實(shí)行綠色稅收，對環(huán)境友好行為進(jìn)行獎勵，而對環(huán)境不友好行為則會(huì )得到征收污染稅等懲罰措施。昨天，國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳在第十二屆“綠色中國論壇”上首次提出全新的環(huán)境經(jīng)濟政策路線(xiàn)圖。

什么是環(huán)境經(jīng)濟政策體系？潘岳表示，就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律的要求，運用價(jià)格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段改變目前環(huán)保的被動(dòng)局面。

潘岳提出的環(huán)境經(jīng)濟政策主要包括綠色稅收、環(huán)境收費、綠色信貸、生態(tài)補償、排污權交易、綠色貿易和綠色保險7項，利用這些環(huán)境經(jīng)濟政策，形成獎勵與懲罰并施的態(tài)勢，解決目前的高污染問(wèn)題。

此外，潘岳昨天還提出了一個(gè)路線(xiàn)圖。環(huán)�？偩忠呀�(jīng)與中國人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合制定出臺了《落實(shí)環(huán)保政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》，下一步，將是聯(lián)合財政部開(kāi)展環(huán)境財稅政策、生態(tài)補償政策等課題的研究和試點(diǎn)；聯(lián)合證監會(huì )，對上市公司進(jìn)行環(huán)境保護核查，評價(jià)其環(huán)境績(jì)效，促進(jìn)上市公司履行環(huán)保責任；聯(lián)合保監會(huì )，在環(huán)境事故高發(fā)的企業(yè)和區域推行環(huán)境污染責任險試點(diǎn)；聯(lián)合商務(wù)部，加強對出口企業(yè)環(huán)境管理，限制不履行社會(huì )責任的企業(yè)產(chǎn)品出口。

他透露，從環(huán)�？偩峙c各宏觀(guān)經(jīng)濟部門(mén)合作情況看，爭取在一年內出臺若干項政策；兩年內完成主要政策試點(diǎn)；四年內初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟政策體系。

名詞解釋

●綠色稅收對開(kāi)發(fā)、保護、使用環(huán)境資源的納稅單位和個(gè)人，征收或減免稅收，對于環(huán)境友好行為實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對環(huán)境不友好行為，建立以污染排放量為依據的直接污染稅和以間接污染為依據的產(chǎn)品環(huán)境稅。

●環(huán)境收費提高排污收費水平，以?xún)r(jià)格和收費手段推動(dòng)節能減排。

●綠色信貸推行“綠色貸款”，對環(huán)境友好型企業(yè)或機構提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠利率，對污染企業(yè)的新建項目投資和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率。

●綠色保險其中環(huán)境污染責任保險最具代表性，一方面由保險公司對污染突發(fā)事故受害者進(jìn)行賠償，減輕政府與企業(yè)的壓力；一方面又增強了市場(chǎng)機制對企業(yè)排污的監督力量。