軟包裝市場(chǎng)“洋將軍”把門(mén)
2004-07-06 00:00 來(lái)源：中華印刷包裝網(wǎng) 責編：中華印刷包裝網(wǎng)
國內啤酒、乳制品、飲料包裝市場(chǎng)被外資品牌壟斷已是不爭的事實(shí)。意大利的薩克米供應中國90%的瓶蓋子，而國內的主要乳品、飲料企業(yè)都在使用瑞典利樂(lè )生產(chǎn)線(xiàn)。
據中國包裝工業(yè)協(xié)會(huì )提供的資料，包括伊利、光明、三元、蒙牛、娃哈哈、匯源等國內幾大乳業(yè)及果汁飲料行業(yè)巨頭所采用的無(wú)菌包裝生產(chǎn)線(xiàn)及包裝材料,均來(lái)自瑞典利樂(lè )公司。
中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì )無(wú)菌包裝委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李書(shū)良告訴記者，瑞典利樂(lè )公司是全球最大的軟包裝供應商。自20世紀70年代進(jìn)入中國以來(lái)，利樂(lè )很快成為中國最大的軟包裝供應商。2002年，該公司銷(xiāo)售總額為75億歐元，在銷(xiāo)售額上，中國業(yè)務(wù)已占利樂(lè )全球業(yè)務(wù)的6%，利樂(lè )公司控制了中國95%的無(wú)菌紙包裝市場(chǎng)。 利樂(lè )捆綁銷(xiāo)售遭質(zhì)疑 最近，跨國公司瑞典利樂(lè )包裝（TetraPad）利用占有中國95%的無(wú)菌包裝市場(chǎng)的壟斷地位，采取捆綁銷(xiāo)售等不正當競爭一事，引起越來(lái)越多業(yè)內外人士的關(guān)注。
據李書(shū)良介紹，目前伊利、光明、三元、蒙牛等乳品企業(yè)均是利樂(lè )公司的客戶(hù)。這些乳品加工企業(yè)的巨頭在使用利樂(lè )公司的無(wú)菌灌裝生產(chǎn)線(xiàn)的同時(shí)，還必須使用利樂(lè )公司生產(chǎn)的包裝材料。專(zhuān)家認為，利樂(lè )公司采取的這種“灌裝機與包裝材料捆綁銷(xiāo)售”戰略，剝奪了中國乳品企業(yè)對于紙盒生產(chǎn)廠(chǎng)商及其產(chǎn)品、價(jià)格的選擇權，正在影響中國乳品業(yè)的健康發(fā)展。
瑞典利樂(lè )公司自1979年向中國廣東佛山售出首臺“磚形紙盒無(wú)菌灌裝機”開(kāi)始，從此不斷加快在華發(fā)展速度，并從單一出售灌裝機擴大到包裝材料以及零部件供應等領(lǐng)域。該公司至今已在中國銷(xiāo)售出千余臺灌裝機，取得中國灌裝機市場(chǎng)95%的份額�？梢哉f(shuō)，利樂(lè )公司在中國的灌裝機市場(chǎng)取得了壓倒性壟斷地位。
利樂(lè )公司在中國的發(fā)展可分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是從上世紀70年代末至90年代前期，該公司以銷(xiāo)售灌裝機為主要盈利模式。第二個(gè)階段是從上世紀90年代中期起，該公司在中國建立了包裝材料廠(chǎng)后，逐漸將實(shí)現盈利模式從灌裝機轉化到包裝材料領(lǐng)域。瑞典利樂(lè )公司采取的戰略為“灌裝機與包裝材料捆綁銷(xiāo)售”。
該公司利用以上捆綁銷(xiāo)售所產(chǎn)生的后果是，客戶(hù)在合同約定的期限內無(wú)權選擇其他包裝材料公司，并迫使灌裝機客戶(hù)長(cháng)期以來(lái)使用該公司的包裝材料，達到排斥其他競爭對手的目的。該公司還采取其他一些手段，包括在其灌裝機與包裝材料上分別建立識別該公司包材的特殊裝置與標識，以人為設置障礙的方式，排除其他競爭對手進(jìn)入市場(chǎng)；以停止、限制供應罐裝機零部件相威脅，迫使客戶(hù)不敢向其他競爭對手訂購物美價(jià)廉的包裝材料等。
