詹懷宇表示，國內廢紙回收目前仍依賴(lài)遍布城鄉的“破爛王”，這種格局早就落伍了。在西方國家，廢紙經(jīng)營(yíng)者往往是大型環(huán)境公司，甚至是跨國企業(yè)，有專(zhuān)門(mén)的廢紙分類(lèi)打包場(chǎng)。這些打包場(chǎng)，既有拉廢紙的大型汽車(chē)，也有廢紙分類(lèi)、粉碎設備和大型打包機。每個(gè)集散場(chǎng)都有兩三條生產(chǎn)線(xiàn)，配有管理人員和七八十個(gè)工人。專(zhuān)門(mén)揀出廢紙中的垃圾，并把廢紙分類(lèi)打包。這些大公司與國內“收破爛”的，完全不是一個(gè)概念。

亟須完善廢紙回收分類(lèi)體系

扶持鼓勵，重要是培育出幾個(gè)龍頭大企業(yè)。“廢紙回收畢竟是公用事業(yè)，政府應該出臺一些指導性政策，從稅收等方面扶持鼓勵其發(fā)展，重要的是培育出幾個(gè)龍頭大企業(yè)。”詹懷宇表示，造紙業(yè)作為廣東重要產(chǎn)業(yè)之一，“十一五”期間仍將得到長(cháng)足發(fā)展，在此情況下廢紙回收的步伐不能滯后。

然而現行稅收政策規定，進(jìn)口紙漿和廢紙零關(guān)稅，恰恰刺激了廢紙進(jìn)口。另一方面，外資企業(yè)應用國內廢紙作加工原料，成品紙或包裝箱給下游外資企業(yè)時(shí)，現規定不給予增值稅抵扣，直接出口也不能退增值稅，更恰恰是限制了國內廢紙的利用。相比之下，德國廢紙收集者每年能得到超過(guò)5000 萬(wàn)歐元的補貼，對待廢紙回收的政策有天淵之別。

一邊是廢紙進(jìn)口量不斷增長(cháng)，一邊又存在巨大的廢紙資源浪費，對此不少有識之士呼吁：要通過(guò)立法盡快制定出一套符合我國國情并與國際接軌的廢紙回收法律、法規，盡快加強對國內廢紙的分揀、管理、利用和分類(lèi)標準的制定。同時(shí)借鑒國外成功經(jīng)驗，對廢品收購給予政策優(yōu)惠，使廢品回收走上企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。華泰集團董事長(cháng)李建華則建議，應形成由居民、小區保潔員、物業(yè)管理公司和市容環(huán)衛管理部門(mén)共同參與的“四位一體”的廢紙回收分類(lèi)體系。環(huán)衛部門(mén)應該成立專(zhuān)門(mén)的廢紙回收管理機構組織，積極推進(jìn)分揀中心建設。