國家發(fā)改委、財政部、環(huán)保部調整排污費征收標準
2014-09-25 16:04 來(lái)源： 消費日報網(wǎng) 責編：徐赳赳
- 摘要：
- 國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調整排污費征收標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》。
【CPP114】訊：國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調整排污費征收標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》。此舉旨在落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《節能減排“十二五”規劃》等要求，確保實(shí)現節能減排約束性目標，促使企業(yè)減少污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境。
《通知》要求，2015年6月底前，各省(區、市)價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷)污染物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.4元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均須征收排污費;其他污染物按照污染當量數從多到少排序，對最多不超過(guò)3項污染物征收排污費。各省(區、市)價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)可以結合當地實(shí)際情況，在調整主要污染物排污費征收標準的同時(shí)，適當調整其他污染物排污費征收標準。
《通知》強調，加強污染物在線(xiàn)監測，提高排污費收繳率。對已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監控設施且通過(guò)有效性審核的企業(yè)，應嚴格按照自動(dòng)監控數據核定排污費。要擴大以自動(dòng)監控數據核定排污費的應用范圍。2014年年底前，所有具備安裝條件的國家重點(diǎn)監控企業(yè)，要完成主要污染物自動(dòng)監控設施的安裝并正常運行;2015年年底前，國家重點(diǎn)監控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實(shí)現嚴格按自動(dòng)監控數據核定排污費;2016年年底前，所有國家重點(diǎn)監控企業(yè)均要實(shí)現按自動(dòng)監控數據核定排污費。對排放污染物種類(lèi)多、無(wú)組織排放且難以在線(xiàn)監控的企業(yè)，應按照環(huán)保部規定的物料衡算方法和監督性監測數據，嚴格核定排污費。
《通知》要求，實(shí)行差別收費政策，建立約束激勵機制。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照各省(區、市)規定的征收標準加一倍征收排污費;同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類(lèi)的，也要按照各省(區、市)規定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。各地要加強對超限值排放污染物的監測和動(dòng)態(tài)甄別工作，確保差別排污收費政策落實(shí)到位。
《通知》要求，各級價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)要加強環(huán)境執法檢查和對排污費征收情況的檢查，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法行為;堅決查處未按規定繳納排污費或者逾期不繳納的行為。要向社會(huì )公開(kāi)企業(yè)污染物排放、排污費征收及使用情況等信息，提高透明度。要設立熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )舉報等平臺，暢通公眾表達渠道;對舉報的違法排污，擅自減征、免征、緩征排污費等問(wèn)題，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。
《通知》要求，2015年6月底前，各省(區、市)價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類(lèi)金屬砷)污染物排污費征收標準調整至不低于每污染當量1.4元。在每一污水排放口，對五項主要重金屬污染物均須征收排污費;其他污染物按照污染當量數從多到少排序，對最多不超過(guò)3項污染物征收排污費。各省(區、市)價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)可以結合當地實(shí)際情況，在調整主要污染物排污費征收標準的同時(shí)，適當調整其他污染物排污費征收標準。
《通知》強調，加強污染物在線(xiàn)監測，提高排污費收繳率。對已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監控設施且通過(guò)有效性審核的企業(yè)，應嚴格按照自動(dòng)監控數據核定排污費。要擴大以自動(dòng)監控數據核定排污費的應用范圍。2014年年底前，所有具備安裝條件的國家重點(diǎn)監控企業(yè)，要完成主要污染物自動(dòng)監控設施的安裝并正常運行;2015年年底前，國家重點(diǎn)監控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實(shí)現嚴格按自動(dòng)監控數據核定排污費;2016年年底前，所有國家重點(diǎn)監控企業(yè)均要實(shí)現按自動(dòng)監控數據核定排污費。對排放污染物種類(lèi)多、無(wú)組織排放且難以在線(xiàn)監控的企業(yè)，應按照環(huán)保部規定的物料衡算方法和監督性監測數據，嚴格核定排污費。
《通知》要求，實(shí)行差別收費政策，建立約束激勵機制。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按照各省(區、市)規定的征收標準加一倍征收排污費;同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類(lèi)的，也要按照各省(區、市)規定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。各地要加強對超限值排放污染物的監測和動(dòng)態(tài)甄別工作，確保差別排污收費政策落實(shí)到位。
《通知》要求，各級價(jià)格、財政和環(huán)保部門(mén)要加強環(huán)境執法檢查和對排污費征收情況的檢查，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法行為;堅決查處未按規定繳納排污費或者逾期不繳納的行為。要向社會(huì )公開(kāi)企業(yè)污染物排放、排污費征收及使用情況等信息，提高透明度。要設立熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )舉報等平臺，暢通公眾表達渠道;對舉報的違法排污，擅自減征、免征、緩征排污費等問(wèn)題，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。
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