目前，中國無(wú)菌紙盒年消耗量約為100億包，折合人民幣約40億元，約占全球市場(chǎng)10%的份額，以每年20%至30%的速度遞增，成為全球發(fā)展最快的市場(chǎng)，潛力十分巨大。由于液態(tài)食品無(wú)菌紙盒包裝所具有的優(yōu)勢，使其成為中國液態(tài)食品包裝的主流，發(fā)展潛力尤為強勁。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國民族工業(yè)的發(fā)展，部分包裝材料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)掌握了無(wú)菌液態(tài)食品包裝材料的制造技術(shù)。但是由于利樂(lè )公司濫用灌裝機市場(chǎng)的壟斷地位，擠對和打壓包裝材料市場(chǎng)的競爭參與者，致使其他企業(yè)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，參與競爭。
專(zhuān)家表示，利樂(lè )公司實(shí)施捆綁銷(xiāo)售不正當競爭行為的后果是顯而易見(jiàn)的。其表現為，剝奪了消費者對于紙盒生產(chǎn)廠(chǎng)商及其產(chǎn)品價(jià)格的選擇權，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭和優(yōu)勝劣汰的法則，使市場(chǎng)競爭格局趨于單一化，使質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。該公司以低于成本價(jià)的方式出售灌裝機，足以構成不正當競爭行為——限制和阻礙了中國民族工業(yè)的發(fā)展，使中國廣大的液態(tài)食品包裝市場(chǎng)受控于—家公司。
利樂(lè )公司的這種捆綁式銷(xiāo)售行為，在美國的《謝爾曼法》、《克萊頓法》以及歐洲聯(lián)盟的反壟斷法中，均被指控為不良競爭行為而受到禁止和取締。值得注意的是，早在1991年，該公司因在歐洲液體包裝紙盒市場(chǎng)實(shí)施濫用壟斷地位和捆綁銷(xiāo)售、限制競爭等不正當行為，被歐盟以及歐洲法院判處巨額罰款(歐洲法院 1994T—83／91號)。中國《反不正當競爭法》第十二條，亦將“搭售”行為列為禁止性行為。 利樂(lè )“一統天下”將被打破 面對利樂(lè )公司的壟斷地位，國外跨國公司早就坐不住了。
全球第二大無(wú)菌紙包裝生產(chǎn)商——瑞士SIG集團康美包不可能坐視對手對中國市場(chǎng)的壟斷。他們同樣將中國看作是將來(lái)最大及增長(cháng)最快的市場(chǎng)。去年11月27 日，總投資額達9000萬(wàn)美元的康美包（蘇州）有限公司宣布，其設在蘇州工業(yè)園區的紙盒包材制造廠(chǎng)動(dòng)工。這是SIG康美包在中國設立的第一座生產(chǎn)廠(chǎng)，標志著(zhù)其在中國市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展進(jìn)入全新階段。
值得一提的是，新希望和在世界500強中列第153位的美國國際紙業(yè)公司簽署了戰略聯(lián)盟協(xié)議，共同打造一種新品牛奶。這是國際紙業(yè)首次和中國企業(yè)簽訂戰略聯(lián)盟協(xié)議。
這次聯(lián)盟很可能是新希望借助國際紙業(yè)公司，向以利樂(lè )包為主要包裝的伊利、蒙牛等企業(yè)，發(fā)動(dòng)鮮奶概念攻勢的一個(gè)信號。其矛頭直指利樂(lè )，也瞄準國內乳品巨頭。新希望推出的鮮奶主要以“屋頂盒”包裝面世。屋型包內則裝的多是70-80攝氏度的溫度下制作的巴氏奶，可以較好保存營(yíng)養，但保質(zhì)期只有十天左右。
