摘要：南寧市目前正在加快建設城市生活污水處理設施，并將在全市范圍內大規模推廣應用水煤漿，減少二氧化硫排放。同時(shí)，將淘汰一批小型淀粉、造紙企業(yè)，大幅削減污染物排放量。

加快城市生活污水處理設施建設

今年以來(lái)，南寧市已推進(jìn)日處理24萬(wàn)噸生活污水的江南污水處理廠(chǎng)一期工程和日處理10萬(wàn)噸的埌東污水處理廠(chǎng)二期工程建設。其中江南污水處理廠(chǎng)一期經(jīng)自治區環(huán)保局批準已正式投入試運行，埌東污水處理廠(chǎng)二期工程預計2008年上半年可投入運行。到2008年，城市生活污水處理率可達80%以上。

由于南寧市六個(gè)轄縣目前還沒(méi)有建設污水處理廠(chǎng)，南寧市已明確加快縣城污水處理廠(chǎng)建設步伐。其中，列入自治區環(huán)保專(zhuān)項資金項目的隆安縣城人工濕地處理2萬(wàn)噸生活污水示范工程預計2008年投入運行，而埌東污水處理廠(chǎng)二期工程、隆安縣城人工濕地污水處理工程有望今年年內完工。

全面推廣節能減排的水煤漿技術(shù)

據介紹，水煤漿技術(shù)具有安全、不污染等優(yōu)良特性，是目前最符合國情的潔凈煤代油燃料。工業(yè)鍋爐以水煤漿替代原煤，每燃用水煤漿1000萬(wàn)噸，可減排二氧化硫11萬(wàn)噸。南寧市去年就出臺了《南寧市推廣應用水煤漿的實(shí)施意見(jiàn)》，目前全市已建成兩條水煤漿生產(chǎn)線(xiàn)，年可提供50萬(wàn)噸水煤漿。

根據南寧市發(fā)改委的統計，廣西皇氏生物工程乳業(yè)有限公司、廣西醫科大學(xué)第一附屬醫院、南寧百會(huì )藥業(yè)公司水煤漿替代燃煤示范工程監測結果表明，水煤漿替代燃煤后二氧化硫排放濃度不到5mg/m3，二氧化硫減排效果明顯。下一步，將在全市范圍內大規模推廣應用水煤漿，減少二氧化硫排放。

淘汰一批小型淀粉造紙污染企業(yè)

在工程減排項目方面，南寧市采取定期調度、了解污染減排工程的進(jìn)展情況，建立污染物排放臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在加大資金投入、安排市級專(zhuān)項治理資金的同時(shí)，對今年的每一個(gè)減排項目派有專(zhuān)人跟蹤、指導、落實(shí)，加快工業(yè)污染治理項目工程進(jìn)度。

南寧市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局等部門(mén)還實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，把淘汰落后產(chǎn)能與節能減排工作結合起來(lái)，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，堅決淘汰高耗能、高污染企業(yè)。根據南寧市具體情況，開(kāi)展淀粉、制漿造紙、制糖行業(yè)污染整治工作，另將淘汰一批小型淀粉、造紙企業(yè)，大幅削減污染物排放量。

銀聯(lián)信分析：

淀粉與造紙行業(yè)水污染現象不容忽視

淀粉行業(yè)是高耗水量的行業(yè)，由于工藝落后，水循環(huán)利用低。南寧市的淀粉廠(chǎng)噸淀粉耗水量20—25立方米，每個(gè)淀粉廠(chǎng)每個(gè)榨季生產(chǎn)高濃度廢水達10噸以上。目前，絕大部分淀粉生產(chǎn)企業(yè)都是將廢水直接排入水塘儲存。由于水塘沒(méi)有防滲措施，容易造成廢水滲漏，污染地下水，且淀粉廢水易酸化產(chǎn)生惡臭氣體。雨季排洪不暢，更易導致塘內廢水溢出造成污染事故，威脅飲用水安全。此外，南寧市很多淀粉小廠(chǎng)家都存在淀粉廠(chǎng)區狹小、設備陳舊、污水排放不合理等問(wèn)題，且資金狀況也不能保障可持續發(fā)展，年產(chǎn)量不到5000噸。

造紙業(yè)廢水排放總量?jì)H次于化工制造業(yè)，位居第二，廢水中COD(化學(xué)需氧量)排放量高居第一，幾乎占到全國工業(yè)總排放量的1/3。而與之形成強烈反差的是，造紙行業(yè)的經(jīng)濟貢獻率卻僅為2.2%。此外，我國造紙企業(yè)3600余家，平均規模不到兩萬(wàn)噸，達到世界平均規模的企業(yè)只有80余家。造紙行業(yè)污染物排放總量居高不下對完成“十一五”減排目標構成巨大威脅，已經(jīng)成為全國COD減排的關(guān)鍵。

銀行信貸風(fēng)險提示

從以上分析可以看出，造紙與淀粉生產(chǎn)企業(yè)的共性問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：一是兩行業(yè)耗水量大且廢水排量也大，污水治理水平低、環(huán)境污染隱患大；二是兩行業(yè)企業(yè)數量較多，市場(chǎng)集中度偏低，產(chǎn)業(yè)結構不合理；三是兩行業(yè)中小企業(yè)由于生產(chǎn)設備老化、工藝流程不合理、技術(shù)水平低下。

因此，銀行機構在對上述兩行業(yè)企業(yè)授信時(shí)，應注意規避以下信貸風(fēng)險：

一是產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險。為切實(shí)推動(dòng)造紙行業(yè)結構調整和污染減排工作，國家環(huán)�？偩植痪们罢匍_(kāi)了全國造紙行業(yè)抓整治、促減排環(huán)保專(zhuān)項督查電視電話(huà)會(huì )，要求各地積極推進(jìn)結構調整和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按期淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現造紙行業(yè)增產(chǎn)減污目標。

二是行業(yè)整合風(fēng)險。地方政府部門(mén)將按照扶持優(yōu)勢淘汰劣勢的原則，運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，通過(guò)引資嫁接、聯(lián)合重組、技術(shù)改造等多種途徑，支持一批有規模、有品牌和發(fā)展潛力的企業(yè)做大做強，逐步淘汰小規模生產(chǎn)企業(yè)。