加強環(huán)境保護要有幾把“硬刷子”
2015-01-28 13:37 來(lái)源：光明日報 責編：顧穎瑩
- 摘要：
- 要加強環(huán)保工作,環(huán)保部門(mén)還真得要有“幾把刷子”：一方面,需要法律法規作為支撐的“尚方寶劍”;另一方面,需要豐富監督處罰手段作為“撒手锏”。
【CPP114】訊：要加強環(huán)保工作,環(huán)保部門(mén)還真得要有“幾把刷子”：一方面,需要法律法規作為支撐的“尚方寶劍”;另一方面,需要豐富監督處罰手段作為“撒手锏”。此外,還應突出環(huán)保部門(mén)的權威,強化責任擔當。
需要法律法規作為支撐的“尚方寶劍”。法律法規是剛性約束,什么樣的行為違法,應受什么樣的處罰,需要條分縷析,刻度精確。
據有關(guān)部門(mén)介紹,新《環(huán)保法》將配套54項相關(guān)細則,相關(guān)政策、制度、機制涉及方方面面,這無(wú)疑是一個(gè)很好的整體設計。
只有把環(huán)境保護的網(wǎng)越織越密,破壞環(huán)境的行為才無(wú)處遁形,才能逐步收斂。當然,法律法規既要有指導性,又不能止步于原則性的條款,而應當劃出條條“紅線(xiàn)”,提出可操作的具體措施。同時(shí),應當在此基礎上倒逼各地根據實(shí)際,制定出臺更加嚴格的細則條款。
需要豐富監督處罰手段作為“撒手锏”。過(guò)去,環(huán)保部門(mén)對違法企業(yè)多采取“限期整改”,雖然給出了一定的期限,但制約的效力有限,很多企業(yè)并沒(méi)有把“整改期”當成“反省期”,而是當作打折扣、搞變通的“緩沖期”,與環(huán)保部門(mén)捉迷藏,甚至最后不了了之。
“按日計罰”是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的懲罰措施,有助于加大企業(yè)的違法成本,產(chǎn)生震懾效應。隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展,懲戒手段還需進(jìn)一步豐富,對破壞環(huán)境的企業(yè)就該高壓嚴懲。
此外,還應突出環(huán)保部門(mén)的權威,強化責任擔當。要理順體制機制,強化上級環(huán)保部門(mén)對下級環(huán)保部門(mén)在環(huán)境問(wèn)題查處上的領(lǐng)導,阻斷地方利益對環(huán)保工作的滲透,清除環(huán)境保護的外部干擾。
同時(shí),要建立健全環(huán)境保護問(wèn)題追責機制,對于發(fā)生重大環(huán)境問(wèn)題的地方黨政領(lǐng)導干部、不作為的環(huán)保部門(mén)主要負責人,應當堅決查處、追究責任,與“官帽”掛鉤,才能觸動(dòng)靈魂。
需要法律法規作為支撐的“尚方寶劍”。法律法規是剛性約束,什么樣的行為違法,應受什么樣的處罰,需要條分縷析,刻度精確。
據有關(guān)部門(mén)介紹,新《環(huán)保法》將配套54項相關(guān)細則,相關(guān)政策、制度、機制涉及方方面面,這無(wú)疑是一個(gè)很好的整體設計。
只有把環(huán)境保護的網(wǎng)越織越密,破壞環(huán)境的行為才無(wú)處遁形,才能逐步收斂。當然,法律法規既要有指導性,又不能止步于原則性的條款,而應當劃出條條“紅線(xiàn)”,提出可操作的具體措施。同時(shí),應當在此基礎上倒逼各地根據實(shí)際,制定出臺更加嚴格的細則條款。
需要豐富監督處罰手段作為“撒手锏”。過(guò)去,環(huán)保部門(mén)對違法企業(yè)多采取“限期整改”,雖然給出了一定的期限,但制約的效力有限,很多企業(yè)并沒(méi)有把“整改期”當成“反省期”,而是當作打折扣、搞變通的“緩沖期”,與環(huán)保部門(mén)捉迷藏,甚至最后不了了之。
“按日計罰”是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的懲罰措施,有助于加大企業(yè)的違法成本,產(chǎn)生震懾效應。隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展,懲戒手段還需進(jìn)一步豐富,對破壞環(huán)境的企業(yè)就該高壓嚴懲。
此外,還應突出環(huán)保部門(mén)的權威,強化責任擔當。要理順體制機制,強化上級環(huán)保部門(mén)對下級環(huán)保部門(mén)在環(huán)境問(wèn)題查處上的領(lǐng)導,阻斷地方利益對環(huán)保工作的滲透,清除環(huán)境保護的外部干擾。
同時(shí),要建立健全環(huán)境保護問(wèn)題追責機制,對于發(fā)生重大環(huán)境問(wèn)題的地方黨政領(lǐng)導干部、不作為的環(huán)保部門(mén)主要負責人,應當堅決查處、追究責任,與“官帽”掛鉤,才能觸動(dòng)靈魂。
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