第二點(diǎn)意見(jiàn)，就是要加深對新常態(tài)的認識。
  
  中央經(jīng)濟工作會(huì )議對于新常態(tài)的特征說(shuō)了這么一段話(huà)：我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型的粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型的集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調節存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)�？傊�，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對于新常態(tài)的內容和特征做了這樣一個(gè)定義。就是從速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和發(fā)展動(dòng)力四個(gè)方面。
  
  以上四方面的特征可以歸結為兩個(gè)基本的方面：一個(gè)是經(jīng)濟的增長(cháng)速度從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)(也許未來(lái)還會(huì )繼續向中速變化)。另外一個(gè)方面，后面三點(diǎn)都可以包容在經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變上。經(jīng)濟發(fā)展方式從規模是速度型的粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型的集約增長(cháng)。
  
  如果仔細地觀(guān)察這兩個(gè)轉向，可以發(fā)現兩個(gè)轉向的進(jìn)度狀況是有區別的。前一個(gè)增長(cháng)速度轉向已經(jīng)是一個(gè)實(shí)現了的事實(shí)。后一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展方式說(shuō)得最好的，也只是已經(jīng)進(jìn)入了這個(gè)轉向，說(shuō)得不好也許還只是我們的愿望。于是問(wèn)題就來(lái)了：我們的著(zhù)力點(diǎn)在哪里呢？
  
  著(zhù)力點(diǎn)應當是在承認增長(cháng)速度下降是一個(gè)客觀(guān)存在的趨勢的同時(shí)，爭取這種不管是中高速、還是中速的增長(cháng)速度，是由比較高的必須高的生產(chǎn)率支撐的。如果是陷入了低效率的中速增長(cháng)或更低速度的增長(cháng)，各種過(guò)去被高速增長(cháng)所掩蓋的經(jīng)濟社會(huì )矛盾都會(huì )暴露出來(lái)，我們就會(huì )遇到很大的麻煩。
  
  總之，低效率的中速增長(cháng)是我們所不希望見(jiàn)到的一個(gè)發(fā)展態(tài)勢，我們希望見(jiàn)到的一種常態(tài)，合乎我們愿望的常態(tài)，是一種比較高效率支撐的中高速增長(cháng)或中速的增長(cháng)。而這一點(diǎn)是要我們做出努力去爭取才能實(shí)現的，而不是說(shuō)我們無(wú)所作為就可能出現的，前一個(gè)轉變是已經(jīng)擺在那里的，我們只能承認，只能適應。第二個(gè)轉變則需要我們努力去爭取實(shí)現。
  
  第三點(diǎn)意見(jiàn)，只有通過(guò)全面深化改革建立有利于創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的體制，才能實(shí)現第二個(gè)轉變。
  
  必須實(shí)現從粗放型發(fā)展到集約型發(fā)展的轉變，不是一個(gè)現在才提出的新問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題少說(shuō)已經(jīng)提了將近20年了，多說(shuō)這是剛開(kāi)始改革就提出了這個(gè)問(wèn)題，但是一直沒(méi)有實(shí)現。為什么沒(méi)有實(shí)現？原因是體制沒(méi)有轉變，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變就很難實(shí)現。從改革開(kāi)放開(kāi)始時(shí)期的1981年，全國人民代表大會(huì )批準的國務(wù)院提出的經(jīng)濟建設十大方針就明確指出，十大方針都是環(huán)繞著(zhù)提高經(jīng)濟效益這個(gè)中心提出的。
  
  經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變對于中國來(lái)說(shuō)是命運攸關(guān)的，可是能不能夠實(shí)現這個(gè)轉變，取決于改革，取決于我們能不能夠通過(guò)改革把現有的體制把它改造成為一個(gè)有利于創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的體制。這個(gè)體制是一個(gè)什么樣的體制呢？它就是十八屆三中全會(huì )決定，建立的能夠使市場(chǎng)起決定性作用的、統一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)體系。