本報�？�10月23日訊（記者岳嵬）“不可降解塑料制品”帶來(lái)的“白色污染”對我省環(huán)境和形象造成的嚴重影響，引起了省政府的高度重視。依據省人大相關(guān)部門(mén)的調研報告、省政府相關(guān)職能部門(mén)的立法可行性意見(jiàn)，省政府決定于11月4日就“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用一次性不可降解塑料包裝袋立法問(wèn)題”舉行立法聽(tīng)證會(huì )，歡迎廣大群眾踴躍報名參與，并就具體立法內容提供寶貴、可行的意見(jiàn)和建議。

　　聽(tīng)證聚焦8個(gè)問(wèn)題

　　這次聽(tīng)證會(huì )由省國土環(huán)境資源廳、省法制辦舉行。為集思廣益，聽(tīng)證會(huì )將著(zhù)重征求對以下8個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)：

　　一、禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用一次性不可降解塑料袋對我省經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活將產(chǎn)生哪些影響？

　　二、禁止使用一次性不可降解塑料包裝袋的范圍，是僅限于城市、旅游景點(diǎn)還是包括農村在內的全省范圍？

　　三、立法中應如何明確執法主體及其職責？

　　四、禁止對象是僅限于一次性不可降解塑料包裝袋，還是包括所有一次性塑料制品，是否包括一次性發(fā)泡塑料餐具、鞋等？

　　五、法律責任條款應如何設置？

　　六、立法中如何體現鼓勵使用非塑料制品或可降解的塑料制品？

　　七、對于省外生產(chǎn)的一次性不可降解塑料包裝制品、群眾違禁使用的一次性不可降解塑料包裝袋等情況，立法中如何規定回收辦法？能否進(jìn)行循環(huán)使用？

　　八、立法生效后是否應當有一個(gè)緩沖期或過(guò)渡期，在過(guò)渡期內應當如何管理？

　　聽(tīng)證背景

　　省人大有關(guān)部門(mén)的調研表明，大量的不可降解廢舊塑料包裝袋被隨意拋棄，嚴重影響了海南的城市形象和環(huán)境衛生。而可降解塑料與非降解塑料相比，可達到垃圾減容、減量，減輕或緩解環(huán)境污染的目的。

　　大量的不可降解塑料包裝袋被拋棄在土壤中，對海南農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大負面影響。不僅會(huì )影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產(chǎn)，而且會(huì )污染土壤和地下水，對地下水造成難以估量的污染。

　　大量的不可降解塑料包裝袋進(jìn)入生活垃圾，增加了城市生活垃圾的處置難度。

　　2000年，省政府為消除不可降解塑料制品對環(huán)境的影響，發(fā)布了《關(guān)于消除白色污染的決定》，但在實(shí)際操作中一直不能有效執行，工作成效不大，白色污染依然嚴重。

　　聽(tīng)證程序

　　聽(tīng)證會(huì )將從報名參與聽(tīng)證的群眾中選出6名代表發(fā)表意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)。此外進(jìn)行陳述的還有人大代表、政協(xié)委員2名；生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商代表4人。

　　聽(tīng)證代表應主要就上述焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行陳述，并論述聽(tīng)證觀(guān)點(diǎn)，每位代表發(fā)言的時(shí)間限定為10分鐘。

　　報名時(shí)間和地點(diǎn)

聽(tīng)證會(huì )定于2005年11月4日，在�？谑邪�龍路瓊苑賓館三樓會(huì )議室舉行。具體事項還將在海南日報、海南法制網(wǎng)發(fā)布聽(tīng)證會(huì )公告，感興趣的公眾都可直接報名參加。如需要在聽(tīng)證會(huì )上發(fā)言的，應當在報名時(shí)提出要求。