對那些通過(guò)海運集裝箱進(jìn)口產(chǎn)品的美國公司來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦安全法令正在把對于包裝的關(guān)注推到一個(gè)完全嶄新的階段。無(wú)論這些公司正在進(jìn)口瓶子或以其他容器盛放的成品、半成品或原材，對集裝箱的運輸路線(xiàn)保持跟蹤并確保它們從外國的生產(chǎn)工廠(chǎng)安全到達本國卸載碼頭變得越來(lái)越具有挑戰性。 
        
　　為了避免在外國和美國本土港口可能產(chǎn)生的混亂狀況，許多美國消費品制造商已經(jīng)申請加入C-TPAT(海關(guān)-商貿反恐怖聯(lián)盟)。這一計劃由美國國土安全部海關(guān)邊境保護局（CBP）推動(dòng)，旨在通過(guò)采用供應鏈安全措施，確保加入計劃的制造商能根據其認證級別獲得“簡(jiǎn)化進(jìn)口手續/減少檢察程序”的好處。 
        
　　作為T(mén)rade Innovations咨詢(xún)公司負責人，Kelby Woodard 表示，大多數美國零售產(chǎn)品制造商都使用航運公司提供的運輸集裝箱。Woodard曾經(jīng)為位于明尼蘇達州Minneapolis市的Target公司工作了 13年，在創(chuàng )立自己的公司之前，他最后的職位是供應鏈資產(chǎn)保護部門(mén)主管。Woodard強調，盡管制造商們通常不會(huì )購買(mǎi)集裝箱，但根據他們必須填寫(xiě)的海關(guān) 7501表格，他們需要對集裝箱的安全負責以及有責任了解集裝箱在運送到供應鏈終端之前的過(guò)程中所發(fā)生的任何情況。 
        

　　 對公司進(jìn)行認證 
        
　　當C-TPAT開(kāi)始于2002年的早些時(shí)候啟動(dòng)時(shí)， Target就是最早通過(guò)CBP認證的7家公司之一。目前，有超過(guò)9000家公司申請加入這一自愿性的項目中，其中絕大部分是來(lái)自美國，然而截至2005 年5月份，只有591家獲得了認證。通過(guò)認證的公司能得到最高級別的利益，即最少的港口檢查程序。 
         
　　 CBP曾經(jīng)試圖加快認證的過(guò)程，并回應有關(guān)進(jìn)口商所需要符合的安全標準是不合理的批評。因此C-TPAT在今年3月份頒布了新的最低安全標準，其中一條標準要求進(jìn)口商必須保證運輸集裝箱能受到高度安全的封條的保護，這種封條必須要達到或超過(guò)ISO 17712標準。 
        
　　然而，許多美國包裝商并不了解這個(gè)新的要求。國際貨運安全協(xié)會(huì )執行董事Joe Baker介紹說(shuō)，他在6月初組織了一個(gè)有30人參加的研討會(huì )，“參會(huì )的人都不知道ISO 17712標準。這個(gè)標準還沒(méi)有傳播開(kāi)來(lái)�！� 
        
　　當CBP最終確定了進(jìn)口商們認證所必須符合的條件，那些最低標準將會(huì )被更高的標準所取代。這就是，無(wú)論是集裝箱在外國港口準備出發(fā)時(shí)，還是它到達美國口岸交付時(shí)，安全封條都不會(huì )被破壞或篡改。世界海運理事會(huì )主席兼CEO Christopher Koch先生表示，他估計CBP會(huì )在今年夏末發(fā)布有關(guān)封條認證的建議性規定。 
        
　　安全級別 
        
　　Koch和其他人都期望CBP能盡快最終確定這個(gè)規定。這一最終規定很可能會(huì )包括針對電子封條和帶有RFID和內置天線(xiàn)的高安全度封條的相關(guān)標準。國際標準化組織（ISO）正在制定 RFID電子封條 (ISO 18185)、集裝箱標簽(ISO 10374)和供應鏈標簽 (ISO 17363)等標準。 
        