而利樂(lè )盒內裝的是超高溫奶。它的優(yōu)點(diǎn)是運輸攜帶便利，可以實(shí)現長(cháng)途運輸，并且保質(zhì)期長(cháng)達一個(gè)月以上，缺點(diǎn)是超高溫滅菌過(guò)程中，營(yíng)養成分損耗較多。
新希望乳品事業(yè)部的一位工作人員介紹，以“新希望”命名的新乳業(yè)品牌也開(kāi)始在成、渝兩地上市。在此基礎上，新希望目前所有包裝材料由國際紙業(yè)提供。國際紙業(yè)希望借助新希望乳業(yè)強大的資本背景以及乳業(yè)領(lǐng)域的積極擴張，用“屋頂盒”搶奪“利樂(lè )包”在國內牛奶包裝領(lǐng)域的份額。
山東泉林紙業(yè)有限公司是近年來(lái)剛剛興起的國內紙質(zhì)包裝企業(yè)，2003年機制紙產(chǎn)能達到50萬(wàn)噸，產(chǎn)量達到35萬(wàn)噸，其中多層復合軟包裝的產(chǎn)量為2．4萬(wàn)噸。
山東泉林包裝公司總經(jīng)理畢樺向記者介紹，目前我國的包裝工業(yè)產(chǎn)值已達2200億元，在國民經(jīng)濟40個(gè)主要行業(yè)中已上升至第14位。包裝行業(yè)承擔著(zhù)3萬(wàn)多億元工農業(yè)產(chǎn)品、1000多億美元出口商品的包裝任務(wù)，全行業(yè)的發(fā)展水平已達到上世紀90年代初期的國際水平。國內紙質(zhì)包裝企業(yè)的發(fā)展空間很大。
他進(jìn)一步解釋?zhuān)旨垬I(yè)一只250毫升的包裝盒價(jià)格為0．32元，而利樂(lè )公司的價(jià)格為0．4元，雖然質(zhì)量一樣，價(jià)格卻比利樂(lè )便宜。但是國內大部分乳制品公司仍然只用利樂(lè )公司的產(chǎn)品，其中緣由不得而知。 跨國壟斷帶來(lái)巨大危機 國家工商總局公平交易局反壟斷處的負責人告訴記者，利樂(lè )公司的案例只是相當多涉嫌壟斷案件中的一件。據統計，在中國多個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值的比重中，在華跨國公司的份額不斷上升，比如輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業(yè)，在華跨國公司所占據的市場(chǎng)份額都在1／3以上。
國家工商總局公平交易局反壟斷處調查發(fā)現，美國微軟占有中國電腦操作系統市場(chǎng)95％的份額，瑞典利樂(lè )公司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)95％的份額，美國柯達占有中國感光材料行業(yè)至少50%的份額，法國米其林占有中國子午線(xiàn)輪胎市場(chǎng)70%的份額，芬蘭諾基亞、美國摩托羅拉等跨國公司占有中國手機市場(chǎng)70%的份額……
雖然中國出現了如此多的限制性競爭行為，但目前還只能稱(chēng)其為“準壟斷”。有關(guān)法律專(zhuān)家表示，企業(yè)占有較大的市場(chǎng)份額并非罪過(guò)，只有利用自身強大來(lái)實(shí)施對市場(chǎng)不利的行為時(shí)，才是需要打擊的對象。也就是說(shuō)，判斷在華跨國公司是否壟斷，關(guān)鍵在于有無(wú)壟斷行為。
國家工商總局的調查報告認為，在華跨國公司發(fā)生的限制性競爭行為，不少可歸罪于對中國企業(yè)的并購。雖然企業(yè)并購并不當然地削弱市場(chǎng)上的競爭，但卻能在很多情況下對市場(chǎng)競爭帶來(lái)負面影響。特別是同行業(yè)企業(yè)的并購，直接導致特定市場(chǎng)上競爭企業(yè)數量的減少，市場(chǎng)集中度提高，甚至出現少數在華跨國公司壟斷市場(chǎng)的局面�？逻_公司1998年通過(guò)對中國感光行業(yè)的全行業(yè)合資，不但幾乎將國內感光行業(yè)的所有廠(chǎng)家全部收購囊中，而且迅速把日本富士從中國市場(chǎng)的頭把交椅上拉了下來(lái)�？逻_在2003年又取得樂(lè )凱20%的股權，將進(jìn)一步使已經(jīng)沒(méi)有還手之力的富士對中國市場(chǎng)的影響更加弱化，從而取得一統中國感光行業(yè)天下的絕對優(yōu)勢地位。
