中國造紙協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙偉昨日指出，明年我國紙需求量將繼續保持適度增長(cháng)，但增長(cháng)幅度小于今年，市場(chǎng)總體需求高于產(chǎn)量，有望改變供大于求的市場(chǎng)現狀。他透露，由發(fā)改委牽頭制定的《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將于近期頒布。

他是在全國紙張訂貨交易會(huì )上作出上述表示的。

他說(shuō)，今年部分紙種出現了“供過(guò)于求”的暫時(shí)失衡狀態(tài)，這是由于多家企業(yè)同時(shí)擴大產(chǎn)能所致。他預計明年企業(yè)間的競爭將更加激烈。但人均用紙需求的增加將開(kāi)辟出更多市場(chǎng)機會(huì )，企業(yè)應該把競爭焦點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)方面。

“激烈的競爭將使市場(chǎng)布局更為合理，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)要求的小廠(chǎng)將被淘汰，而留存下來(lái)的大廠(chǎng)將具有更強的競爭力，生產(chǎn)的產(chǎn)品將更能滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求。”

有關(guān)數據顯示，2005年全國紙品消費總量為5000萬(wàn)噸，相應的木材需求量為3600萬(wàn)立方米；2006年的紙消費量達到6400萬(wàn)噸，明年的消費量將超過(guò)7000萬(wàn)噸，2020年將超過(guò)1億噸。

他同時(shí)指出，明年的進(jìn)口紙品仍將占據一定的份額。但隨著(zhù)國內產(chǎn)能的增加，企業(yè)將更多地尋求海外市場(chǎng)，進(jìn)口的高檔紙種將減少，出口將達到歷史新高。

中國造紙研究院院長(cháng)曹振雷指出，紙品消費的動(dòng)力來(lái)源于我國強勁的出口。“十五”期間，國內的紙需求增長(cháng)量約為10%左右；而用于出口產(chǎn)品的包裝用紙和直接出口的其它紙品則增長(cháng)了20-30%。

除了自身盲目的產(chǎn)能擴張導致結構性失衡之外，紙業(yè)還面臨著(zhù)難以消除的資源瓶頸。曹振雷指出，我國發(fā)展造紙業(yè)沒(méi)有比較優(yōu)勢，唯一的優(yōu)勢是人力資源成本低，而這是國內大部分制造業(yè)共有的優(yōu)勢。造紙業(yè)所需要的各類(lèi)資源，包括上游的林業(yè)、木材等纖維資源和土地資源，以及下游所需要的水資源，在我國都比較匱乏，所以造紙業(yè)受到上游資源的限制非常突出。

趙偉指出，正是因為造紙業(yè)存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構矛盾和資源瓶頸，所以必須要出臺相關(guān)的政策加強管理。他透露，發(fā)改委正在醞釀造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將與行業(yè)“十一五規劃”一起，從生產(chǎn)、市場(chǎng)、投資和監管幾個(gè)方面，為造紙行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)明確的藍圖。 (divid)