　　電子封條對美國的公司將有很大的吸引力，因為這可以避免使用2004年5月25日所要求的高安全度門(mén)鎖和纜繩，后者是為了便于海關(guān)官員對集裝箱進(jìn)行直接的檢查。這種檢查需要花費大量的時(shí)間，包括確認門(mén)鎖是否被改動(dòng)或破壞過(guò)，必要時(shí)還需要替換它。 
        
　　CBP也正在為C-TPAT的參加者建立一個(gè)新的，更高的認證級別——C-TPAT-Plus。它的關(guān)鍵要求是公司必須要使用一種智能集裝箱，不過(guò)據 CBP發(fā)言人Pat Jones說(shuō)，智能集裝箱這一術(shù)語(yǔ)還沒(méi)有被詳細的定義出來(lái)。E.J. Brooks公司供應部執行副總裁 Scott Kirk認為，這意味著(zhù)集裝箱的所有六個(gè)面都要有安全保護，這簡(jiǎn)直太理想化了。 
        
　　電子封條？ 
        
　　但重要的事情要先做，那就是比較急迫的、實(shí)際的電子封條標準。國防部使用Savi Technology公司制造的電子封條已有十年的時(shí)間了，其頻率為433兆赫。E.J. Brooks公司供應一種RFID封條，每只成本為60美元。這些電子封條由Smart & Secure Tradelanes 進(jìn)行測試。最近的一次是今年一月份時(shí)，在其首次于非洲開(kāi)展的試驗項目?jì)冗M(jìn)行的：將牛肉用集裝箱從納米比亞運往位于英國的Tibury港，電子封條用于保護和跟蹤從貨物裝運港和到卸貨港的全過(guò)程。 
        
　　在ISO出版電子標簽技術(shù)標準之前，CBP在標簽認證準則的制定工作上很可能是白費力氣。這個(gè)過(guò)程可能比預期的還要長(cháng)得多，它目前正處于停頓狀態(tài)，因為ISO TC104/SC4(集裝箱委員會(huì ))需要時(shí)間去處理向摩托羅拉公司于去年底提出的問(wèn)題 
        
　　在這一點(diǎn)上，根據QED Systems 公司的董事長(cháng)兼首席執行官Craig Harmon的提議，委員會(huì )決定為電子封條標準（ISO 18185）采用433兆赫茲的頻率和無(wú)線(xiàn)操作標準（ISO 18000-7）。Harmon成為RFID在供應鏈中的應用研究聯(lián)合工作組的負責人，這個(gè)組聯(lián)合了TC104和TC122兩個(gè)ISO委員會(huì )，目的在于開(kāi)發(fā)包裝標準。Harmon同時(shí)也在美國負責主持三個(gè)ISO RFID集裝箱標準的制定工作。 
        
　　Harmon說(shuō)： “對于電子封條標準的制定，摩托羅拉來(lái)晚了一步，他希望我們能回到從前重新制定�！辈贿^(guò)，TC104已經(jīng)開(kāi)始對標準草案進(jìn)行附加的測試了，沒(méi)有可能再從頭開(kāi)始。Harmon評論說(shuō)，摩托羅拉對ISO電子封條標準草案進(jìn)行修改的期望將會(huì )使得這種封條更加昂貴，可能要多出200%。 
        
　　摩托羅拉負責技術(shù)、架構、標準和知識產(chǎn)權方面業(yè)務(wù)的高級總監Juergen Reinold坦率地承認，Motorola確實(shí)破壞了ISO的計劃。他說(shuō)：“在一個(gè)港口的20或30個(gè)碼頭的金屬集裝箱上可能會(huì )有三種不同標簽，還沒(méi)有人在這種地方使用過(guò)RFID系統” 
        
　　“技術(shù)委員會(huì )還沒(méi)有對草案進(jìn)行弱點(diǎn)研究，我們關(guān)心的是標簽上的數據安全問(wèn)題�！背�了擔心電子封條標準（18185）本身中的數據保護協(xié)議的問(wèn)題，摩托羅拉也希望解決已有十年歷史的ISO無(wú)線(xiàn)操作標準(18000-7)中的問(wèn)題。Reinold表示：“無(wú)線(xiàn)操作標準已經(jīng)使用了十年，電子封條標準將第一次把無(wú)線(xiàn)操作協(xié)議與金屬集裝箱結合起來(lái)�！