二、蒼南印刷業(yè)存在的問(wèn)題
  
  近年來(lái)，隨著(zhù)全國印刷業(yè)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)激烈競爭，蒼南印刷業(yè)進(jìn)入了低增長(cháng)、低效益的瓶頸期。特別是2013年以來(lái)，蒼南印刷業(yè)遭遇了前所未有的困境。印刷企業(yè)產(chǎn)值“增得不多，跌得厲害”，印刷市場(chǎng)很不景氣，出現了前所未有的市場(chǎng)占有率下降，市場(chǎng)萎縮的局面。2013年印刷總產(chǎn)值101.78億元，比2012年105.3億元減少3.5億元。蒼南印刷業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了拐點(diǎn)。從企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)分析，當前，存在三個(gè)突出問(wèn)題。
  
  一是產(chǎn)能過(guò)剩，無(wú)序競爭嚴重。蒼南印刷包裝企業(yè)轉型升級緩慢，仍然嚴重存在著(zhù)“低、小、散”的情況。2002年，全縣經(jīng)過(guò)印刷業(yè)專(zhuān)項整頓只有824家印刷包裝企業(yè)，最近幾年，又有不少資金湧入印刷業(yè)，企業(yè)發(fā)展到1298多家，企業(yè)數增加了400多家。新引進(jìn)高檔膠印機150多臺，但業(yè)務(wù)增長(cháng)跟不上生產(chǎn)能力增長(cháng)速度，出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)�，F象。企業(yè)之間的競爭主要是拼設備、拼價(jià)格，印刷價(jià)格一路走低，企業(yè)利潤空間越來(lái)越小，甚至于無(wú)利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。眾多印刷企業(yè)沒(méi)有從自身的困境和日益惡化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中走出來(lái)。
  
  二是用工緊張，專(zhuān)業(yè)人才嚴重缺乏。具有專(zhuān)業(yè)操作技能的印刷工人難招，特別是具有創(chuàng )意設計能力的人員，企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人員和營(yíng)銷(xiāo)人員更難求。全縣印刷科研開(kāi)發(fā)基礎薄弱，科技創(chuàng )新氛圍不濃，技術(shù)創(chuàng )新后勁不足。企業(yè)主要依靠低成本、低檔次的產(chǎn)品為競爭手段，賺取有限的加工費。蒼南地方小，城市檔次和品味低，環(huán)境不優(yōu)美，沒(méi)有魅力，因此吸引不了高素質(zhì)的印刷創(chuàng )意、科技人才到這里安家落戶(hù)。特別是2009年以來(lái)，企業(yè)員工工資每年不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加重，能夠操作進(jìn)口設備的印刷老師少，引進(jìn)設備多，整個(gè)行業(yè)人力資源短缺嚴重，員工隊伍不穩定。
  
  三是盲目投資，資金鏈問(wèn)題突出。前幾年，資產(chǎn)價(jià)格上漲迅猛，銀行貸款容易，不少企業(yè)老板頭腦發(fā)熱，盲目投資房地產(chǎn)、能源、擔保和各種來(lái)錢(qián)快的行業(yè)，結果宏觀(guān)政策一收縮，投資被套牢，過(guò)度融資的企業(yè)面臨巨大的還貸壓力，造成資金鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)倒閉。蒼南印刷行業(yè)已經(jīng)倒閉的十幾家企業(yè)，主業(yè)沒(méi)出問(wèn)題，都是在副業(yè)上栽了跟頭。目前，一些印刷企業(yè)受擔保鏈影響，在社會(huì )上謠傳“倒閉”的信息很多，造成了社會(huì )對印刷企業(yè)的信任危機，民間借款或暫時(shí)拖欠貨款都困難。過(guò)去買(mǎi)原材料打個(gè)電話(huà)送貨上門(mén)，一個(gè)季度或半年結算一次，現在那些被謠傳“倒閉”的企業(yè)必須現金購買(mǎi)，否則原材料不供貨，企業(yè)更加舉步維艱。
  