從外資的行業(yè)分布來(lái)看，中國目前被外資壟斷的行業(yè)遠不止大型零售業(yè)，部分制造業(yè)也出現了“洋將軍守門(mén)”的局面，如電腦、通訊、飛機制造由美資壟斷，汽車(chē)行業(yè)由法資、德資壟斷。
全球并購研究中心秘書(shū)長(cháng)王巍博士認為，從2002年開(kāi)始發(fā)生在中國的跨國并購，都體現并購外方的全球戰略。調查顯示，參與并購的八成跨國公司認為，它們面臨的競爭壓力主要來(lái)自同一行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的國外競爭對手，而并非來(lái)自中國內地的企業(yè)。因此，對中國企業(yè)實(shí)施并購，是跨國公司在中國市場(chǎng)上與其他國外巨頭競爭的重要選擇。
針對跨國公司市場(chǎng)隱性壟斷以及可能出現的行業(yè)壟斷問(wèn)題，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所經(jīng)濟法研究室主任王曉曄說(shuō)，中國正在成為反壟斷的主戰場(chǎng)，應當盡快出臺《反壟斷法》，用國家立法的形式規范跨國公司在中國的投資范圍及方向，限制跨國公司這種任意的外部擴張，借此將可能的壟斷行為消滅在萌芽狀態(tài)。
安徽省工商局公平交易局副局長(cháng)鄭舒玉認為，任何國家的反壟斷法都不僅僅是為了遏制外國的壟斷勢力，而是要運用競爭的優(yōu)勝劣汰機制，實(shí)現資源的優(yōu)化配置。不管競爭者是本國企業(yè)還是外國企業(yè)，是國有企業(yè)還是私人企業(yè)，它們在市場(chǎng)競爭規則面前是平等的，否則就談不到公平競爭。然而，與國內一般企業(yè)相比，外國跨國公司因為在資金和技術(shù)方面占有明顯的優(yōu)勢，反壟斷法在—定程度上會(huì )起到保護中國民族企業(yè)的作用。
當前，世界上已經(jīng)有83個(gè)國家頒布了反壟斷法。除了發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家外，許多發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家也都頒布了反壟斷法。
特別值得注意的是，跨國公司研發(fā)中心正在向中國轉移，并競相在國內大量吸引高級人才，導致一些重點(diǎn)大學(xué)和科研機構的新一輪人才流失。在知識產(chǎn)權體系不完備的情況下，中國部分保密技術(shù)可能泄露或轉移。反之，跨國公司研發(fā)機構對于技術(shù)的保密和控制制度較為完善，無(wú)疑會(huì )造成其在某些技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，并對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)競爭力的提高構成威脅。
跨國公司的投資以利潤最大化為目標，勢必將勞動(dòng)密集、自然資源密集、污染密集的產(chǎn)業(yè)轉移到我國。例如，近期跨國公司在我國剝離資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，被剝離的往往是勞動(dòng)力密集型、技術(shù)含量較低的業(yè)務(wù)。事實(shí)上，跨國公司在中國的投資有相當一部分是屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)制造環(huán)節，此類(lèi)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)已不具有附加值。
