近日，中國《限制商品過(guò)度包裝通則》通過(guò)審定，作為評審組的成員，中國出口商品包裝研究所科技研究與標準化室主任王遠德說(shuō)：“該規定對于中國出口企業(yè)的促進(jìn)作用是巨大的。”對于中國的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年有20%的企業(yè)會(huì )因為包裝問(wèn)題而影響到出口業(yè)績(jì)，如何提高產(chǎn)品包裝質(zhì)量，滿(mǎn)足國際包裝需求？王遠德說(shuō)，除了加強國內包裝標準體系的建設，還要防止發(fā)達國家實(shí)施雙重標準。

發(fā)達國家有多項法規借助TBT限制出口以保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，制定一些強制性或非強制性的技術(shù)性“鐵規”，即技術(shù)性貿易壁壘（TBT），是一些國家采取的限制產(chǎn)品進(jìn)口的最好手段。它具有形式上的合法性、內容上的廣泛性、保護方式的隱蔽性等特征。

在包裝上主要體現在對包裝和標簽要求，包裝容器和包裝材料不能對使用者或食用者的安全造成危害，不能對環(huán)境造成破壞。河南華英集團上海營(yíng)銷(xiāo)公司副經(jīng)理楊德中介紹，目前，包裝在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家已實(shí)現了立法，立法內容包括可重復使用、可再生利用和含再生材料等包裝標志的規定。重視環(huán)境保護，并將環(huán)保的規定延伸到進(jìn)口包裝的各個(gè)層面，要求商品包裝及其內裝物不許對人類(lèi)健康和環(huán)境帶來(lái)?yè)p害，已成為目前各國技術(shù)性貿易壁壘的手段之一。

如日本政府于2003年4月1日起全面實(shí)施新頒布的包裝材料回收法。該法規要求所有紙質(zhì)和塑料包裝材料必須加以正確標示和回收，同時(shí)還規定了回收標簽的印刷格式。再如歐盟出口產(chǎn)品的包裝紙箱規定不得使用鐵釘釘箱、封箱要用黏合劑而不能用塑料膠帶，以便于紙箱回收，減少對環(huán)境的污染。標簽是包裝的一部分，應包括關(guān)于產(chǎn)品的全部相關(guān)信息。歐盟有關(guān)產(chǎn)品包裝和標簽的法規，有些是強制性的，需要認證和注冊；有些是推薦性的；也有不作任何規定的。

美國也有許多標簽方面的條例。如美國食品與藥品管理局頒布的《食品過(guò)敏標示準則》規定，食品加工企業(yè)必須在食品標簽上用淺顯、詳盡的文字標明食品的成分；在藥品方面，FDA的法規對各種藥物的認證包裝、標示及檢測試驗的方法都逐一進(jìn)行規定，就連非處方銷(xiāo)售的藥品和器械上的警告詞句都有具體要求。一些專(zhuān)家提醒中國企業(yè)，在美國，還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是執行標簽標準的分散化。美國在要求進(jìn)口食品除滿(mǎn)足HACCP、ISO9000系列標準之外，美國聯(lián)邦政府負責制定一些強制性的標準，而美國職業(yè)安全與健康管理局、消費者產(chǎn)品安全委員會(huì )、環(huán)境保護局、商業(yè)部、能源效力標準局等都各自頒布有相應的法規。

如美國有20多個(gè)州要求食品標注生產(chǎn)日期，但至今沒(méi)有一個(gè)統一和廣為接受的日期標注體系。而這些不確定性就更加重了我國出口商品市場(chǎng)準入的難度。王遠德介紹，在許多國家，還有一些法規規定，如果進(jìn)口商品使用的包裝相對于被包裝商品體積過(guò)大，或食品包裝圖案設計和內容不一致，則會(huì )被認作有欺詐傾向。如我國的一種營(yíng)養品包裝，盒子很大，明明只有四小盒營(yíng)養品，偏要將它分裝成兩包，再用塑料袋、小紙盒、泡沫塑料，再在外面套上一個(gè)印制精美的大包裝盒，商品體積不到包裝物的1/100。如此商品出口，必遭限制無(wú)疑。

