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      時(shí)政聚焦:中國經(jīng)濟指揮棒之變

      2014-12-30 09:16 來(lái)源:時(shí)代周報 責編:顧穎瑩

      摘要:
      1934年,美國商務(wù)部?jì)韧赓Q易局向國會(huì )金融委員會(huì )呈遞《國民收入報告(1929-1932)》,開(kāi)創(chuàng )性地編制了全國國民收入數據。

        改革創(chuàng )新,一以貫之,著(zhù)眼中國經(jīng)濟“調頻”。


        從農村工作會(huì )議發(fā)布的消息中,可以分析出當下中國經(jīng)濟的幾大關(guān)鍵詞以及明年經(jīng)濟工作的發(fā)力點(diǎn):


        —“挖掘農民這個(gè)最大群體的消費潛力”,指向擴大內需,提振消費。


        —“農業(yè)農村基礎設施和公共服務(wù)落后”,指向基礎設施建設,有效沖抵整體投資下滑的壓力。


        —“做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”,指向調結構,穩增長(cháng)。


        對中國經(jīng)濟而言,2014年尤值得復盤(pán)。因為,2014年既是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年,是我國十二五發(fā)展規劃承上啟下的關(guān)鍵之年,十三五規劃也在4月17日國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任徐紹史召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)電視電話(huà)會(huì )議得以啟動(dòng)。


        2014年,中國經(jīng)濟出現諸多拐點(diǎn):告別高速增長(cháng),“新常態(tài)”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯;走出去步伐頻頻,聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的報告顯示,作為以前的“吸金大戶(hù)”,中國今年對外投資額將首次超過(guò)外來(lái)投資;啃掉諸多“硬骨頭”,行政審批制度改革甩開(kāi)膀子;不再“大水漫灌”,更加尊重市場(chǎng),定向調控成為宏觀(guān)政策的新思路;加速告別“唯GDP論”,就業(yè)和收入成為更看重的指標,各地探索環(huán)保、法治等新的政績(jì)考核機制。


        “微刺激”找定力


        發(fā)展模式從粗放到精耕,首先需要扭轉的是經(jīng)濟政策取向。


        過(guò)去這一年,大水漫灌,在經(jīng)濟決策領(lǐng)域多次引用。7月15日,李克強總理主持召開(kāi)座談會(huì ),就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議。他指出,必須堅持在區間調控的基礎上,注重實(shí)施定向調控,不搞“大水漫灌”,而是有針對性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。


        下行壓力不斷增加,中國如何穩經(jīng)濟,會(huì )不會(huì )選擇強刺激?面對國際對中國經(jīng)濟的關(guān)注,李克強在10月份出訪(fǎng)歐洲時(shí),專(zhuān)門(mén)給予回應。他說(shuō),面對經(jīng)濟下行壓力,中國沒(méi)有實(shí)行“大水漫灌”式的強刺激,沒(méi)有放松銀根和擴大赤字,而是強力推改革。


        金融政策,是“精準滴灌”的首選。在11月21日,中國央行宣布一年期貸款基準利率下調40個(gè)基點(diǎn)至5.6%,一年期存款基準利率下調0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%,同時(shí)存款利率浮動(dòng)區間的上限由存款基準利率的1.1倍調整為1.2倍。


        效果立顯。流動(dòng)性的增加,令疲軟的資本市場(chǎng)一掃頹勢,股指連日大漲,股民喜笑顏開(kāi);房地產(chǎn)市場(chǎng)上,房貸壓力的減輕無(wú)疑會(huì )刺激抑制的購房需求,“房地產(chǎn)回暖”的聲音重現。當然,在個(gè)別領(lǐng)域出現的“牛來(lái)了”是種一廂情愿。


        最重要的是,從經(jīng)濟學(xué)的邏輯看,降息的預期已漸趨強烈。微刺激有助于降低企業(yè)融資成本,催發(fā)投資熱情,可成為經(jīng)濟下行壓力的一股反向作用力,而且是主動(dòng)作為、主動(dòng)調試,充分展現了可控性。


        調頻,還體現在對市場(chǎng)力量的尊重,和經(jīng)濟規律的秉持,平衡有形和無(wú)形兩只手的力量。

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