據中國包裝工業(yè)協(xié)會(huì )提供的資料，包括伊利、光明、三元、蒙牛、娃哈哈、匯源等國內幾大乳業(yè)及果汁飲料行業(yè)巨頭所采用的無(wú)菌包裝生產(chǎn)線(xiàn)及包裝材料,均來(lái)自瑞典利樂(lè )公司。
中國包裝技術(shù)協(xié)會(huì )無(wú)菌包裝委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李書(shū)良告訴記者，瑞典利樂(lè )公司是全球最大的軟包裝供應商。自20世紀70年代進(jìn)入中國以來(lái)，利樂(lè )很快成為中國最大的軟包裝供應商。2002年，該公司銷(xiāo)售總額為75億歐元，在銷(xiāo)售額上，中國業(yè)務(wù)已占利樂(lè )全球業(yè)務(wù)的6%，利樂(lè )公司控制了中國95%的無(wú)菌紙包裝市場(chǎng)。 利樂(lè )捆綁銷(xiāo)售遭質(zhì)疑 最近，跨國公司瑞典利樂(lè )包裝（TetraPad）利用占有中國95%的無(wú)菌包裝市場(chǎng)的壟斷地位，采取捆綁銷(xiāo)售等不正當競爭一事，引起越來(lái)越多業(yè)內外人士的關(guān)注。
據李書(shū)良介紹，目前伊利、光明、三元、蒙牛等乳品企業(yè)均是利樂(lè )公司的客戶(hù)。這些乳品加工企業(yè)的巨頭在使用利樂(lè )公司的無(wú)菌灌裝生產(chǎn)線(xiàn)的同時(shí)，還必須使用利樂(lè )公司生產(chǎn)的包裝材料。專(zhuān)家認為，利樂(lè )公司采取的這種“灌裝機與包裝材料捆綁銷(xiāo)售”戰略，剝奪了中國乳品企業(yè)對于紙盒生產(chǎn)廠(chǎng)商及其產(chǎn)品、價(jià)格的選擇權，正在影響中國乳品業(yè)的健康發(fā)展。
瑞典利樂(lè )公司自1979年向中國廣東佛山售出首臺“磚形紙盒無(wú)菌灌裝機”開(kāi)始，從此不斷加快在華發(fā)展速度，并從單一出售灌裝機擴大到包裝材料以及零部件供應等領(lǐng)域。該公司至今已在中國銷(xiāo)售出千余臺灌裝機，取得中國灌裝機市場(chǎng)95%的份額�？梢哉f(shuō)，利樂(lè )公司在中國的灌裝機市場(chǎng)取得了壓倒性壟斷地位。
利樂(lè )公司在中國的發(fā)展可分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是從上世紀70年代末至90年代前期，該公司以銷(xiāo)售灌裝機為主要盈利模式。第二個(gè)階段是從上世紀90年代中期起，該公司在中國建立了包裝材料廠(chǎng)后，逐漸將實(shí)現盈利模式從灌裝機轉化到包裝材料領(lǐng)域。瑞典利樂(lè )公司采取的戰略為“灌裝機與包裝材料捆綁銷(xiāo)售”。
該公司利用以上捆綁銷(xiāo)售所產(chǎn)生的后果是，客戶(hù)在合同約定的期限內無(wú)權選擇其他包裝材料公司，并迫使灌裝機客戶(hù)長(cháng)期以來(lái)使用該公司的包裝材料，達到排斥其他競爭對手的目的。該公司還采取其他一些手段，包括在其灌裝機與包裝材料上分別建立識別該公司包材的特殊裝置與標識，以人為設置障礙的方式，排除其他競爭對手進(jìn)入市場(chǎng)；以停止、限制供應罐裝機零部件相威脅，迫使客戶(hù)不敢向其他競爭對手訂購物美價(jià)廉的包裝材料等。