所幸的是，在此次中國《限制商品過(guò)度包裝通則》中，對這樣的包裝都有了強制性的要求，如包裝的空隙率限定在10%~60%。用標準防范出口壁壘同進(jìn)口商加強溝通針對以上種種禁令和法規，中國出口企業(yè)如何應對？王遠德介紹，針對發(fā)達國家愈演愈烈的TBT措施，首先應加快我國技術(shù)標準體系的建立，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，建立有效完善的國內TBT體系，推進(jìn)我國出口包裝向國際化接軌�；虿捎米兺☉鹦g(shù)，通過(guò)合資、對外投資、并購等手段，進(jìn)行企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)，利用外商的技術(shù)、生產(chǎn)標準、品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道，繞開(kāi)技術(shù)壁壘。

其次，發(fā)揮駐外經(jīng)商機構、經(jīng)貿研究機構和信息交流機構的優(yōu)勢，定期收集、整理、發(fā)布國外技術(shù)性貿易壁壘的最新動(dòng)態(tài)。這一點(diǎn)，我國已經(jīng)做了很多工作。如由中國出口商品包裝研究所承擔的研究課題《出口商品技術(shù)指南--歐盟商品包裝》、《歐盟食品接觸材料安全法規實(shí)用指南》等書(shū)籍已經(jīng)出版和發(fā)布，這對商品包裝的順利出口起到了實(shí)實(shí)在在的指導作用。一些專(zhuān)家介紹，我國現有各類(lèi)包裝國家標準1066項（截止到2005年含待修訂），其中國家標準（GB）540項、行業(yè)標準522項、商檢標準3項。從這些標準的覆蓋面來(lái)看，基本滿(mǎn)足了包裝及相關(guān)行業(yè)對標準的需求，形成了比較完整的標準化體系。但從標準的水平看，與發(fā)達國家相比，還存在著(zhù)標準老化、可操作性差、相關(guān)標準不配套、不能完全適應市場(chǎng)需求等問(wèn)題。

從采標率來(lái)看，僅為50%左右，與一些行業(yè)相比還有相當的差距。在產(chǎn)品標準方面，由于缺乏查詢(xún)檢索手段，標準采寫(xiě)人員往往不知道國外標準情況，所以采標率相對較低。“特別是對于一些沒(méi)有任何規定的產(chǎn)品包裝，沒(méi)有成功的經(jīng)驗可以借鑒。因此，應針對不同國家的相關(guān)法規要求，最好還是同最終的買(mǎi)家商討。”香港旭日集團力佳洋行總經(jīng)理Carmen介紹，如在紡織品出口方面，一些國家本身沒(méi)有特別的出口貨品包裝規定，有關(guān)規定主要來(lái)自最終的買(mǎi)家對包裝的要求。談到具體的情況，Carmen介紹，根據他們出口的經(jīng)驗，一般的商品需要用塑料袋包裝每一件貨品，以避免潮濕及保持商品整潔。如果貨品是會(huì )破碎的，就需要用發(fā)泡塑料或保護紙包裝。塑料袋上一般還要印上警語(yǔ)，如“該塑料袋不是玩具，不要讓兒童觸及”等字樣。

警語(yǔ)要用當地文字讓當地人看得懂，這是很重要的。知道每箱的貨品數量去決定包裝外箱正確的尺寸，這還可節省運輸費。包裝箱的厚度也是很重要的，因為包裝要有利于貨物適合地存放在貨倉的貨架上。Carmen說(shuō)，每個(gè)買(mǎi)家都會(huì )對每箱重量有控制。外國的勞工法例規定的很清楚，不讓工人提取超過(guò)一定重量的對象，以避免過(guò)重對象使人體受到傷害，由此造成的傷害，出口企業(yè)要負擔費用很高的保險費用。包裝箱質(zhì)材還要足夠強硬，保證不會(huì )在運輸途中破開(kāi)，否則會(huì )引致大量換箱的情況。如果貨品是供給嬰孩或小孩使用的，要保證包裝前沒(méi)有針或尖銳的部分在貨品上，這是各國安全條例的規定。Carmen強調，總之，中國包裝企業(yè)只有增強危機感與緊迫感，改善管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，克服國際貿易中可能遇到的技術(shù)性貿易壁壘，才能最終提高企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的有利地位。