  造成當前這種被動(dòng)局面，既有外部原因，也有內部原因。概括起來(lái)，主要是：
  
  1、國內外宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展不穩定。
  
  印刷業(yè)是緊緊依附于宏觀(guān)經(jīng)濟整體發(fā)展而發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)。宏觀(guān)經(jīng)濟的整體發(fā)展狀況，左右著(zhù)印刷業(yè)的發(fā)展。國內外經(jīng)濟發(fā)展好，速度快，印刷業(yè)發(fā)展就好，速度就快；國內外經(jīng)濟大環(huán)境遇到困難，印刷業(yè)就困難。印刷業(yè)是為他人作嫁衣裳的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟增長(cháng)速度一加速或一放慢，很快就能體現到業(yè)務(wù)量上來(lái)。前些年，不少領(lǐng)導和專(zhuān)家把印刷包裝業(yè)稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，吹上了天，提出了一些不切實(shí)際的超高增長(cháng)數字。全國各地掀起了一股印刷園區熱，每年從國外引進(jìn)近千臺高檔印刷設備，很快出現了產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的問(wèn)題。蒼南縣印刷業(yè)又是原材料與市場(chǎng)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)，逐漸失去了競爭優(yōu)勢。再加上中央出臺八項禁令，中央軍委出臺禁酒令，中紀委出臺禁卡令，對蒼南的高檔白酒包裝和臺掛歷禮品市場(chǎng)沖擊很大。
  
  2、國家金融政策大起大落。
  
  2008年全球金融危機爆發(fā)，中央為了保持GDP8%的增速，政府投資4萬(wàn)億救市，鼓勵企業(yè)投資轉型升級，銀行鼓勵企業(yè)貸款，信貸員天天往企業(yè)跑，送錢(qián)上門(mén)。有些企業(yè)原本沒(méi)有打算投資其他項目的，看到銀行錢(qián)這么好借，也就盲目地把錢(qián)拿來(lái)投資其他項目。當國家金融政策大調整，國內外經(jīng)濟下滑，企業(yè)資金出現緊張時(shí)，沒(méi)有及時(shí)采取瘦身計劃，沒(méi)有及時(shí)變賣(mài)可以變現的資產(chǎn)保主業(yè)，還在做夢(mèng)想再次漲價(jià)。銀行只給企業(yè)錦上添花，沒(méi)有雪中送炭，聽(tīng)到某企業(yè)資金鏈緊張，便開(kāi)始抽貸壓貸，使企業(yè)在“死亡線(xiàn)”上苦苦掙扎。
  
  3、企業(yè)自不量力，拼命擴張。
  
  2010年前后，銀行錢(qián)好貸，企業(yè)隨便拿塊地就漲，買(mǎi)一套房就賺，老公辦廠(chǎng)不如老婆炒房來(lái)錢(qián)快。碰到項目不投資總覺(jué)得會(huì )錯過(guò)賺錢(qián)的機會(huì )，企業(yè)拼命擴張，把主要精力和資金投資到自己不熟悉的領(lǐng)域，投房地產(chǎn)，投煤礦，投新能源，搞擔保公司，盲目投資麻痹了投資風(fēng)險的意識。主業(yè)和輔業(yè)主次不分，沒(méi)有把有限的資金合理分配，主業(yè)和輔業(yè)的投資比例失衡，有限的資金被套牢，實(shí)體經(jīng)濟空心化。國家銀根一緊縮，企業(yè)資金鏈就出問(wèn)題。
  
  4、縣政府對印刷業(yè)整治有余，扶持不足。
  
  近十多年來(lái)，蒼南縣委、縣政府對印刷業(yè)整治工作抓得緊，成績(jì)很顯著(zhù)，但對印刷業(yè)的幫扶不夠重視。印刷業(yè)是蒼南支柱產(chǎn)業(yè)，如何提升發(fā)展，領(lǐng)導很少深入企業(yè)調研，沒(méi)有及時(shí)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究，制訂發(fā)展規劃和具體措施，企業(yè)完全處于自生自滅狀態(tài)。有些企業(yè)發(fā)展勢頭很好，苦于沒(méi)有廠(chǎng)房，近十多年沒(méi)有給中小企業(yè)審批解決過(guò)一塊土地。領(lǐng)導的主要精力放在招商引資上，“外地和尚好念經(jīng)”，給招商引資的企業(yè)審批了大量土地。例如瑞田鋼業(yè)、黃河化纖、靈溪家俱園區，有的是別的地方不要的嚴重污染的企業(yè)；有的是來(lái)騙取土地資源，賣(mài)土地賺錢(qián)走人；有的對蒼南沒(méi)有稅收，沒(méi)有產(chǎn)值貢獻的企業(yè)。蒼南中小印刷企業(yè)要發(fā)展，必須高價(jià)從外地企業(yè)手中購買(mǎi)土地，增加不少投資成本，造成了四百多家企業(yè)仍然在龍港城區商住房中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既影響了城區的環(huán)境衛生，又阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使整個(gè)行業(yè)仍存在低、小、散、濫現象。