目前，中國無(wú)菌紙盒年消耗量約為100億包，折合人民幣約40億元，約占全球市場(chǎng)10%的份額，以每年20%至30%的速度遞增，成為全球發(fā)展最快的市場(chǎng)，潛力十分巨大。由于液態(tài)食品無(wú)菌紙盒包裝所具有的優(yōu)勢，使其成為中國液態(tài)食品包裝的主流，發(fā)展潛力尤為強勁。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國民族工業(yè)的發(fā)展，部分包裝材料生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)掌握了無(wú)菌液態(tài)食品包裝材料的制造技術(shù)。但是由于利樂(lè )公司濫用灌裝機市場(chǎng)的壟斷地位，擠對和打壓包裝材料市場(chǎng)的競爭參與者，致使其他企業(yè)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，參與競爭。
專(zhuān)家表示，利樂(lè )公司實(shí)施捆綁銷(xiāo)售不正當競爭行為的后果是顯而易見(jiàn)的。其表現為，剝奪了消費者對于紙盒生產(chǎn)廠(chǎng)商及其產(chǎn)品價(jià)格的選擇權，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟公平競爭和優(yōu)勝劣汰的法則，使市場(chǎng)競爭格局趨于單一化，使質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。該公司以低于成本價(jià)的方式出售灌裝機，足以構成不正當競爭行為——限制和阻礙了中國民族工業(yè)的發(fā)展，使中國廣大的液態(tài)食品包裝市場(chǎng)受控于—家公司。
利樂(lè )公司的這種捆綁式銷(xiāo)售行為，在美國的《謝爾曼法》、《克萊頓法》以及歐洲聯(lián)盟的反壟斷法中，均被指控為不良競爭行為而受到禁止和取締。值得注意的是，早在1991年，該公司因在歐洲液體包裝紙盒市場(chǎng)實(shí)施濫用壟斷地位和捆綁銷(xiāo)售、限制競爭等不正當行為，被歐盟以及歐洲法院判處巨額罰款(歐洲法院 1994T—83／91號)。中國《反不正當競爭法》第十二條，亦將“搭售”行為列為禁止性行為。 利樂(lè )“一統天下”將被打破 面對利樂(lè )公司的壟斷地位，國外跨國公司早就坐不住了。
全球第二大無(wú)菌紙包裝生產(chǎn)商——瑞士SIG集團康美包不可能坐視對手對中國市場(chǎng)的壟斷。他們同樣將中國看作是將來(lái)最大及增長(cháng)最快的市場(chǎng)。去年11月27 日，總投資額達9000萬(wàn)美元的康美包（蘇州）有限公司宣布，其設在蘇州工業(yè)園區的紙盒包材制造廠(chǎng)動(dòng)工。這是SIG康美包在中國設立的第一座生產(chǎn)廠(chǎng)，標志著(zhù)其在中國市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展進(jìn)入全新階段。
值得一提的是，新希望和在世界500強中列第153位的美國國際紙業(yè)公司簽署了戰略聯(lián)盟協(xié)議，共同打造一種新品牛奶。這是國際紙業(yè)首次和中國企業(yè)簽訂戰略聯(lián)盟協(xié)議。
這次聯(lián)盟很可能是新希望借助國際紙業(yè)公司，向以利樂(lè )包為主要包裝的伊利、蒙牛等企業(yè)，發(fā)動(dòng)鮮奶概念攻勢的一個(gè)信號。其矛頭直指利樂(lè )，也瞄準國內乳品巨頭。新希望推出的鮮奶主要以“屋頂盒”包裝面世。屋型包內則裝的多是70-80攝氏度的溫度下制作的巴氏奶，可以較好保存營(yíng)養，但保質(zhì)期只有十天左右。
而利樂(lè )盒內裝的是超高溫奶。它的優(yōu)點(diǎn)是運輸攜帶便利，可以實(shí)現長(cháng)途運輸，并且保質(zhì)期長(cháng)達一個(gè)月以上，缺點(diǎn)是超高溫滅菌過(guò)程中，營(yíng)養成分損耗較多。
