盡管食品安全問(wèn)題受到消費者及國家有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注，但食品外包裝的安全隱患卻一直被忽略。昨日記者從中國安全環(huán)保認證食品包裝行業(yè)工作通報會(huì )上獲悉，由于我國目前對食品包裝材料的生產(chǎn)、加工和使用仍缺乏有效的管理，存在放任自流的現象，致使個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的食品包裝材料不符合環(huán)保要求，食品包裝導致的安全事件頻頻出現，目前國家有關(guān)部門(mén)正在出臺安全環(huán)保認證，該認證的推廣將使食品包裝安全管理得到進(jìn)一步的規范。

安全隱患危及消費者健康

目前我國食品的包裝以塑料袋為主，其中存在的安全隱患危及消費者健康。據了解，食品包裝塑料袋種類(lèi)繁多，其中聚氯乙烯是有毒的品種，雖然聚氯乙烯樹(shù)脂本身無(wú)毒性，但在制作過(guò)程中加入了增塑劑，產(chǎn)生了毒性。此外，有些塑料制品中加入了穩定劑，而這些穩定劑主要是硬脂酸鉛，其中的鉛鹽極易析出，一旦吸入人體就會(huì )造成集蓄性鉛中毒，從而危害消費者的健康。

據國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)檢中心主任齊懷志介紹，國家質(zhì)檢總局9月底公布的食品包裝(膜)抽查結果表明，除一般的塑料袋外，專(zhuān)用的食品包裝袋抽檢不合格率高達15%。其中最主要的問(wèn)題是衛生指標不符合國家標準及產(chǎn)品物理機械性能差。在食品包裝中，塑料薄膜、紙、金屬等包裝材料占的比例大，占總成分的70%，粘合劑占10%；在包裝印刷時(shí)，油墨及其他物質(zhì)則占20%。依據傳統工藝制造出來(lái)的食品包裝物不可避免地摻加苯、甲苯等有害物質(zhì)的溶劑，雖然其中絕大多數都在制造過(guò)程中揮發(fā)出去，但少量溶劑會(huì )殘留在復合膜之間，隨著(zhù)時(shí)間的推移，從膜表面滲透入食品中，使之變質(zhì)、變味。

管理滯后造成貿易壁壘

盡管食品包裝安全隱患危及消費者的健康，但我國強制性法規對食品包裝的管理明顯滯后，沒(méi)有嚴格的市場(chǎng)準入制度，在食品出口中遭遇貿易壁壘的現象屢見(jiàn)不鮮。如今年德國對我國出口食品時(shí)使用的包裝用紙箱提出了新的要求，要求盡可能用膠水封箱，不能用PVC或其他塑料膠帶，如果不得不用塑料膠帶，也要求是不含有PE／PB的膠帶。

據了解，在歐美，軟包裝的粘合劑已經(jīng)逐漸轉向水性或者無(wú)溶劑產(chǎn)品，而醇溶油墨取代甲苯油墨也在歐美、韓國成為主要的發(fā)展趨勢。在相應的法規方面，美國以及歐盟都在相關(guān)法律中明確規定了用于食品或藥品包裝的粘合劑和油墨類(lèi)型，只要是法規中沒(méi)有提到的化學(xué)品，一律禁用。

廣東省技術(shù)監督局有關(guān)負責人表示，雖然我國食品衛生法已經(jīng)實(shí)行多年，但對包裝材料的生產(chǎn)、加工和使用缺乏有效的管理，市場(chǎng)上的很多食品包裝材料難以符合國家對食品安全、衛生和環(huán)保方面的要求，在一定程度上對我國的食品包裝業(yè)形成新貿易壁壘，目前歐盟對我國食品包裝的貿易壁壘已從幾項上升到幾十項，制約了我國食品的出口。

食品安全環(huán)保認證迫在眉捷

基于食品包裝安全存在的問(wèn)題，國家相關(guān)部門(mén)的管理顯得尤為重要。據國家認監委認證監管部副主任薄煜民介紹，我國政府已經(jīng)開(kāi)展了食品的認證及管理工作，但對食品包裝的產(chǎn)品認證工作尚未開(kāi)展。

中國標準化研究院副院長(cháng)房慶表示，目前我國已制定了30多項國家標準，基本涵蓋了食品包裝類(lèi)產(chǎn)品的所有種類(lèi)。

據有關(guān)人士透露，鑒于我國食品包裝行業(yè)現狀和我國食品出口貿易的迫切要求，目前中標認證中心已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)檢測機構和企業(yè)，制定了食品包裝／容器類(lèi)產(chǎn)品安全環(huán)保認證的技術(shù)要求和實(shí)施規則，經(jīng)國家認監委備案已于今年9月19日正式實(shí)施。

不過(guò)值得注意的是該認證并非是國家強制性的，在真正的執行方面受到一定的制約，而這種制約將對食品包裝安全管理提出新的要求。