(chǎng)競爭主體和戰略投資者。我認為這兩點(diǎn)也是2007年出版業(yè)改革最精彩的篇章。您剛才講的最后5年改革步入快車(chē)道，那么能不能說(shuō)，5年中的最后一年，2007年又是改革取得成果最豐盛的一年？

柳斌杰：改革成果日積月累，漸進(jìn)發(fā)展，總有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程和集中顯現的時(shí)期，這也是事物發(fā)展的正常規律。經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，又經(jīng)過(guò)5年的快步前進(jìn)，2007年的確是出版業(yè)改革歷史上重要的年份。你剛才提到的那兩點(diǎn)，兼并重組、上市融資，應該是2007年中國出版業(yè)兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞。

2006年7月總署出臺《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》，鼓勵出版集團公司和發(fā)行集團公司相互持股，進(jìn)行跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)并購、重組，建立必要的經(jīng)營(yíng)性分支機構；推動(dòng)有條件的出版、發(fā)行集團公司上市融資；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、信息管理等現代流通技術(shù)和手段；鼓勵非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域等等。兼并重組是出版業(yè)資源整合的高級形態(tài)，在我國更是涉及管理歸口對接、組織架構融合、企業(yè)文化統一等多層面的問(wèn)題。這里有觀(guān)念問(wèn)題、政策問(wèn)題、時(shí)機問(wèn)題、實(shí)力問(wèn)題。

中國出版業(yè)的重組起步于上世紀末的集團化，那時(shí)是事業(yè)性質(zhì)，不屬于市場(chǎng)行為，屬于“以行政力帶動(dòng)”的區域內的資源整合。在兼并條件尚不充分的時(shí)候，行政捏合只能是一種“試驗”。有的出版單位“轟轟烈烈”搞過(guò)聯(lián)合，但只能流于形式，因為沒(méi)有“化學(xué)變化”。

去年則不一樣，出版業(yè)跨區域、跨行業(yè)真正的兼并重組是以企業(yè)為主體的市場(chǎng)行為，是有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：深圳發(fā)行集團與海天出版社、江西出版集團與和平出版社、吉林出版集團與中華工商聯(lián)合出版社、江蘇新華發(fā)行集團公司與海南新華書(shū)店等兼并重組，都是以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)重組，市場(chǎng)化了。這樣，一些出版發(fā)行企業(yè)將在激烈的市場(chǎng)競爭中逐步被淘汰，一些出版發(fā)行企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權多元化和建立現代企業(yè)制度，實(shí)現與社會(huì )資本乃至外資的逐步融合，就做強做大了。未來(lái)幾年，以跨地域、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游為代表的兼并重組將成為大勢，國外的大集團也是這么發(fā)展起來(lái)的。

上市是企業(yè)發(fā)展的一種形態(tài)，它的前提一定是事業(yè)單位轉為企業(yè)，企業(yè)整合內部資源完成股份制改造，有了擴張的原動(dòng)力，有了資本沖動(dòng)，然后申請上市。事業(yè)單位不能搞股份制，更不可能上市，因為事業(yè)單位是服務(wù)的辦事的，不是市場(chǎng)主體。

對出版傳媒企業(yè)進(jìn)行股份制改造、上市融資，目的在于通過(guò)吸引市場(chǎng)資本參股，建立規范的股份制公司，實(shí)現股權結構多元化，壯大資本實(shí)力，將企業(yè)做強做大。2006年10月18日，上海新華傳媒股份有限公司成功“借殼上市”，成為我國出版發(fā)行企業(yè)中第一家上市公司，開(kāi)創(chuàng )了我國文化企業(yè)上市和股權分置改革的先例。2007年5月14日，四川新華文軒連鎖股份有限公司宣布在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，成為繼上海新華傳媒之后第二家上市的中國圖書(shū)發(fā)行企業(yè)。2007年12月21日，遼寧出版傳媒股份有限公司嚴格按照資本市場(chǎng)的標準和規則規范運作，精心實(shí)施，將多家出版社整體上市，成為第一個(gè)正確解決了關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭問(wèn)題的出版企業(yè)，受到廣大媒體和投資者的高度關(guān)注，充分顯示了在文化體制改革不斷推進(jìn)的背景下，出版產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)具備良好的發(fā)展機遇，對后續上市的出版傳媒企業(yè)具有重要借鑒意義。

目前已有9家報業(yè)公司和出版發(fā)行公司在香港和內地上市；經(jīng)過(guò)改制的新聞出版單位，國有資產(chǎn)的增值每年都保持在40%以上，有的產(chǎn)值翻番，利潤增長(cháng)在30%以上，大約是沒(méi)有改制的同類(lèi)單位的5倍左右，效益非常好。在未來(lái)的一年，還會(huì )有十幾家大型出版發(fā)行企業(yè)上市。

中國選擇了改革，選擇了對外開(kāi)放。只有改革，才能把傳統的計劃經(jīng)濟轉入現代化的市場(chǎng)經(jīng)濟；只有開(kāi)放，才能將自己融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程中，才能有效吸收人類(lèi)創(chuàng )造的科學(xué)技術(shù)和其他文明成果。

商報記者：您在新一期《求是》雜志上發(fā)表文章，提到“世界眼光”的概念，要把中國的問(wèn)題放在經(jīng)濟全球化的大背景中去思考。請您談一談，怎樣理解中國改革開(kāi)放30年的進(jìn)程與經(jīng)濟全球化的關(guān)聯(lián)性和一致性。

柳斌杰：中國出版傳媒業(yè)的改革是整個(gè)中國改革開(kāi)放的一部分，是與經(jīng)濟體制改革大潮統一，協(xié)調發(fā)展的。1978年中國改革開(kāi)放面臨什么樣的世界背景呢？有研究者認為，一個(gè)是世界進(jìn)入較長(cháng)時(shí)間的和平期，客觀(guān)現實(shí)給了我們改革開(kāi)放的機會(huì )；第二個(gè)就是世界范圍的信息技術(shù)革命。不同于工業(yè)革命或電子革命，信息技術(shù)會(huì )改變人類(lèi)的生產(chǎn)、生活方式，會(huì )把一個(gè)民族在很短的時(shí)間里拋在歷史的后面。