新希望乳品事業(yè)部的一位工作人員介紹，以“新希望”命名的新乳業(yè)品牌也開(kāi)始在成、渝兩地上市。在此基礎上，新希望目前所有包裝材料由國際紙業(yè)提供。國際紙業(yè)希望借助新希望乳業(yè)強大的資本背景以及乳業(yè)領(lǐng)域的積極擴張，用“屋頂盒”搶奪“利樂(lè )包”在國內牛奶包裝領(lǐng)域的份額。
山東泉林紙業(yè)有限公司是近年來(lái)剛剛興起的國內紙質(zhì)包裝企業(yè)，2003年機制紙產(chǎn)能達到50萬(wàn)噸，產(chǎn)量達到35萬(wàn)噸，其中多層復合軟包裝的產(chǎn)量為2．4萬(wàn)噸。
山東泉林包裝公司總經(jīng)理畢樺向記者介紹，目前我國的包裝工業(yè)產(chǎn)值已達2200億元，在國民經(jīng)濟40個(gè)主要行業(yè)中已上升至第14位。包裝行業(yè)承擔著(zhù)3萬(wàn)多億元工農業(yè)產(chǎn)品、1000多億美元出口商品的包裝任務(wù)，全行業(yè)的發(fā)展水平已達到上世紀90年代初期的國際水平。國內紙質(zhì)包裝企業(yè)的發(fā)展空間很大。
他進(jìn)一步解釋?zhuān)旨垬I(yè)一只250毫升的包裝盒價(jià)格為0．32元，而利樂(lè )公司的價(jià)格為0．4元，雖然質(zhì)量一樣，價(jià)格卻比利樂(lè )便宜。但是國內大部分乳制品公司仍然只用利樂(lè )公司的產(chǎn)品，其中緣由不得而知。 跨國壟斷帶來(lái)巨大危機 國家工商總局公平交易局反壟斷處的負責人告訴記者，利樂(lè )公司的案例只是相當多涉嫌壟斷案件中的一件。據統計，在中國多個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值的比重中，在華跨國公司的份額不斷上升，比如輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業(yè)，在華跨國公司所占據的市場(chǎng)份額都在1／3以上。
國家工商總局公平交易局反壟斷處調查發(fā)現，美國微軟占有中國電腦操作系統市場(chǎng)95％的份額，瑞典利樂(lè )公司占有中國軟包裝產(chǎn)品市場(chǎng)95％的份額，美國柯達占有中國感光材料行業(yè)至少50%的份額，法國米其林占有中國子午線(xiàn)輪胎市場(chǎng)70%的份額，芬蘭諾基亞、美國摩托羅拉等跨國公司占有中國手機市場(chǎng)70%的份額……
雖然中國出現了如此多的限制性競爭行為，但目前還只能稱(chēng)其為“準壟斷”。有關(guān)法律專(zhuān)家表示，企業(yè)占有較大的市場(chǎng)份額并非罪過(guò)，只有利用自身強大來(lái)實(shí)施對市場(chǎng)不利的行為時(shí)，才是需要打擊的對象。也就是說(shuō)，判斷在華跨國公司是否壟斷，關(guān)鍵在于有無(wú)壟斷行為。
國家工商總局的調查報告認為，在華跨國公司發(fā)生的限制性競爭行為，不少可歸罪于對中國企業(yè)的并購。雖然企業(yè)并購并不當然地削弱市場(chǎng)上的競爭，但卻能在很多情況下對市場(chǎng)競爭帶來(lái)負面影響。特別是同行業(yè)企業(yè)的并購，直接導致特定市場(chǎng)上競爭企業(yè)數量的減少，市場(chǎng)集中度提高，甚至出現少數在華跨國公司壟斷市場(chǎng)的局面�？逻_公司1998年通過(guò)對中國感光行業(yè)的全行業(yè)合資，不但幾乎將國內感光行業(yè)的所有廠(chǎng)家全部收購囊中，而且迅速把日本富士從中國市場(chǎng)的頭把交椅上拉了下來(lái)�？逻_在2003年又取得樂(lè )凱20%的股權，將進(jìn)一步使已經(jīng)沒(méi)有還手之力的富士對中國市場(chǎng)的影響更加弱化，從而取得一統中國感光行業(yè)天下的絕對優(yōu)勢地位。
