在12月13——14日召開(kāi)的全國塑料彩印復合軟包裝行業(yè)第二次VOCs綜合治理交流會(huì )上，有消息稱(chēng)為促進(jìn)VOCs治污減排，VOCs排污收費將實(shí)施試點(diǎn)方案，初步確定的試點(diǎn)行業(yè)包括石油煉制、表面涂裝和包裝印刷3個(gè)行業(yè)，包裝印刷行業(yè)將成為三大征收對象之一；初步確定的試點(diǎn)范圍為全國范圍內；初步確定的試點(diǎn)時(shí)間為2015年為期1年，在全國正式施行VOCs排污收費政策前，試點(diǎn)地區繼續按試點(diǎn)內容與要求征收VOCs排污費。

  征收標準：不低于現行廢氣污染排污費費率1.2元/污染當量，其中VOCs污染當量值取0.15千克，這樣折合每公斤VOCs排污收費不低于8元。各地根據實(shí)際情況自行調整，也可采取階梯式收費。據悉，北京擬制定的政策是每公斤VOCs排污收費20元，VOCs治理決心之大可見(jiàn)一斑。

  此外，還將制定VOCs減排激勵政策，滿(mǎn)足條件的企業(yè)可申請減量收費，具體條件尚未確定。需要特別指出的是，除了執行排污收費以外，VOCs超標排放屬于違法行為，還要進(jìn)行罰款處理。

  當前，國家有關(guān)部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)的課題組，開(kāi)始了我國包裝印刷業(yè)VOCs排放標準的制定工作。該標準初稿已經(jīng)來(lái)，并有望于明年正式出臺。

  VOCs排放國家標準制定思路主要遵循以下四大原則。

  一是全過(guò)程控制原則，包括源頭、生產(chǎn)控制、末端，源頭控制即制定油墨含量限值，生產(chǎn)過(guò)程控制即制定印刷包裝生產(chǎn)管理要求，末端控制即制定有組織排放和無(wú)組織排放限值。

  二是差異化原則，包括工藝、時(shí)間、技術(shù)、區域，工藝差異即工藝之間、承印材料之間的差異，時(shí)間差異即現有企業(yè)與新建企業(yè)的差異，技術(shù)差異即源頭控制與末端控制的差異，區域差異是指重點(diǎn)區與非重點(diǎn)區的差異。其中，工藝之間的差異主要指柔印、凹印、膠印、網(wǎng)印以及復合工藝VOCs排放濃度限值的差異，承印材料的差異則主要指透氣承印材料與不透氣承印材料的差異，這直接關(guān)系到源頭控制的要求，即實(shí)施水性化的可能性。

  三是指向性原則，即VOCs控制指標主要指向使用量大、毒性大和光化學(xué)反應活性強的物質(zhì)，如苯、甲苯、二甲苯、總VOCs等的排放限值。

  四是可行性原則，包括最佳可行治理技術(shù)和最佳清潔生產(chǎn)技術(shù)。