隨著(zhù)我國出版業(yè)和包裝業(yè)的發(fā)展，國內用紙大幅增長(cháng)，廢紙作為造紙的重要原料之一，進(jìn)口規模也不斷擴大。據海關(guān)統計，今年1-10月，我國累計進(jìn)口廢紙1896萬(wàn)噸，價(jià)值33億美元，分別比去年同期增長(cháng)18.3%和48.8%。在平均價(jià)格方面，前十月，我國廢紙進(jìn)口平均價(jià)格為174.1美元/噸，上漲25.8%。其中，10月份平均價(jià)格192.6美元/噸，同比上漲32.5%，為今年以來(lái)我國廢紙單月進(jìn)口均價(jià)的最高點(diǎn)。

分析人士指出，今年廢紙進(jìn)口熱度不減，還有關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)口紙及紙制品須按2%－7.5%的稅率征收關(guān)稅，而紙漿、廢紙的進(jìn)口關(guān)稅為零，這在一定程度上刺激了廢紙的進(jìn)口。此外，進(jìn)口廢紙質(zhì)量的確優(yōu)于國內回收廢紙。專(zhuān)家指出，由于目前國內回收的廢紙分類(lèi)不規范，所產(chǎn)紙漿多為草漿或木漿混合物，木漿纖維短，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求，因此國內許多造紙企業(yè)逐漸轉向以進(jìn)口外國優(yōu)質(zhì)廢紙作為造紙原料。

海關(guān)指出，提高國內廢紙的利用率，減少對進(jìn)口廢紙的依賴(lài)，保證國內造紙業(yè)健康發(fā)展，已刻不容緩。廢紙進(jìn)口價(jià)格持續走高，直接提高了國內造紙企業(yè)的生產(chǎn)成本。而在廢紙加工過(guò)程中，化學(xué)法制漿產(chǎn)生的工業(yè)廢水含有多種有害物質(zhì)，如處理不當，容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。為此建議：一是加大廢紙再生產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，制定統一的行業(yè)標準和監管措施，細化廢紙分類(lèi)標準，進(jìn)一步完善我國廢紙回收體系，努力提高國內廢紙的回收率，減少對進(jìn)口廢紙的依賴(lài)。二是提高造紙行業(yè)準入條件，逐步淘汰產(chǎn)能、技術(shù)落后的中小企業(yè)，同時(shí)給予大型造紙企業(yè)更多的政策扶持，促進(jìn)我國造紙產(chǎn)業(yè)整體升級。