從外資的行業(yè)分布來(lái)看，中國目前被外資壟斷的行業(yè)遠不止大型零售業(yè)，部分制造業(yè)也出現了“洋將軍守門(mén)”的局面，如電腦、通訊、飛機制造由美資壟斷，汽車(chē)行業(yè)由法資、德資壟斷。
全球并購研究中心秘書(shū)長(cháng)王巍博士認為，從2002年開(kāi)始發(fā)生在中國的跨國并購，都體現并購外方的全球戰略。調查顯示，參與并購的八成跨國公司認為，它們面臨的競爭壓力主要來(lái)自同一行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的國外競爭對手，而并非來(lái)自中國內地的企業(yè)。因此，對中國企業(yè)實(shí)施并購，是跨國公司在中國市場(chǎng)上與其他國外巨頭競爭的重要選擇。
針對跨國公司市場(chǎng)隱性壟斷以及可能出現的行業(yè)壟斷問(wèn)題，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所經(jīng)濟法研究室主任王曉曄說(shuō)，中國正在成為反壟斷的主戰場(chǎng)，應當盡快出臺《反壟斷法》，用國家立法的形式規范跨國公司在中國的投資范圍及方向，限制跨國公司這種任意的外部擴張，借此將可能的壟斷行為消滅在萌芽狀態(tài)。
安徽省工商局公平交易局副局長(cháng)鄭舒玉認為，任何國家的反壟斷法都不僅僅是為了遏制外國的壟斷勢力，而是要運用競爭的優(yōu)勝劣汰機制，實(shí)現資源的優(yōu)化配置。不管競爭者是本國企業(yè)還是外國企業(yè)，是國有企業(yè)還是私人企業(yè)，它們在市場(chǎng)競爭規則面前是平等的，否則就談不到公平競爭。然而，與國內一般企業(yè)相比，外國跨國公司因為在資金和技術(shù)方面占有明顯的優(yōu)勢，反壟斷法在—定程度上會(huì )起到保護中國民族企業(yè)的作用。
當前，世界上已經(jīng)有83個(gè)國家頒布了反壟斷法。除了發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家外，許多發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家也都頒布了反壟斷法。
特別值得注意的是，跨國公司研發(fā)中心正在向中國轉移，并競相在國內大量吸引高級人才，導致一些重點(diǎn)大學(xué)和科研機構的新一輪人才流失。在知識產(chǎn)權體系不完備的情況下，中國部分保密技術(shù)可能泄露或轉移。反之，跨國公司研發(fā)機構對于技術(shù)的保密和控制制度較為完善，無(wú)疑會(huì )造成其在某些技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，并對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)競爭力的提高構成威脅。
跨國公司的投資以利潤最大化為目標，勢必將勞動(dòng)密集、自然資源密集、污染密集的產(chǎn)業(yè)轉移到我國。例如，近期跨國公司在我國剝離資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，被剝離的往往是勞動(dòng)力密集型、技術(shù)含量較低的業(yè)務(wù)。事實(shí)上，跨國公司在中國的投資有相當一部分是屬于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)制造環(huán)節，此類(lèi)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)已不具有附加值。
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