監管亟待厘定

  然而爆發(fā)式的增長(cháng)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題。監管缺失、政策不確定等被認為是懸在行業(yè)發(fā)展頭上的“達摩斯利劍”。5月初，一則被誤讀為彩票行業(yè)網(wǎng)站均涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的消息，引來(lái)互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股全線(xiàn)大跌，盡管財政部回應稱(chēng)，“網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售是彩票銷(xiāo)售模式的一種，互聯(lián)網(wǎng)代理銷(xiāo)售體彩工作正平穩推進(jìn)�！钡�由此不難發(fā)現，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)當前最大的風(fēng)險來(lái)自政策的不確定性，

  其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)彩票并非近年才有的新鮮事兒。2001年，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)就進(jìn)入了萌芽期，以500彩票網(wǎng)為代表的售彩網(wǎng)站就已經(jīng)出現。但行業(yè)隨后在2002年和2012年初遭到了兩次監管，發(fā)展一度停滯。

  2012年底，政府出臺新規，允許互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售。隨后，500彩票網(wǎng)和中國競彩網(wǎng)獲批財政部辦法的互聯(lián)網(wǎng)售彩試用許可。2013年11月22日500彩票網(wǎng)赴美上市，標志著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)進(jìn)入成熟期。

  事實(shí)上，迄今為止，財政部仍沒(méi)有發(fā)布正式的網(wǎng)絡(luò )售彩牌照。這也意味著(zhù)，游走在灰色地帶的在線(xiàn)售彩業(yè)面臨著(zhù)可能隨時(shí)被叫停的風(fēng)險。

  目前，A股涉及彩票業(yè)務(wù)的公司數十家，均未獲得互聯(lián)網(wǎng)及電話(huà)售彩牌照。存在的網(wǎng)上銷(xiāo)售福利彩票的網(wǎng)站，基本通過(guò)3種形式獲得彩票，一是與投注站合作，二是與省級銷(xiāo)售機構簽訂協(xié)議，三是通過(guò)電話(huà)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售，實(shí)際上還是通過(guò)投注站。

  有業(yè)內人士分析，由于彩票銷(xiāo)售收入部分分成將歸于地方財政，且部分高頻彩等地方彩種對銷(xiāo)售地的限制，同一公司需向各省彩票發(fā)行中心申請牌照以完成彩種及地域拓展。未來(lái)若以牌照進(jìn)行合規管理，形式上更有可能采取類(lèi)似此前電話(huà)投注“限時(shí)限地”的模式。